特朗普前国家安全顾问奥布莱恩：越南会是美国的下一个重要贸易伙伴

　　二十一世纪全球经济的特点是各国的相互依存度不断加深，各国的繁荣越来越依赖于贸易、投资和跨境的安全供应链。这一现实使得经济决策与政治考量密不可分。

　　对于美国来说，适应这些错综复杂的地缘政治和经济动态对于保持其作为世界领先经济和军事强国的地位至关重要。随着与中国的竞争加剧，美国必须优先考虑与战略伙伴建立有灵活性的贸易关系，而越南有望成为美国宝贵的贸易盟友。

　　美国陷入了与中国的长期战略竞争，而驱动力来自于北京的经济挑战和对国际准则的轻视。长期以来，北京方面一直在进行获取知识产权、金融操纵、胁迫外交和经济信息收集活动，却几乎不承担任何责任。这些活动影响了全球经济稳定，对数十年来推动全球繁荣的国际体系构成挑战。

　　华盛顿已经采取了关键措施来应对中国的挑战，但真正的进展需要与志同道合的合作伙伴采取协调行动。私营部门已经开始调整。面对中国成本上升、监管收紧和地缘政治风险不断增加，许多企业正在重新考虑调整对中国制造业基础设施的依赖。这一趋势为美国提供了一个独特的机会，可以与既具有经济潜力又具有战略一致性的国家建立更牢固的贸易关系。

　　尽管越南是一党制国家，但总体上实行市场经济。河内的领导人也明白来自中国的挑战有多严重。几十年来，越南一直在与中国争夺陆地和海上主权。我作为特朗普总统的国家安全顾问的最后一次出访是越南，越南提出接待美国航空母舰的访问。这是一个令人欣喜的迹象，表明双方将加强合作。

　　对于寻求将供应链从中国转移至其他地区的企业来说，越南已成为全球首选目的地之一。越南拥有技术熟练的劳动力、具有竞争力的生产成本和不断扩大的基础设施，吸引了苹果、三星、耐克、阿迪达斯、英特尔和富士康等全球巨头。越南靠近主要航运路线，并且拥有强大的贸易协定，这进一步增强了其作为制造业中心的吸引力。

　　越南在许多方面都具备中国制造业生态系统的优势，而且没有面临跟中国一样的地缘政治风险。越南政府积极推行旨在将越南融入全球供应链的政策，与美国、欧盟和亚太地区主要经济体签署贸易协定。这些努力使越南成为该地区增长最快的经济体之一。

　　特朗普政府意识到过度依赖中国的风险，采取果断措施推进经济脱钩，并激励供应链多元化。越南迅速成为首选，企业纷纷加快投资新工厂和物流中心。这种由企业主导的转变为更强劲的美越经济伙伴关系奠定了基础。

　　“友岸”概念——将生产转移到可信赖的合作伙伴——已成为一种战略需要，而不仅仅是一种经济偏好。越南融入美国主导的供应链将减少脆弱性，同时促进长期经济稳定。加强与越南的贸易关系也将向北京发出一个明确的信号，即其强制性经济做法只会让全球企业和其他国家政府更加紧密地团结在一起。无论在贸易方面做出什么安排，都必须确保对材料原产地有严格的指导方针。中国国有企业不能只是在越南建立生产线，从而将中国商品出口到美国。这个问题需要美国和越南海关当局进行大量合作。

　　在关键时刻，美国和越南有着共同的战略利益。华盛顿已表示致力于深化经济合作，但越南也必须应对中国增加影响力的活动。北京加大力度向河内施压，要求其限制与美国的合作，认为这种潜在的伙伴关系对其地区主导地位构成威胁。

　　然而，越南的长期利益在于培育一个由多元化贸易关系支撑的开放、基于规则的经济体系。通过与美国合作，越南可以增强其经济韧性，扩大其进入全球市场的渠道，并确保未来的关键供应链。现在，越南可以选择成为美国的合作伙伴。

　　全面的美越贸易伙伴关系将带来互利的经济和战略利益。对美国而言，加强与越南的关系将减少供应链的脆弱性，开拓新的出口市场，并加强更广泛的印度太平洋经济框架。对越南而言，更深入地融入美国主导的全球经济将加速其发展并提升其国际地位。

　　目前的全球经济面临的风险很高。全球经济对地缘政治压力越来越敏感，一个地区的动荡往往会引发全球连锁反应。扩大美国可靠的贸易伙伴网络对于保护国家安全和确保长期繁荣至关重要。

