法提赫·奥克泰：避免热战与冷战，美中应保持“有益竞争”

　　特朗普执政期间，中美关系陷入混乱;包括热战在内的任何事情似乎都是可能发生的，而且两国关系肯定有向冷战发展的趋势。随着拜登政府的上台，两国关系变得更加可预测，对抗减少;焦点已经转移到如何比对手做得更好。这使得两国之间的冲突对他们和世界其他国家都有潜在的生产力。

　　但是世界还没有脱离险境：滑向冷战和热战的可能性依然存在。由于美国在与中国的投资能力上处于劣势，欧盟、日本和其他较小的国家有能力引导世界远离这种不良后果。

　　为了超越中国，拜登政府宣布了多项计划和两党倡议，承诺重建美国破旧的基础设施，增强创新和制造业能力，改善那些投票给唐纳德·特朗普当选总统的“被遗忘的美国人”的生活。这可能会使美国在经济上、技术上和社会上更加富裕。

　　尽管不像特朗普那样咄咄逼人，但拜登政府的政策可能会让中国的日子更难过。拜登政府很可能会及时停止或修改特朗普时代的措施，比如对中国出口商品加征关税，这些措施的成本超过了美国获得的利益。但与特朗普政府不同的是，拜登政府支持与盟友合作，这将使中国更难获得技术和工具来开发自己的技术。同样，与前任政府不同的是，拜登政府愿意更好地让世界贸易组织(WTO)等国际机构发挥作用，这将大大增加中国政府主导的产业和技术发展政策的实施难度。

　　然而，这对中国也不全是坏事。当企业能够获得最好的技术时，即使有政府最强有力的推动，它们也没有什么动力走艰难而冒险的道路开发自己的技术。技术制裁让中国企业别无选择，只能发展自己的能力。中国领导人还在努力使本国经济更不受制裁和脱钩的影响。为此，“双循环”政策旨在使中国国内市场成为国家经济和技术发展的主要引擎，并增加其对其他国家的吸引力，从而增加其对其他国家的杠杆作用。这需要在解决农村居民的弱势地位、收入不平等、国有企业效率低下、地方政府保护主义导致的市场割裂、私营企业竞争环境不公平等诸多重大顽固性问题上取得进展。“十三五”规划表明，中国领导人将继续解决所有这些问题。因此，中国和美国一样，有可能在这场竞争中变得更好、更强。

　　中美竞争可能对世界其他地区也有好处。我们在向发展中世界提供基础设施援助和疫苗供应等领域已经看到的生产性竞争可能会加剧。对气候变化领导地位的竞争也将使世界变得更加富裕。

　　然而，世界可能不会在这条轨道上停留太久。众所周知，尽管特朗普在应对2019冠状病毒病危机方面表现糟糕，但他在2020年大选中以微弱劣势落选，这表明“特朗普主义”仍存在于美国。在总统任期即将结束时，特朗普的政策转向了与中国的冷战状态。一个特朗普式的新政府将可能会从中吸取教训，并推动世界朝这个方向发展。

　　冷战的代价无需赘述。一个分裂的世界将损害全球福利、民主和自由、科学知识生产以及处理全球问题的能力。由于这两个最大的碳排放国为生存而战，并深深怀疑对方的意图，应对全球变暖所需的合作可能不会出现，世界将滑向不利于人类文明的状态。

　　美国民粹主义政府也会使一场热战更有可能发生。在军事实力方面，中国在全球范围内无法与美国匹敌，在开支和资产方面相形见绌。但众所周知，在区域层面的情况不同，中国已经发展了强大的能力来削弱美国的力量投射能力和打一场地区战争。人们不再认为美国会赢得这样一场战争。有了这样的地区力量平衡，加上中国和台湾周围的海洋是摩擦和误解的温床，美国和中国之间的武装冲突总是有可能发生的。一个民粹主义的美国政府，尤其是在冷战时期，将大大增加这种可能性。在很多情况下，这样的冲突都会导致世界大战，甚至是核战争。

