曹辛：涉朝利益群体及亲朝人士是中国解决朝核问题的一大阻碍

　　体制内对朝核性质无统一认识

　　相当长的一个时期以来，在中国体制内、党内对朝鲜问题、朝核对中国的严重危害没有正式的统一认识，党内干部也不了解相关情况。因为缺乏统一的思想，不仅在行动上无力，客观上也给朝鲜提供了渗透的机会。

　　迄今为止，特别是去年初朝鲜核试以来，尽管朝核已经给中国东北边疆的安宁和中国在东北亚的外部安全环境造成了很大损害，但在朝鲜拥核对中国是利大于弊，还是弊大于利这个根本问题上，中国体制内、党内并没有符合客观实际的、正式的统一认识，干部也不了解相关情况。不少党内和体制内的干部一涉及朝鲜问题，头脑里本能的还是抗美援朝时期的宣传，甚至是“社会主义国家”的共鸣。这种状况必然造成的结果就是：潜意识里的亲朝意识、以及出台的政策和宣传上的混乱。

　　例如，职能部门反复宣传的“朝核是朝美之间的事”的立场就是一例。因为这一观点的另一个意思是：朝核和中国无关，而这显然与客观事实不符，并且很容易造成罔顾国家利益的误解。相关职能部门从来不讲“朝鲜拥核对中国是好事还是坏事?”这个最根本的问题，不仅损害中央政府威信，也在国际上造成中国不是一个负责任大国的形象。

　　此外在媒体宣传上，只强烈批评韩国部署“萨德”，却很少公开严厉批评朝核，这也与公正的大形象不符。

　　与此形成鲜明对比的是，当年中苏关系破裂时，对苏联是“现代修正主义”、“大国沙文主义”、“新沙皇”等认知，因为有发文件、口头传达等措施，党内是有高度统一认识的，至于这些结论是对是错，则是另一回事。

　　这一切也给朝鲜提供了渗透的机会。朝鲜驻华使馆人员曾表示：对于那些本人或者家庭和朝鲜党、国家有过历史联系的中国人，我们手里是有一份名单的，我们定期拜访、联谊。而这些人当中，不少是体制内地方和军队的在职或者离退休干部，有的还有一定级别。朝方人员的联谊活动，本质上当然是宣传和统战活动，也有机会获得各种中国内部的信息。

　　社会主义国家最根本的政治特征是：党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。党内、体制内没有了统一思想，政府的行为必然是无力的，对朝核问题，也是如此。

　　对朝核有恐惧情绪

　　在朝核事务上，中国长期以来的一大问题是，对朝核抱有畏惧情绪，在行动上畏缩、不敢坚决斗争。造成这种状况是因为：由于没有经过全面、充分的调研和论证，加上对朝信息的相对缺乏，对朝鲜内部可能发生的动乱后果产生了严重、虚幻的恐惧心理。

　　实际上，朝核问题可能对中国产生的最坏结果主要是三个：美国武力统一朝鲜半岛、核泄漏和难民问题。

　　在判断这些问题会否出现之前，首先要有这样的自信：

　　在中国和朝鲜半岛唇齿相依的地理环境下，美国不可能在不和中国沟通的情况下，冒着和同样也是核大国的中国(甚至可能还有俄罗斯)开战的风险劳师远征，越过临时停战线，推翻朝鲜政权，实现南北统一并最终彻底解决朝核问题。朝鲜一直以来之所以敢一再挑衅美国，其行为根据就在这里。事实证明，朝鲜的这一依据是百试不爽、经历了历史的考验的，否则朝鲜作为一个国家，1950年就已经不复存在了。

　　其次，历史一再证明，尽管朝鲜在姿态和行为上表现得很极端，但在涉及到政权生死存亡的问题上，它的账算得比谁都精。到目前为止，它的一系列行为都没有脱离战争边缘政策，金正恩只是玩得更惊险而已，但那终归还是边缘政策，不会也不敢诉诸于战争。

　　上述两点证明，没有中国(可能还要加上俄罗斯)的首肯和配合，美国单方面武力统一半岛的可能性几乎不存在，即便有，其行动规模和程度也会极其有限，基本上只能局限于针对朝鲜核设施的破坏以及给朝鲜施压。其次，朝鲜也绝不会主动挑起战争，因为那样中国、俄罗斯就会和美国站在一起，维护和获取自己的最大利益，而朝鲜将被抛弃。

