飞过日本的导弹意在关岛，朝鲜是想威胁美国进行直接谈判?

　　三、朝鲜搅动东北亚局势，各国反应有不同?

　　朝鲜本次发射的导弹，是从日本北海道钏路市的襟裳峡上空飞离，最终落入距离日本本土1，170公里的太平洋中。朝鲜的导弹首次横贯日本主要岛屿的做法，在日本引起了极大反响。

　　在发现导弹即将从本国领土上空飞过后，日本消防厅仅用四分钟就启动全国瞬时警报系统(J-alert)向包括北海道在内的12个地区发出了“立刻避难”的警报。这一切都发生在导弹到达日本上空之前。

　　日本政府在朝鲜发射导弹后立即提出强烈抗议。日本内阁官房长官菅义伟在29日上午的例行记者会上声称，朝鲜今晨的导弹发射为史上最为深刻、并且重大的威胁行动。该行动没有任何预告。当然，即便有事前通知，这样穿越主权国家领空的举动，也将与朝鲜之前的所有导弹发射相比，具有更为危险的含义。

东京民众观看朝鲜发射导弹的新闻

　　日本首相安倍晋三亲自主持召开国家安全保障理事会(NSC)并在会后出席记者会，将朝鲜的挑衅定义为一次“暴行”，并在29日上午与美国总统特朗普进行了40分钟的电话通话。安倍在通话结束后对媒体表示，“在加强对朝施压上，日美的立场完全一致”。安倍还透露，特朗普传达了“美国100%与同盟国日本站在一起”的立场。此外还强调，在不断敦促中国和俄罗斯采取行动的同时，“必须向朝鲜施加强大压力，改变他们的政策”。

　　尽管这并不是日本第一次面对导弹威胁，但之前朝鲜的导弹只是落到了日本海附近，对日本本土并没有太大的影响。而此次，朝鲜的导弹直接飞越日本上空，对其四分之一的行政区域都产生了极大的影响。《日本经济新闻》指出，在没有武力打击朝鲜的政策为选项的前提面前，日美韩实际上都在遏制朝鲜猖狂任意的行动上，陷入了空喊施压而无能为力的困境中。

　　对于朝鲜此次试射，特朗普在白宫发表声明说，朝鲜“表明了对邻国、对联合国所有成员和对国际行为可接受的最低标准的不屑”。他接着说，“威胁和破坏稳定的行为只会使朝鲜政权在该地区和全球所有国家中遭到进一步孤立。所有选择都在台面上了。”

　　韩国方面，韩国总统文在寅并没有与美国总统特朗普或安倍首相通电话，只是韩国外交部部长康京和与美国国务卿蒂勒森进行了通话。有媒体分析认为，韩国政府在韩美日三角同盟中受到一定程度排挤，从而出现“架空韩国”的现象。

　　尽管作为回应，文在寅下令军队“展现报复朝鲜的强大实力”。四架F-15K战斗机在韩国国内的一处轰炸训练场各投掷了两枚炸弹。韩国空军称其是对爆发战争时“摧毁敌方领导层”能力的演习。韩国还公布了一段视频，上面是其试射两枚最新型弹道导弹的场景。这些导弹是韩国“杀伤链”(Kill Chain)计划的组成部分，后者的设计目的是摧毁朝鲜关键目标。

　　但在“武力示威”过去四小时后，文在寅表示“虽然今天朝鲜再次作出了导弹挑衅，但越是这个时候，越是需要推动韩朝关系出现大的变化”。这个态度与特朗普和安倍首相在通话中一致表示“现在不是与朝鲜对话的时候”有明显不同。

　　不过，日美韩三国还是向联合国安理会主席国埃及申请召开紧急会议，一致打算向朝鲜加强施压。安理会随后召开了两个小时的闭门会议，讨论朝鲜问题并发表声明，对朝鲜最近的导弹试射提出“强烈谴责”。

　　美国常驻联合国大使黑利在联合国安理会紧急会议上说，平壤违反了每一项联合国安理会决议案，国际社会一致反对朝鲜的行动。黑利说：“朝鲜政权现在应该认识到，他们将自己置于危险境地。美国不会允许他们这样继续无法无天，世界上其它国家也站在我们一边。”但中国和俄罗斯常驻联合国大使都强调，这个问题没有军事解决方案。

　　对于此次朝鲜试射，俄罗斯外交部副部长里亚布科夫在新闻发布会上表示，针对朝鲜核试验和导弹试验所进行的的制裁手段已经完全失效，制裁行动解决不了任何问题，只会使朝鲜半岛的局势进一步升级。

