德里克·格罗斯曼：可以确定，美国新总统仍将推进针对中国的“印太战略”

　　无论总统大选的结果如何，美国印太战略的推行都不会发生重大变化。美国的印太战略旨在维护一个基于规则的、“自由开放”的区域。

拜登

　　其中一个原因是，中国日益增强的自信强化了美国的看法。皮尤研究中心(Pew Research Center)的最新调查显示，自唐纳德·特朗普就任美国总统以来，美国人对中国的负面看法上升了近20%。这不应该被解释为“特朗普现象”，因为美国的其他盟友和伙伴也对中国不满。

　　现实情况是，中国在整个印度洋-太平洋地区日益增强的胁迫性活动——最明显的是在中国南海和东海，以及在台湾、香港，现在甚至是在喜马拉雅山脉有争议的边界上对印度——说明了一切。

　　在疫情问题上，北京的处理最初缺乏透明度和处理不当，只是加剧了这种恶性循环，特朗普和拜登都试图对中国表现出强硬的态度。根据皮尤研究中心(Pew Research Center)的数据，84%的美国人认为中国对此次全球大流行危机处理不当，这表明华盛顿对北京的不信任将持续到这次选举周期之后。

　　华盛顿两党就同中国进行对抗和竞争达成的协议也明确表明，无论特朗普还是拜登获胜，美国都将继续反击北京。近年来，美国国会已经通过了几项针对中国的新法律，并加强了对台湾的支持。未决的《2021年国防授权法案》很可能包括为印太威慑计划提供资金，该计划旨在效仿旨在对抗俄罗斯的欧洲威慑计划。

　　与此同时，五角大楼的焦点仍然是“中国、中国、中国”，而实际上，国务院的几乎每一份声明似乎都与将中国视为头号对手的立场一致。简而言之，美国政府针对中国将会是一如既往的。

　　特朗普政府的印太战略与前总统奥巴马的“重返亚太”战略有很多相似之处，这一点也很重要。虽然“亚洲”的地理定义在特朗普的领导下确实有所扩大，但他和奥巴马都把加强与盟友和伙伴的双边及多边关系作为首要任务，以应对共同的威胁。

　　虽然印太战略比奥巴马的“亚太再平衡”政策更针对中国，但这些政策之间的总体一致性表明，特朗普政府的做法并非是孤立的。事实上，它是美国几十年来在亚洲政策和战略一以贯之的体现，全盘抛弃它，或从2021年开始进行重大修改，似乎是不明智的。

　　考虑到所有这些因素，无论特朗普还是拜登当选，结果都不太可能让美国继续针对中国制定政策这一点发生重大变化。可以肯定的是，特朗普是非常不可预测的，如果他再次当选，无论出于什么原因，他都可以单方面决定推翻现有的整个印太战略。但考虑到上述所有因素，他不太可能做出如此草率的决定。相反，特朗普可能会诈唬着对中国施加更大的压力，实际上却疏远了美国印太战略所需要寻求的盟友和伙伴。

　　尽管有既定的战略，特朗普还是经常用贸易战威胁美国的盟友和伙伴，并质疑与他们达成的协议的效用。在特朗普的第二个任期内，这种行为可能会变得更加常见，并破坏与中国的竞争。但是，更有可能出现的情况是，未来的特朗普政府继续加强与盟友和合作伙伴的关系，以对抗中国。

　　如果拜登就任总统，他可能至少会尝试与中国重启关系，以防止双边关系彻底破裂，并努力在全球关注的领域取得进展，比如气候变化。尽管如此，拜登和他的顾问赞同特朗普的印太战略，他们计划对北京采取类似的强硬路线。

　　拜登已承诺要向北京表明，华盛顿“不会退缩”。尽管拜登对华政策的许多细节仍然含糊不清，但有一点是明确的:他将付出加倍努力加强联盟和伙伴关系，以扭转他认为特朗普对美国外交造成的损害。从拜登的角度来看，如果不事先这么做，成功地对抗中国的胁迫是根本是不可行的。

　　当然，除了中国，印太地区还有其他挑战。例如，在朝鲜问题上，特朗普可能会恢复进行与金正恩的峰会，试图在无核化问题上取得突破，同时维持被称为“极限施压”的严格制裁机制。拜登和他的团队同意对朝鲜施加最大的压力，尽管拜登批评特朗普与金正恩会面，称这些会面是“作秀行动”。拜登只有在取得切实进展的情况下才会与金正恩会面，这凸显了他们在朝鲜政策上的一个关键区别。

　　一般来说，观察人士会注意到，在印太地区几乎每一项重大挑战上，特朗普和拜登各自的立场几乎都没有区别。如果拜登上台后有什么改变的话，那很可能只是形式上的改变，而不是实质性的改变。

　　总体而言，无论选举结果如何，印度-太平洋战略似乎在很大程度上——甚至可能是完全——将保持不变。这一事实本身就应该让美国的朋友们放心，同时也会让美国的敌人感到忧虑。

