12月7日,俄罗斯外长拉夫罗夫在维也纳说,朝鲜托俄罗斯向美国传话,“希望与美国直接对话”。
拉夫罗夫说,他已经将话传给了美国方面,包括国务卿蒂勒森已经知悉。不过,到目前为止,美国方面对此还没有正式回应。
美国会不会和朝鲜直接会谈?答案是,可能性非常小。
主要有以下三个原因。
第一,美国和朝鲜之间严重缺乏信任,不存在直接对话的基础。。
朝核问题可以一直追溯到1994年美朝之间达成《朝核问题框架协议》。
二十多年来,朝鲜核问题从反反覆覆,愈演愈烈,其中一个重要原因就是双方缺乏互信。
在朝鲜看来,最初原因就在于当初美国没有遵守这个协议;在美国看来,原因当然是朝鲜政府无信用可言。
从小布什政府开始,美国甚至认为,朝鲜政府说话不算话,不能与之单独会谈,而必须要其他相关国家在场才可以。
两国在朝核问题上已经陷入这样的死结:朝鲜方面只要一提谈判,就要求美国首先要放弃威胁朝鲜安全的举措,比如美韩美日的联合军演。
美国现在的“底线”则是,朝鲜要想谈判,首先必须公开表态,放弃核计划。
双方虽然时而语言互相攻击,时而表示不放弃外交手段,这个底线没有放弃,互信更无从谈起。
这种情况下,进行直接对话的可能性非常非常小。
第二个因素是,美国之所以不和朝鲜单独谈判,也是因为要顾及韩国和日本的感受。
在美国看来,朝核发展到今天,美国的安全固然受到影响,但韩国和日本受到的威胁更大。
美日同盟和美韩之间的安全合作,是美国在东亚地区大战略的重要环节。如果美国撇开韩国和日本单独与朝鲜会谈,弄不好会成为造成日韩两国的“离心力”,到那时就更难收拾了。
美国当年决定不和朝鲜单独谈,除了觉得朝鲜不可靠之外,也有把相关国家拉进来、包括表示对韩日负责的原因。
在目前韩日对朝核问题极度关注的情况下,美国自然不会和朝鲜单独谈判。
第三,朝鲜目前已自称是有核力量的国家,美国对此自然否认。此时如果不在国际机制下制约,美国如何对待朝鲜?在解决好这个难题之前,美国不可能与朝鲜单独谈判。
当然,特朗普是个不可捉摸的人,他一会儿说如果可以,他愿意和金正恩会谈,并为此感到“荣幸”,一会儿又说谈判就是浪费时间。
有意思的是,今年8月份,《纽约时报》一篇分析特朗普对朝政策的文章认为,特朗普一贯对自己“达成交易”的能力很自负。
所以美国有分析人士说,与其说担心特朗普冒冒失失地和朝鲜开战,还不如说更担心特朗普自负之下冒冒失失地与朝鲜去会谈。
毕竟,在朝鲜问题上,也曾有美国总统,如克林顿以为自己可以“达成交易”,而实际情况是,和朝鲜达成协议是一件几乎不可能的事,就是自负的特朗普也不行。
当然,不和朝鲜单独沟通,并不代表美国和朝鲜之间不会建立新的接触。
美国和朝鲜虽然没有外交关系,但彼此有接触。前几个月,《华盛顿邮报》和路透社等媒体都有报道称,朝鲜驻联合国机构和美国国务院之间一直有个“纽约渠道”。
这个“纽约渠道”,美方负责人是美国国务院对朝政策特别代表尹汝尚(Joseph Yun),朝方负责人是其驻联合国高级外交官朴日成。
美国媒体报道说,当地媒体几乎都知道这个“纽约渠道”,所以每有什么关于朝鲜问题的大新闻,记者都纷纷赶往“渠道”探听消息。
不过,这个“纽约渠道”所谈事项,基本和朝核问题无关,而是谈有关人质或者其他人道主义问题。
而且今年9月份特朗普在联大嘲讽谩骂朝鲜之后,朝鲜也切断了“纽约渠道”。
如果说美国和朝鲜近期能有什么沟通的话,大概恢复或重开一个“纽约渠道”还差不多。
但诚如前中情局朝鲜问题资深分析员金成美(Sue Mi Terry)接受英国《卫报》采访时所言,就算有这样一个渠道,对朝核问题也没有什么影响。