　　围绕对朝鲜实施追加制裁，俄罗斯依然表现出谨慎姿态。这是因为俄罗斯认为朝鲜半岛的紧张局势加剧有美国的责任，美国并未排除对朝鲜行使武力的选项。中国也对加强施压保持谨慎姿态。但如果俄罗斯阻止欧美和日本提出的追加制裁朝鲜的要求，可能会使其改善与美国关系的愿望变得更加困难，还存在导致俄罗斯经济低迷的风险。

　　俄罗斯现在正向朝鲜半岛扩大它的经济影响力。据报道，俄罗斯从朝鲜接收的劳动者数量最近5年增加了一倍，今年5月两国之间新开通了客货船万景峰号的定期航线。

　　尽管此前的8月5日，在联合国安理会通过全面禁止朝鲜出口煤炭和铁的制裁决议时，俄罗斯也投了赞成票。不过，俄罗斯以常任理事国的身份向成员国施加压力，安理会未能实施会严重阻碍石油出口等俄朝间经济活动的措施。俄罗斯经济部门的高层信心十足地表示：“达成了丝毫不会损害俄罗斯权益的决议”。

　　针对美国不断加强的军事存在，俄罗斯打算与有着同样担忧的中国加强统一步调，迫使美国通过谈判解决问题。

　　目前，中国也对追加制裁朝鲜持消极态度。中国外交部发言人华春莹在8月29日的记者会上批评朝鲜：“中方反对朝方违背决议进行发射活动”，但对于日美要求施压更大压力则强调“仅靠施压制裁不能从根本上解决问题。半岛问题错综复杂，由来已久。解决问题的唯一正确办法就是，通过对话平衡解决各方的合理安全关切”，再次表明了慎重态度。

　　此前，中国方面的制裁已经引发朝鲜极大不满，朝中社和《劳动新闻》8月25日在题为《辨别真相的眼睛变模糊时，不义就会嚣张》的文章中称，(中国)在美国等西方世界的压力之下，走上难言的艰辛之路时，为其送上全面支持和声援的就是朝鲜。这些周边大国们忘记了自己也有青蛙当蝌蚪的时候，现在却极力阻止朝鲜强化自卫的核武力量，公然参与美国的制裁和施压。这又有什么体面可言?有什么良心和信义可言?

　　俄罗斯专家拉林表示，中国认为朝鲜半岛若爆发战争，特别是动用核武器的情况下，将会造成巨大灾难。除此之外，战争还有可能促使韩国半岛统一，这是中国不愿意看到的局面。

　　在朝鲜发射导弹的第二天上午抵达日本访问的英国首相特蕾莎·梅呼吁中国“尽其所能”向朝鲜施压，要求其停止“非法”和“离谱”的导弹试验。据报道，特蕾莎·梅在前往日本的飞机上对记者说，“朝鲜的行为是非法的，这些行为极具挑衅意味。我之前在汉堡的G20峰会上对习近平主席说过，中国在对朝鲜施加压力、阻止其非法行为这方面起到的作用是非常关键的。我们要激励中国尽其所能向朝鲜施压。”

　　在即将到来的厦门金砖峰会上，预计国家主席习近平将与俄罗斯总统普京举行会谈，双方将就应对朝鲜问题进行磋商。

　　综合自人民网、新华网、朝中社、《产经新闻》《日本经济新闻》等

　　一、朝鲜导弹飞过日本，金正恩暗指美国?

　　克制了一段时间的朝鲜，又通过发射一枚中程弹道导弹再度成为国际焦点。

　　8月29日上午5时57分，朝鲜朝日本北海道方向试射了一枚弹道导弹。导弹最大飞行高度为550公里，飞行了2，700余公里后落入北太平洋地区。按照韩军对导弹的划分标准，射程为1，000-3，000公里属于中程弹道导弹(MRBM)。朝鲜这次发射的导弹从日本北海道上空飞越，是自1998年以来朝鲜导弹罕见飞越日本。

　　此次试射引发日本方面高度紧张，日本政府分析认为，此次发射的是新型中程弹道导弹“火星12”，最大射程可达5千公里，与朝鲜军方8月8日预告将向美属关岛海域发射的导弹一致。军事专家分析认为，这是对实战含有假想意味的发射，表明朝鲜在逐步升级对美国的威胁。而多次发射，也对朝鲜更准确的把握导弹性能提供了必须的数据。

朝鲜于当地时间29日清晨发射了一枚导弹

　　朝鲜电台报道金正恩亲临试验现场。对于此次试射，金正恩称：“接近实战的当前弹道导弹试射成为我军在太平洋的首个军事战术步骤。”他还强调：“今后应对太平洋目标进行更多弹道导弹试射”，同时敦促更积极地提高打击力量并使导弹现代化。并且直言，当前的战略部队演习仅是对美韩“乙支自由卫士”联合军演“回应措施的前奏”。