　　如果拜登政府不能改善“被遗忘的美国人”的生活，对于自上世纪70年代末以来收入停滞、预期寿命缩短的美国中低收入公民来说，美国回归特朗普政府是一种切实的可能性。由于资源的限制，这种可能性可能会实现。考虑到国家之间的价格差异，2019年中国经济比美国经济大10%左右。中国的国民储蓄率几乎是美国的2.5倍，这意味着中国的国民储蓄，也就是投资能力，几乎是美国的三倍。由于对经济的控制更强，中国政府可以更有效地指导这些产能的使用。

　　在这种情况下，可能不可能同时为大型基础设施和技术投资、国际影响力项目、增加军事开支和改善美国生活提供资金。这可能会为特朗普政府打开大门，并增加与中国发生热战和冷战的机会。中美冲突的军事化，除了直接增加武装对抗的机会外，还会使资源问题恶化，因为将开支从用于改善美国人生活的开支转向军事开支。

　　换句话说，世界可能会滑向冷战，这也是因为美国后特朗普时代的政治动态倾向于一种过分强硬的立场，旨在最大限度地损害中国。

　　然而，上述计算得出的美国、欧盟和日本的国民储蓄与中国相当。这三个国家的制造业增加值加起来也相当于中国。在未来很长一段时间内，美国、欧盟和日本市场的规模将超过中国市场。为了有效地与中国竞争，同时花足够的钱来整顿自己的国家，美国需要这些盟友。

　　这使得这些相对弱小的国家能够就美国国内支出的优先事项提供友好的建议，影响大国竞争进程，使之远离军事化、对抗和过度硬化，使世界处于生产竞争状态，远离热战和冷战。这些中等国家的领导人应该意识到这种力量和责任。

　　法提赫·奥克泰(Fatih Oktay)系土耳其安兹耶因大学(Ozyegin University)教授;原文链接：https://thediplomat.com/2021/07/great-power-competition-doesnt-have-to-be-bad/

　　特朗普执政期间，中美关系陷入混乱;包括热战在内的任何事情似乎都是可能发生的，而且两国关系肯定有向冷战发展的趋势。随着拜登政府的上台，两国关系变得更加可预测，对抗减少;焦点已经转移到如何比对手做得更好。这使得两国之间的冲突对他们和世界其他国家都有潜在的生产力。

　　但是世界还没有脱离险境：滑向冷战和热战的可能性依然存在。由于美国在与中国的投资能力上处于劣势，欧盟、日本和其他较小的国家有能力引导世界远离这种不良后果。

　　为了超越中国，拜登政府宣布了多项计划和两党倡议，承诺重建美国破旧的基础设施，增强创新和制造业能力，改善那些投票给唐纳德·特朗普当选总统的“被遗忘的美国人”的生活。这可能会使美国在经济上、技术上和社会上更加富裕。

　　尽管不像特朗普那样咄咄逼人，但拜登政府的政策可能会让中国的日子更难过。拜登政府很可能会及时停止或修改特朗普时代的措施，比如对中国出口商品加征关税，这些措施的成本超过了美国获得的利益。但与特朗普政府不同的是，拜登政府支持与盟友合作，这将使中国更难获得技术和工具来开发自己的技术。同样，与前任政府不同的是，拜登政府愿意更好地让世界贸易组织(WTO)等国际机构发挥作用，这将大大增加中国政府主导的产业和技术发展政策的实施难度。

　　然而，这对中国也不全是坏事。当企业能够获得最好的技术时，即使有政府最强有力的推动，它们也没有什么动力走艰难而冒险的道路开发自己的技术。技术制裁让中国企业别无选择，只能发展自己的能力。中国领导人还在努力使本国经济更不受制裁和脱钩的影响。为此，“双循环”政策旨在使中国国内市场成为国家经济和技术发展的主要引擎，并增加其对其他国家的吸引力，从而增加其对其他国家的杠杆作用。这需要在解决农村居民的弱势地位、收入不平等、国有企业效率低下、地方政府保护主义导致的市场割裂、私营企业竞争环境不公平等诸多重大顽固性问题上取得进展。“十三五”规划表明，中国领导人将继续解决所有这些问题。因此，中国和美国一样，有可能在这场竞争中变得更好、更强。

