大篷车“移民潮”背后，美国如临大敌与中国的粮食援助的对比

　　11月1日，中国国家主席习近平在北京会见了来访的萨尔瓦多总统桑切斯。习近平指出，中国愿在教育、医疗、供水、防灾等方面向萨尔瓦多提供支持。桑切斯总统则当面感谢了前不久萨尔瓦多遭受旱灾后中方及时提供了粮食援助。

　　据中国商务部交流中心10月11日介绍，2018年6月下旬以来，萨尔瓦多遭遇严重旱灾，玉米、咖啡等农作物减产严重，中国政府决定向萨方紧急提供3000吨大米赈灾。9月30日，首批1000吨大米从上海港启运，预计11月初运抵阿卡胡特拉港，剩余大米计划于11月底前分两批发运。

　　如果是在平时，3000吨大米并不是一个让人眼前一亮的数字，因为中国对于第三世界国家的援助本就已经是常态化，但是在这个敏感的时节，中国对于萨尔瓦多的援助相比像美国这样的近在咫尺的大国真可谓是雪中送炭。

　　目前，全世界的眼光都在向美墨边境聚焦。由于中美洲国家洪都拉斯、危地马拉和萨尔瓦多的国内原因，大量民众选择逃离家园，取道墨西哥进入美国避难。据统计，目前已有一批至少3500人的大篷车队式(caravan)移民大军向美国挺进，这些人在10月中旬从洪都拉斯出发，现在位处墨西哥南部。而萨尔瓦多在10月31日又有约2000人集结，然后从首都圣萨尔瓦多往北美移动。

　　对于这些远道而来的“不速之客”，美国特朗普政府态度强硬。10月29日，美国国防部宣布派出5200名现役士兵奔赴美墨边境，以阻挡移民大入境;军方官员表示，计划再派出一支海军部队作支援，并指定2000人的预备部队随时准备奔赴边境。11月1日，特朗普更是升级了自己对于这批移民的厌恶言辞，他在白宫对记者们表示，“这是军队，我希望不会出现这种情况，但我可以告诉你，任何人(移民)扔石头、石块，就像他们对墨西哥军队和警察所做的那样，导致墨西哥军警的受伤，我们将考虑开火，这是因为，当你的脸被人用石头砸，情况会大不相同。”

　　很明显，美国在移民问题上采取了“堵”的方式。这一方面迎合了美国中期选举即将到来之时特朗普所在一方的拉票需求，因为“拒绝移民”本就是特朗普政府一直坚持的政治立场，而大批移民的涌入在客观上也确实会在短期内给美国相关地区带来一系列问题，在这时对移民强硬，可以取得特朗普支持者更多的好感。另一方面，把麻烦挡在国境之外也是“美国优先”的具体体现。在特朗普政府看来，这些移民是所在国自身造成的，解决这些移民问题是所在国自己的事情，美国没有义务替别人承担责任。

　　而相比美国的自扫门前雪和暴力逐客，中国的做法则有助于在源头缓解“移民潮”。据英国《卫报》10月30日消息，大批的中美洲移民离开祖国向美国迈进，国内的暴力、腐败只是部分原因，更重要的是气候变化带来的农业减产，迫使大量农民濒临破产，生活也日渐难以维系。“食品和环境报告网”称，从墨西哥到巴拿马的走廊居住着1050万人口，绝大多数居住在危地马拉、萨尔瓦多、洪都拉斯和尼加瓜拉，有100万个家庭依靠自给自足的农业。目前多年干旱和由此产生的饥饿已经成为了移民的主要驱动力。2014年和2015年，由于干旱农民颗粒无收。2018年的萨尔瓦多农民依旧很艰难，干旱导致收成减半。

　　可以说，中国此刻对于萨尔瓦多的粮食援助解了该国燃眉之急，帮助其把自己的一些国民留下来，而不用踏上颠沛流离之路，也将有助于缓解美国边境的危机。因此，这次对“移民大军”问题的应对方式，更加彰显了中国的全球担当和负责任的大国形象，对中国的国际影响力具有正面效果。

　　整体而言，近年来备受关注的国际移民问题成因复杂，包括战乱、政府治理不良、环境恶化、资源枯竭等等，因此，唯有认认真真地做好细致工作，开展有效的国际合作，才能从源头上解决问题，而像特朗普这样，试图通过“堵截”的方式面对问题，甚至借题发挥，在国内指责移民、污名化移民、制造并渲染反移民恐慌，只会导致国际矛盾和冲突愈演愈烈。两种不同的应对方式，体现了不同的治理思路和价值取向，值得人们深思。