　　显然，美国顾忌中、俄，一定程度上还有日、韩两国，而朝鲜则顾忌自己政权的存亡。基于这一事实，朝鲜发生核泄漏和大规模难民的可能性，也几乎不存在。原因如下：

　　在朝鲜政权存在的情况下，核泄漏和难民两个灾难中的任何一个出现，都会加速朝鲜政权的灭亡。

　　如果由于朝方的原因发生核泄漏，则东北必将受害，中国必定出兵阻止，并会采取一切手段对付朝鲜，届时美、韩绝不会袖手旁观，其结局必然导致金正恩下台和国家的灭亡，因此朝方不可能让核泄漏的灾难发生，而且那样也会祸及自己;而如果因为美国单方面不周密的外科手术打击导致核泄漏，那美国等于向也是核大国的中国发动了核战争，美国还必须考虑到核泄漏对韩国、日本以及俄罗斯的影响及反应，这在概率上几乎是零。

　　来自日本自卫队的消息显示，根据美军和自卫队的多次沙盘推演，美国主要考虑用两种手段对付朝鲜：派小股特种部队进入朝鲜破坏其核设施关键部件，或者以导弹打击朝鲜标志性的建筑物，例如平壤的“主体思想塔”和金日成塑像，给金正恩压力。美国的这一考虑证明，美国不可能蓄意制造核泄漏，其行动一定会考虑周全。因此，由于美、朝各有顾忌，核泄漏发生的机率也几乎没有。

　　其次，如果发生大规模难民事件，则中国或者出兵进入朝鲜阻止，或者废除中朝两国相关的边防协定，和韩国合作，将难民直接交给韩国;也可以和韩国共同将问题提交联合国难民署，使朝鲜难民的身份获得联合国的承认并得到联合国的帮助。经调查，韩国很愿意就此与中国合作。这同样也会加速朝鲜政权的灭亡。因此朝鲜也不会让这种情况发生。

　　因此结论是：只要朝鲜领导层不想自己政权灭亡，核泄漏和难民两个灾难发生的可能性就很小。

　　反过来说，如果朝鲜政权已经灭亡，则中国的反制行为就没有了任何限制，同样可以彻底解决朝核问题并最大限度减轻上述危害。届时只要出兵半岛，中国的利益就能得到保障。

　　最后，为了避免政权的灭亡，朝鲜也不会主动与中国开战。

　　因此，对朝核的恐惧，是缺乏依据、没有逻辑的，这种恐惧动摇了中国的意志，束缚了中国对朝斗争的手脚。

　　退一万步说，真要出现不测，也要勇敢地加以面对，而绝不能回避或者拖字当头，那样事情只能更糟糕。

　　在美国11月20日再次将朝鲜列为支持恐怖主义国家后，半岛局势已进入危险的阶段。

　　因为将朝鲜列为“支恐”国家在法律上则意味着，美国把整个朝鲜的国家机器视为犯罪组织。美朝敌对因此进一步加剧，战争的可能性依然存在;另一方面，朝鲜核、导发展迅速，已经接近有核国家门槛;第三，由于中朝漫长的边境线以及有着多年被围困的经验，导致朝鲜对抗国际制裁的能力十分强大，这反过来又刺激了美国。这一切都殃及中国。

　　面对上述态势，中国当前的应对似乎与以往有所不同。来自中朝边境城市丹东和延吉的消息人士说：中国对朝鲜的制裁，实际上已经超过了联合国的要求。11月24日，中国外交部发言人耿爽回答记者提问时透露：因为朝方需要对路面进行维修，所以鸭绿江中朝友谊桥需要临时关闭。而朝方人士说：是中方通知朝方，因为(中国)需要对路面进行维修，所以中朝友谊桥需要临时关闭。而众所周知的是，中朝经贸活动70%是通过丹东进行的，其中绝大多数人、货是经过鸭绿江的中朝友谊桥运到朝鲜的。

　　变化重要，但总结过往以来的问题更重要。这些年来，中国在应对朝核、处理半岛局势上做了不少的工作，但仍存在着很大的改进空间，只有改进这些存在的问题，才能在当前乃至今后更好地应对朝核问题和半岛局势的变化。中国存在的这些问题有国内的，也有国际的，但国内的问题是根本的、关键性的。