　　德里克·格罗斯曼(Derek Grossman)是兰德公司的亚太政策高级专家，曾在五角大楼担任顾问;本文原载《日经亚洲评论》

　　无论总统大选的结果如何，美国印太战略的推行都不会发生重大变化。美国的印太战略旨在维护一个基于规则的、“自由开放”的区域。

拜登

　　其中一个原因是，中国日益增强的自信强化了美国的看法。皮尤研究中心(Pew Research Center)的最新调查显示，自唐纳德·特朗普就任美国总统以来，美国人对中国的负面看法上升了近20%。这不应该被解释为“特朗普现象”，因为美国的其他盟友和伙伴也对中国不满。

　　现实情况是，中国在整个印度洋-太平洋地区日益增强的胁迫性活动——最明显的是在中国南海和东海，以及在台湾、香港，现在甚至是在喜马拉雅山脉有争议的边界上对印度——说明了一切。

　　在疫情问题上，北京的处理最初缺乏透明度和处理不当，只是加剧了这种恶性循环，特朗普和拜登都试图对中国表现出强硬的态度。根据皮尤研究中心(Pew Research Center)的数据，84%的美国人认为中国对此次全球大流行危机处理不当，这表明华盛顿对北京的不信任将持续到这次选举周期之后。

　　华盛顿两党就同中国进行对抗和竞争达成的协议也明确表明，无论特朗普还是拜登获胜，美国都将继续反击北京。近年来，美国国会已经通过了几项针对中国的新法律，并加强了对台湾的支持。未决的《2021年国防授权法案》很可能包括为印太威慑计划提供资金，该计划旨在效仿旨在对抗俄罗斯的欧洲威慑计划。

　　与此同时，五角大楼的焦点仍然是“中国、中国、中国”，而实际上，国务院的几乎每一份声明似乎都与将中国视为头号对手的立场一致。简而言之，美国政府针对中国将会是一如既往的。

　　特朗普政府的印太战略与前总统奥巴马的“重返亚太”战略有很多相似之处，这一点也很重要。虽然“亚洲”的地理定义在特朗普的领导下确实有所扩大，但他和奥巴马都把加强与盟友和伙伴的双边及多边关系作为首要任务，以应对共同的威胁。

　　虽然印太战略比奥巴马的“亚太再平衡”政策更针对中国，但这些政策之间的总体一致性表明，特朗普政府的做法并非是孤立的。事实上，它是美国几十年来在亚洲政策和战略一以贯之的体现，全盘抛弃它，或从2021年开始进行重大修改，似乎是不明智的。

　　考虑到所有这些因素，无论特朗普还是拜登当选，结果都不太可能让美国继续针对中国制定政策这一点发生重大变化。可以肯定的是，特朗普是非常不可预测的，如果他再次当选，无论出于什么原因，他都可以单方面决定推翻现有的整个印太战略。但考虑到上述所有因素，他不太可能做出如此草率的决定。相反，特朗普可能会诈唬着对中国施加更大的压力，实际上却疏远了美国印太战略所需要寻求的盟友和伙伴。

　　尽管有既定的战略，特朗普还是经常用贸易战威胁美国的盟友和伙伴，并质疑与他们达成的协议的效用。在特朗普的第二个任期内，这种行为可能会变得更加常见，并破坏与中国的竞争。但是，更有可能出现的情况是，未来的特朗普政府继续加强与盟友和合作伙伴的关系，以对抗中国。

　　如果拜登就任总统，他可能至少会尝试与中国重启关系，以防止双边关系彻底破裂，并努力在全球关注的领域取得进展，比如气候变化。尽管如此，拜登和他的顾问赞同特朗普的印太战略，他们计划对北京采取类似的强硬路线。

　　拜登已承诺要向北京表明，华盛顿“不会退缩”。尽管拜登对华政策的许多细节仍然含糊不清，但有一点是明确的:他将付出加倍努力加强联盟和伙伴关系，以扭转他认为特朗普对美国外交造成的损害。从拜登的角度来看，如果不事先这么做，成功地对抗中国的胁迫是根本是不可行的。

　　当然，除了中国，印太地区还有其他挑战。例如，在朝鲜问题上，特朗普可能会恢复进行与金正恩的峰会，试图在无核化问题上取得突破，同时维持被称为“极限施压”的严格制裁机制。拜登和他的团队同意对朝鲜施加最大的压力，尽管拜登批评特朗普与金正恩会面，称这些会面是“作秀行动”。拜登只有在取得切实进展的情况下才会与金正恩会面，这凸显了他们在朝鲜政策上的一个关键区别。

　　一般来说，观察人士会注意到，在印太地区几乎每一项重大挑战上，特朗普和拜登各自的立场几乎都没有区别。如果拜登上台后有什么改变的话，那很可能只是形式上的改变，而不是实质性的改变。

　　总体而言，无论选举结果如何，印度-太平洋战略似乎在很大程度上——甚至可能是完全——将保持不变。这一事实本身就应该让美国的朋友们放心，同时也会让美国的敌人感到忧虑。

　　德里克·格罗斯曼(Derek Grossman)是兰德公司的亚太政策高级专家，曾在五角大楼担任顾问;本文原载《日经亚洲评论》