　　中美竞争可能对世界其他地区也有好处。我们在向发展中世界提供基础设施援助和疫苗供应等领域已经看到的生产性竞争可能会加剧。对气候变化领导地位的竞争也将使世界变得更加富裕。

　　然而，世界可能不会在这条轨道上停留太久。众所周知，尽管特朗普在应对2019冠状病毒病危机方面表现糟糕，但他在2020年大选中以微弱劣势落选，这表明“特朗普主义”仍存在于美国。在总统任期即将结束时，特朗普的政策转向了与中国的冷战状态。一个特朗普式的新政府将可能会从中吸取教训，并推动世界朝这个方向发展。

　　冷战的代价无需赘述。一个分裂的世界将损害全球福利、民主和自由、科学知识生产以及处理全球问题的能力。由于这两个最大的碳排放国为生存而战，并深深怀疑对方的意图，应对全球变暖所需的合作可能不会出现，世界将滑向不利于人类文明的状态。

　　美国民粹主义政府也会使一场热战更有可能发生。在军事实力方面，中国在全球范围内无法与美国匹敌，在开支和资产方面相形见绌。但众所周知，在区域层面的情况不同，中国已经发展了强大的能力来削弱美国的力量投射能力和打一场地区战争。人们不再认为美国会赢得这样一场战争。有了这样的地区力量平衡，加上中国和台湾周围的海洋是摩擦和误解的温床，美国和中国之间的武装冲突总是有可能发生的。一个民粹主义的美国政府，尤其是在冷战时期，将大大增加这种可能性。在很多情况下，这样的冲突都会导致世界大战，甚至是核战争。

　　如果拜登政府不能改善“被遗忘的美国人”的生活，对于自上世纪70年代末以来收入停滞、预期寿命缩短的美国中低收入公民来说，美国回归特朗普政府是一种切实的可能性。由于资源的限制，这种可能性可能会实现。考虑到国家之间的价格差异，2019年中国经济比美国经济大10%左右。中国的国民储蓄率几乎是美国的2.5倍，这意味着中国的国民储蓄，也就是投资能力，几乎是美国的三倍。由于对经济的控制更强，中国政府可以更有效地指导这些产能的使用。

　　在这种情况下，可能不可能同时为大型基础设施和技术投资、国际影响力项目、增加军事开支和改善美国生活提供资金。这可能会为特朗普政府打开大门，并增加与中国发生热战和冷战的机会。中美冲突的军事化，除了直接增加武装对抗的机会外，还会使资源问题恶化，因为将开支从用于改善美国人生活的开支转向军事开支。

　　换句话说，世界可能会滑向冷战，这也是因为美国后特朗普时代的政治动态倾向于一种过分强硬的立场，旨在最大限度地损害中国。

　　然而，上述计算得出的美国、欧盟和日本的国民储蓄与中国相当。这三个国家的制造业增加值加起来也相当于中国。在未来很长一段时间内，美国、欧盟和日本市场的规模将超过中国市场。为了有效地与中国竞争，同时花足够的钱来整顿自己的国家，美国需要这些盟友。

　　这使得这些相对弱小的国家能够就美国国内支出的优先事项提供友好的建议，影响大国竞争进程，使之远离军事化、对抗和过度硬化，使世界处于生产竞争状态，远离热战和冷战。这些中等国家的领导人应该意识到这种力量和责任。

　　法提赫·奥克泰(Fatih Oktay)系土耳其安兹耶因大学(Ozyegin University)教授;原文链接：https://thediplomat.com/2021/07/great-power-competition-doesnt-have-to-be-bad/