　　中国国内存在的突出问题是：国内客观上存在着一个自上而下的、本位主义的涉朝利益群体;中国体制内和党内对朝核的危害，没有正式的统一认识，党员干部也不了解相关情况;中国对朝核存在畏惧心理;以中美矛盾混淆、掩盖甚至取代中朝矛盾;切香肠式的博弈模式，跟不上朝核的发展速度。

　　中国国内存在涉朝利益群体

　　由于中朝之间的历史上的血肉联系，更由于本位主义作祟，在中国国内实际上存在着一个自上而下的涉朝利益群体，主要是本位主义的利益群体。

　　这个群体更多地专注于部门和地方利益，对整体和全局利益则较少主动考虑，有时甚至将部门和地方利益凌驾于国家整体利益之上。因为责权和利益的不同，这个群体的言行客观上有利于朝鲜。

　　在地方层面，这个涉朝利益群体的主要表现是：眼中只有地方GDP，对朝核危害国家整体安全利益关心不多，这其中又以中朝接壤的边疆省份尤其严重。

　　以吉林延边朝鲜族自治州为例，根据公开资料，当地长期以来把朝鲜当作发展对外经贸的主要依托：一方面大量进口朝鲜矿产和海产品发展对外贸易和餐饮业，并在边境两边设立海产品加工企业;另一方面，通过大量引进和使用朝鲜廉价劳动力方式，引进内地省份的低端产业，发展劳动密集型经济，并以这两大类手段作为当地经济发展的主要路径。这在客观上每年都为全力发展核、导力量的朝鲜输送了不少紧缺的资金。而“十八大”以来，中国中央政府对朝核一直持坚决反对的态度，朝核对中国国家安全利益和边境稳定也不断造成危害，当地对此则较少考虑。据当地专家公开发表的资料，当地目前共雇佣了2万名以上的朝鲜工人，在和朝鲜边境接壤处设立了多个经济合作区。结果今年联合国一通过对朝核制裁决议，朝鲜被制裁的大宗商品马上无法进口，当地劳动力缺乏的状况无法改善，而被朝鲜廉价劳动力吸引的内资企业在自己所属地方政府的要求下，也在酝酿撤离当地。

　　在国内的思想界和知识界，也存在这样的利益群体，例如延边的某些朝鲜族知识分子，他们不少人在朝鲜有亲戚，和朝鲜交往密切，思想和感情上亲近朝鲜，这导致他们发表的一系列涉朝言论和主张，客观上有利于朝鲜，例如公开发表文章、向中央智库提交报告，论证和主张在延边大量引入朝鲜劳务人员，为朝鲜的对华政策辩护，他们中的部分人，还参与一些涉朝内部会议，为对朝政策提供智力支持。

　　当地个别大学主办的一些涉朝论坛，也多提供此类有利于朝鲜的宣传。

　　至于国内从事对朝经济活动的体制内外的商业机构和个人，不少完全倒向朝鲜一边，有的甚至在中国对朝政策执行中起破坏作用。

　　经过多年的发展，这个群体在体制内外已成势头，成为中国对朝政策的束缚和障碍。不久前朝鲜官方媒体还专门发表文章，介绍了这个群体对中国根据安理会决议制裁朝鲜的不满，还声称“这就是民意!”对中国内部的意见不一充分加以了利用。

　　体制内对朝核性质无统一认识

　　相当长的一个时期以来，在中国体制内、党内对朝鲜问题、朝核对中国的严重危害没有正式的统一认识，党内干部也不了解相关情况。因为缺乏统一的思想，不仅在行动上无力，客观上也给朝鲜提供了渗透的机会。

　　迄今为止，特别是去年初朝鲜核试以来，尽管朝核已经给中国东北边疆的安宁和中国在东北亚的外部安全环境造成了很大损害，但在朝鲜拥核对中国是利大于弊，还是弊大于利这个根本问题上，中国体制内、党内并没有符合客观实际的、正式的统一认识，干部也不了解相关情况。不少党内和体制内的干部一涉及朝鲜问题，头脑里本能的还是抗美援朝时期的宣传，甚至是“社会主义国家”的共鸣。这种状况必然造成的结果就是：潜意识里的亲朝意识、以及出台的政策和宣传上的混乱。