　　作者是察哈尔学会研究员，中国指挥与控制学会会员。原题《中美洲移民潮：两种不同的应对方式》

　　11月1日，中国国家主席习近平在北京会见了来访的萨尔瓦多总统桑切斯。习近平指出，中国愿在教育、医疗、供水、防灾等方面向萨尔瓦多提供支持。桑切斯总统则当面感谢了前不久萨尔瓦多遭受旱灾后中方及时提供了粮食援助。

　　据中国商务部交流中心10月11日介绍，2018年6月下旬以来，萨尔瓦多遭遇严重旱灾，玉米、咖啡等农作物减产严重，中国政府决定向萨方紧急提供3000吨大米赈灾。9月30日，首批1000吨大米从上海港启运，预计11月初运抵阿卡胡特拉港，剩余大米计划于11月底前分两批发运。

　　如果是在平时，3000吨大米并不是一个让人眼前一亮的数字，因为中国对于第三世界国家的援助本就已经是常态化，但是在这个敏感的时节，中国对于萨尔瓦多的援助相比像美国这样的近在咫尺的大国真可谓是雪中送炭。

　　目前，全世界的眼光都在向美墨边境聚焦。由于中美洲国家洪都拉斯、危地马拉和萨尔瓦多的国内原因，大量民众选择逃离家园，取道墨西哥进入美国避难。据统计，目前已有一批至少3500人的大篷车队式(caravan)移民大军向美国挺进，这些人在10月中旬从洪都拉斯出发，现在位处墨西哥南部。而萨尔瓦多在10月31日又有约2000人集结，然后从首都圣萨尔瓦多往北美移动。

　　对于这些远道而来的“不速之客”，美国特朗普政府态度强硬。10月29日，美国国防部宣布派出5200名现役士兵奔赴美墨边境，以阻挡移民大入境;军方官员表示，计划再派出一支海军部队作支援，并指定2000人的预备部队随时准备奔赴边境。11月1日，特朗普更是升级了自己对于这批移民的厌恶言辞，他在白宫对记者们表示，“这是军队，我希望不会出现这种情况，但我可以告诉你，任何人(移民)扔石头、石块，就像他们对墨西哥军队和警察所做的那样，导致墨西哥军警的受伤，我们将考虑开火，这是因为，当你的脸被人用石头砸，情况会大不相同。”

　　很明显，美国在移民问题上采取了“堵”的方式。这一方面迎合了美国中期选举即将到来之时特朗普所在一方的拉票需求，因为“拒绝移民”本就是特朗普政府一直坚持的政治立场，而大批移民的涌入在客观上也确实会在短期内给美国相关地区带来一系列问题，在这时对移民强硬，可以取得特朗普支持者更多的好感。另一方面，把麻烦挡在国境之外也是“美国优先”的具体体现。在特朗普政府看来，这些移民是所在国自身造成的，解决这些移民问题是所在国自己的事情，美国没有义务替别人承担责任。

　　而相比美国的自扫门前雪和暴力逐客，中国的做法则有助于在源头缓解“移民潮”。据英国《卫报》10月30日消息，大批的中美洲移民离开祖国向美国迈进，国内的暴力、腐败只是部分原因，更重要的是气候变化带来的农业减产，迫使大量农民濒临破产，生活也日渐难以维系。“食品和环境报告网”称，从墨西哥到巴拿马的走廊居住着1050万人口，绝大多数居住在危地马拉、萨尔瓦多、洪都拉斯和尼加瓜拉，有100万个家庭依靠自给自足的农业。目前多年干旱和由此产生的饥饿已经成为了移民的主要驱动力。2014年和2015年，由于干旱农民颗粒无收。2018年的萨尔瓦多农民依旧很艰难，干旱导致收成减半。

　　可以说，中国此刻对于萨尔瓦多的粮食援助解了该国燃眉之急，帮助其把自己的一些国民留下来，而不用踏上颠沛流离之路，也将有助于缓解美国边境的危机。因此，这次对“移民大军”问题的应对方式，更加彰显了中国的全球担当和负责任的大国形象，对中国的国际影响力具有正面效果。

　　整体而言，近年来备受关注的国际移民问题成因复杂，包括战乱、政府治理不良、环境恶化、资源枯竭等等，因此，唯有认认真真地做好细致工作，开展有效的国际合作，才能从源头上解决问题，而像特朗普这样，试图通过“堵截”的方式面对问题，甚至借题发挥，在国内指责移民、污名化移民、制造并渲染反移民恐慌，只会导致国际矛盾和冲突愈演愈烈。两种不同的应对方式，体现了不同的治理思路和价值取向，值得人们深思。

　　作者是察哈尔学会研究员，中国指挥与控制学会会员。原题《中美洲移民潮：两种不同的应对方式》