今年对两国关系而言是一个回顾历史、思考未来的重要年份。盘点中日实现邦交正常化及此后45年来的风雨历程，我最大的体会可以概括为：坚持原则、管控分歧、推动合作、互利共赢。
《纪念中日邦交正常化45周年》专题报道（五）
45年前的1972年9月29日，中日两国政府签署了《中日联合声明》，两国实现邦交正常化。适逢邦交正常化纪念日到来前夕，中日关系又成为了令人瞩目的话题。“怎么评价当下的中日关系？如何解决中日关系中的诸多问题？‘一带一路’是否能成为中日关系新的合作领域？”带着这些问题，本报于9月22日在东京中国驻日本大使馆专访了中国驻日本大使程永华。
程大使1973年首次来日本，致力于中日关系发展数十载，可谓45年邦交史的见证人。程大使于2010年2月就任驻日本大使，经历了3.11地震、熊本地震、钓鱼岛风波等多起影响中日关系的大事件。每一次他都冲在前线，2011年4月他到访仙台灾区看望华侨华人时，宫城县知事称他是地震后见到的第一个外国大使。2016年4月熊本地震后，他又作为第一个深入熊本灾区第一线的外国大使慰问受灾民众并为熊本县带去了全日本华侨华人募捐的赈灾款。记者还清晰地记得，3.11地震时，程大使久久地站在撤侨的大巴旁，与从福岛灾区撤回来的华侨们握手的情景。多年来点滴的回忆汇聚到眼前，依然是那个和蔼可亲慈眉善目的程大使。
中国驻日大使程永华（右）与《东方新报》总编辑孙冉（左）
《东方新报》：今年是中日邦交正常化45年，回顾45年来两国关系发展的足迹，您最大的感受是什么有什么感想和体会？
程永华：今年对两国关系而言是一个回顾历史、思考未来的重要年份。盘点中日实现邦交正常化及此后45年来的风雨历程，我最大的体会可以概括为：坚持原则、管控分歧、推动合作、互利共赢。
早在上世纪50年代，两国先辈们秉持以史为鉴、面向未来的正确态度与和平共处、世代友好的坚定信念，经过艰苦卓绝的努力，推动中日邦交正常化得以实现。45年来，双方签署了四个政治文件，明确了处理两国关系的政治原则，确立了两国关系的发展方向。在此基础上，中日关系取得了长足发展，给两国人民带来实实在在的重要利益。两国双边贸易额从1972年的11亿美元增长约300倍；人员往来从1972年约9000人次，增长到去年近900万人次；两国有250多对城市缔结为友好城市，每周有超过1300个航班穿梭在中日两国各地。这些发展成就使两国间的利益纽带越来越紧密，也为两国间加深互动、相互理解提供了更好的条件。
近年来中日关系一度经历严重困难局面，主要原因正是四个政治文件确定的各项原则没有得到切实遵守。此后中日双方达成并发表四点原则共识，重申了中日四个政治文件的原则精神，进一步明确了双方妥善处理中日关系特别是历史、领土问题必须遵循的准则，为双方逐步恢复各领域交流、重建政治互信作出政治指引，开启了两国关系改善进程。从中日关系这些波折中得到的经验教训告诉我们，中日“和则两利，斗则俱损”，走和平、友好、合作之路是双方唯一正确选择。
随着两国各自国情和世界形势的发展变化，当前中日关系正处在重要的历史转型过渡期，需要双方根据中日间四个政治文件和四点原则共识的精神，悉心维护中日关系政治基础，妥善管控矛盾分歧。展望未来，双方应立足大局和长远，彼此树立正确的相互认知和定位，在此基础上继续保持和推进各种层次和形式的双多边合作，做大共同利益的蛋糕，努力塑造中日关系友好合作、互利共赢的新格局，推动两国关系不断向前发展。
《东方新报》：从2012年邦交正常化40周年到今天，这5年间中日关系有何变化，原因是什么？您认为阻碍两国关系发展的最大问题点，或者说障碍在哪里？
程永华：过去5年，中日关系起伏不断。我们将2014年11月之前的一段时间称为“中日关系最严峻的局面”和“最困难的时期”。日方在历史和领土等敏感问题上的错误举动，迫使中方不得不严厉对待，维护主权和权益。2014年11月，中日两国经多轮磋商就改善和发展两国关系达成四点原则共识，这实际是一份总结经验教训、明确两国关系原则规矩的重要文件。之后，双方按照四点原则共识的精神去推进两国关系逐步进入改善的轨道，开始有了很多正面的积极互动。
但目前中日关系改善的势头还很脆弱，仍有很多问题，主要是两国间政治和安全互信不足，现实利益碰撞激烈，敏感问题外溢突出，具体表现为日本对华竞争和对抗意识增加，在国际场合持续炒作涉海问题对华牵制，双方在第三方基础设施建设上存在恶性竞争等。