　　例如，职能部门反复宣传的“朝核是朝美之间的事”的立场就是一例。因为这一观点的另一个意思是：朝核和中国无关，而这显然与客观事实不符，并且很容易造成罔顾国家利益的误解。相关职能部门从来不讲“朝鲜拥核对中国是好事还是坏事?”这个最根本的问题，不仅损害中央政府威信，也在国际上造成中国不是一个负责任大国的形象。

　　此外在媒体宣传上，只强烈批评韩国部署“萨德”，却很少公开严厉批评朝核，这也与公正的大形象不符。

　　与此形成鲜明对比的是，当年中苏关系破裂时，对苏联是“现代修正主义”、“大国沙文主义”、“新沙皇”等认知，因为有发文件、口头传达等措施，党内是有高度统一认识的，至于这些结论是对是错，则是另一回事。

　　这一切也给朝鲜提供了渗透的机会。朝鲜驻华使馆人员曾表示：对于那些本人或者家庭和朝鲜党、国家有过历史联系的中国人，我们手里是有一份名单的，我们定期拜访、联谊。而这些人当中，不少是体制内地方和军队的在职或者离退休干部，有的还有一定级别。朝方人员的联谊活动，本质上当然是宣传和统战活动，也有机会获得各种中国内部的信息。

　　社会主义国家最根本的政治特征是：党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。党内、体制内没有了统一思想，政府的行为必然是无力的，对朝核问题，也是如此。

　　对朝核有恐惧情绪

　　在朝核事务上，中国长期以来的一大问题是，对朝核抱有畏惧情绪，在行动上畏缩、不敢坚决斗争。造成这种状况是因为：由于没有经过全面、充分的调研和论证，加上对朝信息的相对缺乏，对朝鲜内部可能发生的动乱后果产生了严重、虚幻的恐惧心理。

　　实际上，朝核问题可能对中国产生的最坏结果主要是三个：美国武力统一朝鲜半岛、核泄漏和难民问题。

　　在判断这些问题会否出现之前，首先要有这样的自信：

　　在中国和朝鲜半岛唇齿相依的地理环境下，美国不可能在不和中国沟通的情况下，冒着和同样也是核大国的中国(甚至可能还有俄罗斯)开战的风险劳师远征，越过临时停战线，推翻朝鲜政权，实现南北统一并最终彻底解决朝核问题。朝鲜一直以来之所以敢一再挑衅美国，其行为根据就在这里。事实证明，朝鲜的这一依据是百试不爽、经历了历史的考验的，否则朝鲜作为一个国家，1950年就已经不复存在了。

　　其次，历史一再证明，尽管朝鲜在姿态和行为上表现得很极端，但在涉及到政权生死存亡的问题上，它的账算得比谁都精。到目前为止，它的一系列行为都没有脱离战争边缘政策，金正恩只是玩得更惊险而已，但那终归还是边缘政策，不会也不敢诉诸于战争。

　　上述两点证明，没有中国(可能还要加上俄罗斯)的首肯和配合，美国单方面武力统一半岛的可能性几乎不存在，即便有，其行动规模和程度也会极其有限，基本上只能局限于针对朝鲜核设施的破坏以及给朝鲜施压。其次，朝鲜也绝不会主动挑起战争，因为那样中国、俄罗斯就会和美国站在一起，维护和获取自己的最大利益，而朝鲜将被抛弃。

　　显然，美国顾忌中、俄，一定程度上还有日、韩两国，而朝鲜则顾忌自己政权的存亡。基于这一事实，朝鲜发生核泄漏和大规模难民的可能性，也几乎不存在。原因如下：

　　在朝鲜政权存在的情况下，核泄漏和难民两个灾难中的任何一个出现，都会加速朝鲜政权的灭亡。

　　如果由于朝方的原因发生核泄漏，则东北必将受害，中国必定出兵阻止，并会采取一切手段对付朝鲜，届时美、韩绝不会袖手旁观，其结局必然导致金正恩下台和国家的灭亡，因此朝方不可能让核泄漏的灾难发生，而且那样也会祸及自己;而如果因为美国单方面不周密的外科手术打击导致核泄漏，那美国等于向也是核大国的中国发动了核战争，美国还必须考虑到核泄漏对韩国、日本以及俄罗斯的影响及反应，这在概率上几乎是零。

