俄乌冲突只能减缓，但无法阻止​美国重返亚洲的步伐

　　不久前，美国两党达成了广泛共识，认为中国(而非俄罗斯)才是美国最大的国家安全挑战，而亚洲(而非欧洲)才是决定本世纪命运的地区。随着美国将更多的注意力和资源投入到印度-太平洋地区，推迟已久的“重返亚洲”计划将认识到这些现实。

　　俄罗斯总统普京对乌克兰的入侵颠覆了这种做法。现在，华盛顿必须与两个地区的修正主义大国打交道，而中东也继续要求得到关注。

　　从长期来看，美国应该继续向亚洲转移，但要以一种更好的方式平衡资源和参与这三个战略舞台。俄乌冲突表明了应该如何做到这一点。

　　首先，政策制定者应该吸收“重返亚洲”背后的持久战略逻辑。中国改变世界的能力和意愿越来越强大，印太地区是美中竞争的主要地区，但并非唯一地区。

　　只有在欧洲和中东没有出现严重国家安全危机的情况下，才有可能实现可持续的转向亚洲。没有哪位美国总统会忽视俄罗斯引发的欧洲危机、重大的恐怖主义威胁、伊朗核问题。美国仍然是一个全球大国，而不是一个地区大国。

　　核心挑战是在这三个地区分配国家安全资源​，既不削弱美国在其中一个地区的重要国家利益，也不认为美国可以在任何地方做任何事。这个问题在军事领域最为严重。

　　美国需要增加国防开支，但如何使用这笔钱也同样重要。例如，在中东，正规军应该减轻精英特种部队在安全合作任务中的负担。华盛顿应该将昂贵的军事装备——比如F-35和F-22战机——转移到这两个大国竞争的战场，使用性能较差的飞机，包括无人驾驶飞机，来执行反恐任务。

　　地区外交和持续威慑相结合，可能会限制伊朗在该地区的野心，从而释放出近年来部署在中东的一些力量，以遏制伊朗的潜在威胁。

　　在欧洲，美国应该依靠其盟友的新意愿，增强他们的军事能力，并阻止俄罗斯的进一步侵略。这应该包括将目前驻扎在欧洲的美国军队进一步向东转移到波兰、罗马尼亚和波罗的海国家。华盛顿还应该利用最近增加的情报共享——包括对非北约成员国的情报共享——消除与愿意投资的盟国共享国防技术的障碍。

　　对于印度-太平洋地区，华盛顿应该保留最重要的军事资源，包括小型海军水面舰艇、远程导弹和下一代战斗机。在与澳大利亚和英国的AUKUS安全安排等努力的基础上，该地区的盟友将获得更大的影响力来加强自己的防御，帮助他们更好地遏制中国，并在日常竞争中充当前线。

　　与军事力量相比，外交资源不是零和的，经济接触更是如此。在欧洲和中东进行密集的外交工作，可能会加强联盟，让它们有意愿也有能力应对那里的威胁，还有可能减少部分威胁。华盛顿方面应同时提出一个积极的经济议程，从重新加入或重新谈判《跨太平洋伙伴关系协定》(Trans-Pacific Partnership)开始。

　　在接下来的几年里，美国必须采取一种比俄乌战争前更缓慢平和的方式转向亚洲。

　　平衡美国在不同地区的接触也很重要，还有两个原因。当今最大的问题中，很少有主要或完全属于亚洲性质的。技术竞争、气候变化、公共卫生、世界经济和可持续发展是全球性问题。美国将需要召集欧洲和中东的盟友和伙伴组成临时联盟来解决这些问题。

　　此外，对俄罗斯入侵的回应还包括来自日本、韩国、新加坡和澳大利亚等欧洲以外国家的制裁。对中国的必要回应将包括欧洲伙伴和其他国家。

　　只要普京还在领导，俄罗斯就仍然是一个威胁。无论中国如何变化，它仍将是一个挑战。而中东也有可能制造不稳定。增加美国所部署的资源总量，并在近期内放慢重返亚洲的步伐，是在一个日益动荡的世界中保护美国利益的唯一途径。