这当中的原因是多方面的。我认为，最根本的是中日两国如何看待对方发展的问题，或者说战略互信的问题。如果把对方发展看作机遇，必然会真心地支持对方，携手合作，反之如果把对方看作竞争对手甚至敌手，那么就会把对方的发展视为威胁，表现在政策取向上必然是牵制与对抗。希望日本方面认真思考这一问题。
“中日两国互为合作伙伴而不是威胁”，这是两国政府写在双方政治文件中的庄严承诺，需要两国各界认真贯彻落实。
《东方新报》：回到45年前，毛泽东、周恩来，以及田中角荣、大平正芳等两国政治家是如何做到排除万难实现邦交正常化的？为了实现中日两国老一辈政治家提倡的“世世代代友好下去”的决心和愿望，我们应该怎么做？
程永华：中日邦交正常化是两国人民和老一辈政治家辛勤努力的结果。双方以史为鉴、面向未来的正确态度及和平共处、世代友好的坚定信念，构成了两国恢复邦交的基础，也确保了45年来中日关系总体不断向前发展。
中国领导人一贯主张区别对待日本军国主义分子和日本人民。两国民间友好人士本着中日不再战和世代友好的坚定信念，克服重重阻隔，开展民间交流和经贸合作，在恢复邦交的进程中发挥了民间先行、以民促官的重要作用。两国老一辈政治家在邦交正常化过程中，始终秉持对历史和人民负责的态度，求同存异，克服万难，妥善处理两国间敏感问题，最终实现邦交正常化。
在新的历史时期，我们必须牢记两国老一辈政治家和友好人士实现邦交正常化时的初心，继续以维护和发展中日关系为己任，牢牢把握中日和平友好的正确方向，坚定维护两国关系的政治基础，树立正确认识，增进战略互信，妥善处理敏感问题，管控好矛盾分歧，深化互利合作，确保中日关系健康稳定向前发展。
一是胸怀中日大局，始终从战略高度和长远角度看待中日关系。发展中日关系应‘不畏浮云遮望眼’，要切实按照中日间四个政治文件和四点原则共识的精神和规矩办事，尊重对方核心利益和重大关切，及时就双边关系中的重大问题、内外政策和发展走向深入对话与沟通，不因一时一事而偏离正确发展轨道，确保两国关系大局健康稳定运行。
二是做好危机管控，妥善处理两国间敏感问题和矛盾分歧。中日两国既有历史纠葛，又有现实分歧。今年是日本发动全面侵华战争和南京大屠杀80周年的敏感年份，希望日方恪守承诺，慎重妥善处理历史和台湾问题。东海和钓鱼岛问题复杂敏感，易引发不测事态，双方要做好危机管控。当前南海形势趋稳降温，日方应顺应形势变化，摒弃冷战思维，为地区和平稳定多发挥建设性作用。
三是加强人文交流，不断夯实中日关系改善和发展的民意基础。双方应发扬中日民间友好传统，引领两国民众树立全面客观理性的相互认识，以积极心态看待和参与中日友好事业。聚沙成塔，积水成渊，进一步推动和扩大各领域的人文交流，为增进相互了解和友好感情多做实事，有效拉近两国民众特别是青少年的心理距离。今年8月29日，由中国驻日本使馆主办、北京大学承办的“纪念中日邦交正常化45周年·中日大学生千人交流大会”在北京成功举办，两国各500名大学生出席，刘延东副总理亲自出席活动并致辞，会上发表了《中日大学生和平友好宣言》，在两国取得良好的社会效果和热烈反响。中国大使馆今后将进一步支持和推进类似的友好交流活动。
四是深化务实合作，进一步深化中日互利合作的利益纽带。随着中日各自经济发展变化，特别是中国经济发展提质增效和转型升级，两国互利合作面临新的机遇。双方应充分发挥互补优势，不断开拓新的合作领域和增长点。“一带一路”倡议为中日两国进一步扩大经贸合作及开展第三方合作提供了新的平台。不久前，习近平主席和安倍晋三首相在G20汉堡峰会期间会晤，安倍首相就日本愿参与“一带一路”建设作出积极表态。希望两国各界能在“一带一路”建设框架内，积极探索在人员往来、文化交流、互联互通等方面新合作点。
《东方新报》：今年5月在北京举行了“一带一路”国家合作高峰论坛并取得了巨大成功，日本自民党干事长二阶俊博也率团参加。就日中两国而言，今后如何围绕“一带一路”进行新的经济合作？