　　来自日本自卫队的消息显示，根据美军和自卫队的多次沙盘推演，美国主要考虑用两种手段对付朝鲜：派小股特种部队进入朝鲜破坏其核设施关键部件，或者以导弹打击朝鲜标志性的建筑物，例如平壤的“主体思想塔”和金日成塑像，给金正恩压力。美国的这一考虑证明，美国不可能蓄意制造核泄漏，其行动一定会考虑周全。因此，由于美、朝各有顾忌，核泄漏发生的机率也几乎没有。

　　其次，如果发生大规模难民事件，则中国或者出兵进入朝鲜阻止，或者废除中朝两国相关的边防协定，和韩国合作，将难民直接交给韩国;也可以和韩国共同将问题提交联合国难民署，使朝鲜难民的身份获得联合国的承认并得到联合国的帮助。经调查，韩国很愿意就此与中国合作。这同样也会加速朝鲜政权的灭亡。因此朝鲜也不会让这种情况发生。

　　因此结论是：只要朝鲜领导层不想自己政权灭亡，核泄漏和难民两个灾难发生的可能性就很小。

　　反过来说，如果朝鲜政权已经灭亡，则中国的反制行为就没有了任何限制，同样可以彻底解决朝核问题并最大限度减轻上述危害。届时只要出兵半岛，中国的利益就能得到保障。

　　最后，为了避免政权的灭亡，朝鲜也不会主动与中国开战。

　　因此，对朝核的恐惧，是缺乏依据、没有逻辑的，这种恐惧动摇了中国的意志，束缚了中国对朝斗争的手脚。

　　退一万步说，真要出现不测，也要勇敢地加以面对，而绝不能回避或者拖字当头，那样事情只能更糟糕。

　　混淆中美、中朝矛盾

　　历史一再证明，决定国家关系的是国家利益，而不是意识形态。中国在应对半岛局势时的一个明显特点是：潜意识里把中美矛盾和中朝矛盾相混淆，甚至以中美矛盾掩盖乃至取代中朝之间直接的根本利益对立，导致我们在处理朝核和半岛局势时意识形态因素浓厚，结果必然是投鼠忌器、无所适从，抓不住主要矛盾，因而拿不出好的办法和有力措施。朝核和半岛局势恶化到今天这个地步，认识论上的这个误区是思想根源。造成这种状况，有中美长期矛盾激起的意识形态意识，更有懒汉思想和不负责任的思想作祟，因为当无力解决朝核问题时，只要把责任推给美国，就完事大吉了。

　　中美有矛盾，中朝更有直接矛盾，但绝不能互相取代。中美矛盾，是世界上第一和第二两大经济体之间谁当第一的竞争，但也是经济紧密相连的两大互补经济体之间的竞争，更是两大核大国之间的竞争。这种基本态势，使得中美关系好不到哪里，但绝也坏不到哪里去。而从联系的关联度来说，朝核与中国的直接利害关系更大，这是地理位置使然。同时，金正恩以朝核为工具获取国家利益的行为，把对中国不友好的外国军事力量吸引到中国周围，下一步更可能导致韩国和日本部署美国的战术核武器，这已经严重恶化了中国在东北亚的安全环境。

　　朝鲜能够以核、导为工具一再挑衅美国而不用承担任何后果，赌的就是中国上述思想认识，朝鲜宣传机构和人员还一再对中国宣传和灌输这种认识，说什么“我们哪有力量跟美国对抗啊”、“美国哪里是在威胁朝鲜啊”之类的观点。朝鲜这套计谋本来很好破解，只要中美合作、或者中国单方面给予朝鲜重大压力就可以了。然而由于以中美矛盾混淆、掩盖甚至取代中朝矛盾，造成中国在行为上十分被动，使得金正恩父子两代一再得手，直至局面恶化到现在这个地步。

　　切香肠式的博弈模式，不适合朝核议题

　　纵观去年年初以来中美间对朝核以及半岛局势的应对，可以发现一条清晰的行为模式，这就是：切香肠式的博弈模式。问题在于，这种方式不适合朝核议题。

　　首先，这种行为模式的实质就是“拖字诀”，搁置矛盾，把矛盾往后顺延是其最主要特征。因此它不能解决当前问题，反而客观上为朝鲜发展核导赢得了时间，而朝鲜现在发展核导最需要的就是时间。只要香肠还能再切下去，朝鲜就有时间赶超、完善其核导力量，最终香肠切完，朝鲜就成为名副其实的有核国家了，届时中国面临的威胁远大于美国。