　　这就是赢得二十一世纪经济竞争的方法——不是通过孤立或依赖，而是通过建立在共同利益、相互信任和对自由开放市场的承诺基础上的战略伙伴关系。

　　美国和越南面临着重塑印度太平洋地区经济和战略格局的难得机遇，是时候抓住它了。

　　作者简介：罗伯特·C·奥布莱恩大使 于2019年至2021年担任第27任美国国家安全顾问。本文由“钝角网”译自《国家利益》网站。

　　二十一世纪全球经济的特点是各国的相互依存度不断加深，各国的繁荣越来越依赖于贸易、投资和跨境的安全供应链。这一现实使得经济决策与政治考量密不可分。

　　对于美国来说，适应这些错综复杂的地缘政治和经济动态对于保持其作为世界领先经济和军事强国的地位至关重要。随着与中国的竞争加剧，美国必须优先考虑与战略伙伴建立有灵活性的贸易关系，而越南有望成为美国宝贵的贸易盟友。

　　美国陷入了与中国的长期战略竞争，而驱动力来自于北京的经济挑战和对国际准则的轻视。长期以来，北京方面一直在进行获取知识产权、金融操纵、胁迫外交和经济信息收集活动，却几乎不承担任何责任。这些活动影响了全球经济稳定，对数十年来推动全球繁荣的国际体系构成挑战。

　　华盛顿已经采取了关键措施来应对中国的挑战，但真正的进展需要与志同道合的合作伙伴采取协调行动。私营部门已经开始调整。面对中国成本上升、监管收紧和地缘政治风险不断增加，许多企业正在重新考虑调整对中国制造业基础设施的依赖。这一趋势为美国提供了一个独特的机会，可以与既具有经济潜力又具有战略一致性的国家建立更牢固的贸易关系。

　　尽管越南是一党制国家，但总体上实行市场经济。河内的领导人也明白来自中国的挑战有多严重。几十年来，越南一直在与中国争夺陆地和海上主权。我作为特朗普总统的国家安全顾问的最后一次出访是越南，越南提出接待美国航空母舰的访问。这是一个令人欣喜的迹象，表明双方将加强合作。

　　对于寻求将供应链从中国转移至其他地区的企业来说，越南已成为全球首选目的地之一。越南拥有技术熟练的劳动力、具有竞争力的生产成本和不断扩大的基础设施，吸引了苹果、三星、耐克、阿迪达斯、英特尔和富士康等全球巨头。越南靠近主要航运路线，并且拥有强大的贸易协定，这进一步增强了其作为制造业中心的吸引力。

　　越南在许多方面都具备中国制造业生态系统的优势，而且没有面临跟中国一样的地缘政治风险。越南政府积极推行旨在将越南融入全球供应链的政策，与美国、欧盟和亚太地区主要经济体签署贸易协定。这些努力使越南成为该地区增长最快的经济体之一。

　　特朗普政府意识到过度依赖中国的风险，采取果断措施推进经济脱钩，并激励供应链多元化。越南迅速成为首选，企业纷纷加快投资新工厂和物流中心。这种由企业主导的转变为更强劲的美越经济伙伴关系奠定了基础。

　　“友岸”概念——将生产转移到可信赖的合作伙伴——已成为一种战略需要，而不仅仅是一种经济偏好。越南融入美国主导的供应链将减少脆弱性，同时促进长期经济稳定。加强与越南的贸易关系也将向北京发出一个明确的信号，即其强制性经济做法只会让全球企业和其他国家政府更加紧密地团结在一起。无论在贸易方面做出什么安排，都必须确保对材料原产地有严格的指导方针。中国国有企业不能只是在越南建立生产线，从而将中国商品出口到美国。这个问题需要美国和越南海关当局进行大量合作。

　　在关键时刻，美国和越南有着共同的战略利益。华盛顿已表示致力于深化经济合作，但越南也必须应对中国增加影响力的活动。北京加大力度向河内施压，要求其限制与美国的合作，认为这种潜在的伙伴关系对其地区主导地位构成威胁。

　　然而，越南的长期利益在于培育一个由多元化贸易关系支撑的开放、基于规则的经济体系。通过与美国合作，越南可以增强其经济韧性，扩大其进入全球市场的渠道，并确保未来的关键供应链。现在，越南可以选择成为美国的合作伙伴。

　　全面的美越贸易伙伴关系将带来互利的经济和战略利益。对美国而言，加强与越南的关系将减少供应链的脆弱性，开拓新的出口市场，并加强更广泛的印度太平洋经济框架。对越南而言，更深入地融入美国主导的全球经济将加速其发展并提升其国际地位。

　　目前的全球经济面临的风险很高。全球经济对地缘政治压力越来越敏感，一个地区的动荡往往会引发全球连锁反应。扩大美国可靠的贸易伙伴网络对于保护国家安全和确保长期繁荣至关重要。

　　这就是赢得二十一世纪经济竞争的方法——不是通过孤立或依赖，而是通过建立在共同利益、相互信任和对自由开放市场的承诺基础上的战略伙伴关系。

　　美国和越南面临着重塑印度太平洋地区经济和战略格局的难得机遇，是时候抓住它了。

　　作者简介：罗伯特·C·奥布莱恩大使 于2019年至2021年担任第27任美国国家安全顾问。本文由“钝角网”译自《国家利益》网站。