程永华：我对这个问题的看法是比较积极的。“一带一路”的全称是“丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路”，讲到丝绸之路在日本是能够引起广泛共鸣的，历史上日本也曾受惠于丝绸之路。历史上，日本就派了很多遣隋使、遣唐使到中国交流学习，将中国的制度、技术、文化艺术、生活习惯等很多东西带到日本，中国文化对日本文化的影响非常深，这在日本是大家所公认的。从现实经贸往来看，日本对中国的累计投资已经达到1000多亿美元，贸易方面虽然受到中日关系的影响出现波动，但仍保持2700多亿美元的水准，今年上半年又有所回升，相信今年应该重新恢复到3000亿美元。而且双方贸易基本上是均衡、互补的，说明双方在经济上已经形成了一个密不可分的关系。
借助文化上的亲近感和经济上的密切联系，我想中日两国开展合作是有很大潜力的。日本参与“一带一路”不仅可以在中日两国之间开展经贸活动，还能联手去第三国开展经贸合作。我也听到日本一些经济界人士说，日本大企业已经开始行动，按照“一带一路”布局，与中国企业开展合作。今年5月，中国国家主席习近平在接见二阶俊博率领的访华团时就指出，“一带一路”将会成为中日合作的新平台，明确指出了中日合作的一个新方向。
《东方新报》：中国驻日本使馆的重要职责之一是做好侨务工作，保护好海外中国人的正当权益，请您介绍一下使馆这方面的工作？
程永华：外交为民，中国驻日本大使馆高度重视侨务和领事保护工作。在日本，我们工作服务的对象人数众多，包括80万华侨华人、在日中资机构人员、留日学生以及每年超过600万的中国游客。使馆在日常侨务和领保工作中，不断加强工作的科学性和规范性，不断提高工作能力和服务水平。同时，随着内外形势的不断变化，我们领保工作也面临许多新情况和新挑战，需要我们不断创新工作方式方法。我们使馆开通了微信公共号，发布包括自然灾害、旅游注意事项等多种多样的提醒。我们开展“领保进校园”、“领保进中资企业”、召开旅游业者座谈会等活动，积极请进来、走出去，主动开展预防性领保工作。
此外，在日本地震、火山和海啸等自然灾害频发，救助灾害中的侨民是我们领保工作的一项重要内容。2016年４月14日熊本发生强烈地震，我于4月23日赶赴余震不断的灾区，看望当地华侨华人和留学人员，鼓励大家同舟共济、共渡难关，同时为当地社会抗震就在发挥积极作用。而熊本地震灾区场景也让我想起6年前的“3.11”日本大地震。当时地震、海啸和核辐射三灾并发，其他国家使馆纷纷停止办公并开始撤离，中国大使馆全员坚守岗位，实行24小时工作制，第一时间派出多批工作组，奔赴灾区寻找并帮助当地华侨华人。通过全体馆员在大灾难面前的奋力拼搏，让在日中国公民和侨胞感觉到祖国是大家在海外的坚强后盾。在此，我也借助《东方新报》这个平台，向在日华侨华人、中资机构和留学生们作出承诺，如果遇到类似的困难，我们大使馆和总领馆会及时向大家提供救助，履行我们的使命和职责。
程永华阅读《东方新报》，了解本报报道情况
《东方新报》：可否介绍一下驻日大使馆围绕日中邦交45周年的重要纪念活动有哪些？
程永华：今年是中日邦交正常化45周年，我们大使馆参与了很多纪念活动，也主办了一些活动。我们主办的主要活动，一个是我刚才提到的8月29日在北京大学举办的“中日大学生千人交流大会”。我认为这种面向两国青年的交流活动很有意义，有助于两国青年接过和平发展、友好合作的接力棒，继续推动两国关系发展。
9月28日，我们大使馆还将举办庆祝中国国庆68周年和中日邦交正常化45周年的招待会，这应该是一次盛大的纪念活动。
10月21日至22日，我们将在东京代代木公园举办“2017年中国节”活动，届时将有中国的文艺表演、中国物产展销，还有中国美食。这是中国大使馆倡议、中日各界共同参与的一个文化盛会，为两国民众提供一个真正的民间交流舞台，让普通的日本民众在自己家门口感受真正的中国文化，我们希望把它做成一个品牌活动。
程永华大使简介：
1954年生于吉林省长春市；1963年进入长春外国语学校攻读日语专业；1973年，成为新中国派出的首批赴日留学生；1977年大学毕业后进入中国驻日本大使馆工作；其后的30多年里，先后被委任为中国驻日本大使馆公使、中国驻马来西亚大使、中国驻韩国大使；2010年至今，担任中国驻日本国特命全权大使。
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