　　其次，香肠总有切完的时候，届时中国手里将无牌可打，而朝鲜的境况则完全不同了，用朝鲜中央通讯社的话说就是：现在朝鲜已经是掌握了核导的国家了，今后社会主义的道路宽广得很。届时它必将比中国更主动，回旋余地更大，而中国将彻底陷入被动。

　　最后，当香肠切完的时候，也就是中国与拥核的朝鲜全面摊牌的时候。因为按照朝鲜的观点，中国一直在与美国和国际社会配合，不停地、一点点地、逐步加强式的损害朝鲜的利益。届时中国将可能面临如下选择：要不与朝鲜武力相向，要不补偿朝鲜的损失，甚至包括长白山和辽河以东的领土归属问题，朝方都有可能会公开提出来。届时要不中国让步，要不打一场全面核战争。

　　中世纪意大利政治学家马基雅维利有句名言：给人好处要一点点来，加害于人则必须一次完成。而针对朝核的切香肠模式，恰好是相反的，它违反了一般政治问题的操作原则。

　　只有解决上述多年来存在的问题，中国才能摆脱被动，赢得主动，更好地应对半岛局势，维护自己的国家利益。

　　除了上述关键性的国内问题，国际上最近也出现了一些新的情况。包括：俄罗斯在半岛的新角色，韩国对朝政策独立倾向日益明显，美日部署美国战术核武器等，都对中国不利。

　　中俄在半岛利益未必相同

　　俄罗斯高调进入朝核议题，是在今年7月。当天夜里，中俄针对朝鲜再次试射弹道导弹发表了联合声明，声明特别强调了中俄在半岛的共同利益，对美韩和朝鲜双方都提出了批评，并反对“域外势力”在半岛加强包括部署萨德在内的军事存在。而在此之前，主要是中美两国在合作解决朝核问题。随着局势的演变，中俄双方的利益开始呈现微妙差异，俄方开始试图南北通吃;而南北双方也都在向俄罗斯靠拢，这与它们的对华关系表现出鲜明的差异。

　　最典型的事件是：据韩国统一部和外交部证实，9月6日，韩国总统文在寅访问俄罗斯远东地区时和普京决定在朝、俄边界建立哈桑-罗津工业园，韩国为此在三年内投资20亿美元，韩俄并共同决定将朝鲜引入，将工业园作为一个三边合资项目运行。而当时正是联合国安理会讨论制裁朝鲜的前夜。

　　9月12日，在安理会通过对朝制裁最新决议后，俄罗斯外交部无任所大使布尔米斯特洛夫在莫斯科出席朝鲜国庆招待会时说：俄罗斯愿意与朝鲜就解决朝鲜半岛所有问题进行最紧密对话。而在场的朝鲜驻俄罗斯大使金亨俊当场表示：朝鲜珍视朝俄传统友谊，目标是继续根据朝俄协议巩固两国关系。而反观中朝关系，则是另一种景象。

　　此外，在联合国安理会制裁朝鲜的前夜，中俄表态也不相同。普京的表态是：朝鲜即使让人民吃草也不会放弃核武器;中国的表态则是：只要不用战争手段解决朝核，赞同对朝鲜进行新一轮制裁。

　　随后俄罗斯拉着南、北双方议会人员在莫斯科开会商讨解决朝核问题，各种朝核问题的研讨会也在莫斯科召开。某种意义上，莫斯科已经取代六方会谈时期的北京，不过六方变成了三方。

　　现在的一个基本态势是，俄罗斯虽然深度介入半岛局势不久，但南北朝鲜都在向其靠近，而中国却与北方交恶，与南方关系则刚刚回暖，前景尚有待观察。

　　出现这种情况是因为：中俄在朝核问题上的利益关联度是不同的。

　　对中国，朝核是距离中国首都核心经济圈地区很近的直接威胁，起码是重大不稳定因素，它还直接影响中国的振兴东北和京津冀一体化战略，使亿万东北和华北人民直接面临核武威胁。