　　不久前，美国两党达成了广泛共识，认为中国(而非俄罗斯)才是美国最大的国家安全挑战，而亚洲(而非欧洲)才是决定本世纪命运的地区。随着美国将更多的注意力和资源投入到印度-太平洋地区，推迟已久的“重返亚洲”计划将认识到这些现实。

　　俄罗斯总统普京对乌克兰的入侵颠覆了这种做法。现在，华盛顿必须与两个地区的修正主义大国打交道，而中东也继续要求得到关注。

　　从长期来看，美国应该继续向亚洲转移，但要以一种更好的方式平衡资源和参与这三个战略舞台。俄乌冲突表明了应该如何做到这一点。

　　首先，政策制定者应该吸收“重返亚洲”背后的持久战略逻辑。中国改变世界的能力和意愿越来越强大，印太地区是美中竞争的主要地区，但并非唯一地区。

　　只有在欧洲和中东没有出现严重国家安全危机的情况下，才有可能实现可持续的转向亚洲。没有哪位美国总统会忽视俄罗斯引发的欧洲危机、重大的恐怖主义威胁、伊朗核问题。美国仍然是一个全球大国，而不是一个地区大国。

　　核心挑战是在这三个地区分配国家安全资源​，既不削弱美国在其中一个地区的重要国家利益，也不认为美国可以在任何地方做任何事。这个问题在军事领域最为严重。

　　美国需要增加国防开支，但如何使用这笔钱也同样重要。例如，在中东，正规军应该减轻精英特种部队在安全合作任务中的负担。华盛顿应该将昂贵的军事装备——比如F-35和F-22战机——转移到这两个大国竞争的战场，使用性能较差的飞机，包括无人驾驶飞机，来执行反恐任务。

　　地区外交和持续威慑相结合，可能会限制伊朗在该地区的野心，从而释放出近年来部署在中东的一些力量，以遏制伊朗的潜在威胁。

　　在欧洲，美国应该依靠其盟友的新意愿，增强他们的军事能力，并阻止俄罗斯的进一步侵略。这应该包括将目前驻扎在欧洲的美国军队进一步向东转移到波兰、罗马尼亚和波罗的海国家。华盛顿还应该利用最近增加的情报共享——包括对非北约成员国的情报共享——消除与愿意投资的盟国共享国防技术的障碍。

　　对于印度-太平洋地区，华盛顿应该保留最重要的军事资源，包括小型海军水面舰艇、远程导弹和下一代战斗机。在与澳大利亚和英国的AUKUS安全安排等努力的基础上，该地区的盟友将获得更大的影响力来加强自己的防御，帮助他们更好地遏制中国，并在日常竞争中充当前线。

　　与军事力量相比，外交资源不是零和的，经济接触更是如此。在欧洲和中东进行密集的外交工作，可能会加强联盟，让它们有意愿也有能力应对那里的威胁，还有可能减少部分威胁。华盛顿方面应同时提出一个积极的经济议程，从重新加入或重新谈判《跨太平洋伙伴关系协定》(Trans-Pacific Partnership)开始。

　　在接下来的几年里，美国必须采取一种比俄乌战争前更缓慢平和的方式转向亚洲。

　　平衡美国在不同地区的接触也很重要，还有两个原因。当今最大的问题中，很少有主要或完全属于亚洲性质的。技术竞争、气候变化、公共卫生、世界经济和可持续发展是全球性问题。美国将需要召集欧洲和中东的盟友和伙伴组成临时联盟来解决这些问题。

　　此外，对俄罗斯入侵的回应还包括来自日本、韩国、新加坡和澳大利亚等欧洲以外国家的制裁。对中国的必要回应将包括欧洲伙伴和其他国家。

　　只要普京还在领导，俄罗斯就仍然是一个威胁。无论中国如何变化，它仍将是一个挑战。而中东也有可能制造不稳定。增加美国所部署的资源总量，并在近期内放慢重返亚洲的步伐，是在一个日益动荡的世界中保护美国利益的唯一途径。