　　而俄罗斯则不同。二战结束后，俄罗斯在东北亚战略的一个基本考虑就是，利用东北亚局势的紧张和战争拖住美国力量，使其不能在俄罗斯的传统中心地区(欧洲)全力对抗俄罗斯;同时以此凸显自己对中国安全利益的重要性，从而在国家安全领域对中国产生重大的关键性影响。这就是当年斯大林支持金日成发动朝鲜战争、并支持中国出兵抗美援朝的根本原因。因为利益关系，时至今日这种基本考虑俄罗斯没有、也不可能放弃。而且，俄罗斯的远东地区与其国家政治、经济和文化核心区(欧洲)相距甚远，即便发生对俄罗斯不利的情况，俄罗斯的回旋余地也远远大于中国。

　　还有人分析：特朗普在叙利亚问题上对俄罗斯做出了让步，会不会要求俄罗斯在朝鲜问题上给予美国回报?

　　上述情况是我们必须要面对的一个很现实的严肃问题。因为如果俄罗斯走的太远的话，则中国在半岛将更加孤立。

　　韩国正在成为半岛局势最大变数

　　当前的一切证据都证明，韩国总统文在寅正试图摆脱美国控制，奉行独立的对朝和解政策。

　　据韩国官员介绍：对朝和解是文在寅的理想和价值观。他实际上是利用国际社会的压力，帮助他压朝鲜、继而实现南北和解。前者是配合性的手段，后者才是他要实现的理想。为此他在政府内提高统一部和国家情报院的地位，利用这两个部门促进南北关系，同时使外交部地位有所下降，并开始清理作为亲美保守派大本营的韩国国防部。

　　文在寅的上述政策不仅表现在和普京合作，拉朝鲜共同在朝、俄边境共建哈桑-罗津工业园，并为此三年内投资20亿美元，还表现在安理会刚刚通过制裁朝鲜的最新决议后，韩国统一部还公开声明，对朝鲜实行人道主义援助的政策不受政局影响，将继续通过国际组织对朝鲜实施人道主义援助。韩国的做法客观上必将使国际社会对朝鲜制裁的效果大打折扣，并可能在国际反朝核阵营中撕开一条口子。

　　针对美国对朝鲜的强硬政策和武力威胁，文在寅公开声明，反对在韩国部署战术核武器，这在客观上也是有利于朝鲜的。

　　韩国官员认为：面对国际压力，朝鲜很快就将受不了国际制裁压力，因而很快会回应韩国政府的对话要求。

　　一旦上述这一切实现，朝核局势将出现重大变化，因为朝核发展的历史证明：朝鲜经常用对话为理由，获得发展核武的宝贵时间，并获得各种国际援助，如此，失败的历史又将再现。韩国正在成为半岛局势最大的变数。

　　朝核可能使日、韩走极端

　　现在另一个情况是，日本首相安倍晋三明显在利用朝鲜核导危机，通过修改宪法的方式让日本“正常化”。同时韩国国内的在野党，包括一部分执政党人士，都主张部署1991年已经撤走的美军战术核武器。

　　据韩国官员分析，虽然文在寅本人出于对朝和解政策的需要，公开拒绝部署美军战术核武器或者自主拥核，但如果朝鲜和国际社会之间这种射导、核试验-制裁的轮回不停循环下去，文在寅最后也没法坚持下去的。一个基本事实是，朝鲜用多次弹道导弹试验证明，关岛已经在其导弹打击范围内，美军在太平洋的这个后勤枢纽一旦不可靠，美国对日韩盟国的核保护就会成为一句空话，“到时候只好大家自己保护自己了，所以我们需要核武器”，韩国官员这样说。

　　上月，安倍利用朝鲜导弹试验，高支持率地赢得了日本大选，具备实现让日本“正常化”的执政条件了。对部署美国战术核武器，自然也不会反对。

　　因此，时间不在中国一边。拖延处理朝核对中美来说，对中国不利，对美国则未必是坏事。届时它可以被逼出下策，同朝鲜实现关系正常化，事实上默认朝鲜拥核，让朝鲜对中国形成牵制，还可以让日、韩部署美国战术核武器和朝鲜相互制约，而中国对朝核就没有任何牌可打了，届时，中国在东北亚的周边环境将彻底恶化。