　　朝鲜这枚导弹被普遍认为是一枚火星-12。朝鲜称其设计目的就是为了搭载大型核弹头。上个月，朝鲜发射两枚洲际弹道导弹，第二枚显示出了抵达美国本土的潜力。美国政府对此感到担忧。但官员和分析人士怀疑，朝鲜还没有掌握在核弹头从太空重返大气层时，保护核弹头不受高温和剧烈摩擦的影响所需的技术。

　　不过，朝鲜导弹技术水准的提升速度，超出了外界的推测，也对日美韩选择武力应对上造成不小的心理阻碍。这种此消彼长的趋势，对于改观半岛局面更加不利。

　　朝鲜劳动党机关媒体《劳动新闻》不断公开扬言会“持续制造高度精密化、多样化的核武器和核攻击手段”。据报道，朝鲜正在开发瞄准美国本土的洲际弹道导弹(ICBM)和突袭能力较高的潜射弹道导弹(SLBM)。

　　这次导弹的飞行距离，会让美国再次意识到朝鲜预告的“包围射击”美属关岛计划，绝非朝鲜一方的妄言。

金正恩对试射“非常满意”

　　二、朝鲜的意图，核威胁下想要对话?

　　朝鲜发射导弹时，美国和日本在北海道附近为期两周的联合军事演习即将结束。首尔庆南大学远东研究所(Institute for Far Eastern Studies)的防务分析师金东烨指出，朝鲜这枚导弹飞得太高，超出了美日联合演习中PAC-3导弹防御系统的射程。

　　韩国航空大学的导弹专家张永谨认为，“通过发射一枚飞越日本上空的导弹，朝鲜是在表明当它说会朝关岛发射导弹时，不是虚张声势的威胁。如果之前的发射是为了试验技术，这一次则是实打实地展示了中程弹道导弹的实力。在这次试验中，朝鲜导弹飞行的角度和轨迹都很现实。”

　　此外，朝鲜还可能想要借此掌握对实战部署不可或缺的让导弹以一般轨道重返大气层的技术。透露出希望避免与美国产生决定性紧张，同时分化日美韩，推动各方与朝鲜展开对话的意图。

　　此前，金正恩于8月14日接受了军方针对向关岛海域发射导弹计划的汇报，表示“将再观察一下美国的行动”，至今已过去了半个月。到目前为止，朝鲜26日发射了3枚瞄准韩国的短程导弹，29日发射了1枚飞过日本上空的中程弹道导弹。

　　在加剧日韩两国危机的同时，朝方冻结了美国密切关注的向关岛海域发射导弹和发射洲际弹道导弹(ICBM)。在试探美国有可能发起反击的“红线”(触发军事行动的底线)的同时，似乎正在稳步缩小与美国间的距离。

朝鲜执意发展核武器，搅动地区局势

　　朝鲜希望推进核导开发以对美国造成核威胁，在此基础上实现美朝直接谈判。如果能直接攻击美国领土，对于依赖美国“核保护伞”的日韩两国来说，将迎来美国的可信性有可能动摇的严重局面。朝鲜浮出水面的战术是，在保有核武器的情况下，通过冻结洲际弹道导弹等与美国交易，以分化美日韩的关系。

　　韩国外国语大学硕座教授尹德敏表示，朝鲜“目前处在使核武器变为既成事实的阶段，因此希望展示所有能力”。韩国国家情报院表示，朝鲜丰溪里核试验场处于只要金正恩下令，短期间内即可进行核试验的状态。还被认为正为发射潜射弹道导弹(SLBM)和洲际弹道导弹而进行准备。9月9日是朝鲜国庆节，2016年此时其强行进行了第5次核试验。在朝鲜强烈反对在韩国实施美韩联合军事演习的背景下，9月9日即将到来。

　　对于这次朝鲜射导，也有日媒称，对于中国将于9月3日至5日在厦门召开金砖国家首脑峰会，朝鲜可以以此表明对中国制裁的不满。

　　《产经新闻》30日刊文称，为了报复中国同联合国制裁决议保持步调一致，朝鲜曾经在中国召开重要的国际会议期间强行试射导弹。2016年9月在杭州召开二十国集团峰会(G20)的闭幕日以及2017年5月在北京召开的“一带一路”国际会议的开幕日，朝鲜都发射了导弹。文章还称，新华社29日引用日本媒体对朝鲜发射导弹进行了报道，但速度之快异乎寻常。因为金砖首脑峰会即将开幕，中国当局对朝鲜动向保持神经紧绷。

　　《联合新闻》的报道认为，朝鲜在联合国发布抨击声明之际，发出了29日的导弹发射，只是攻击关岛前奏的强硬声音，更加凸显了联合国抨击效力的微不足道。

　　三、朝鲜搅动东北亚局势，各国反应有不同?

　　朝鲜本次发射的导弹，是从日本北海道钏路市的襟裳峡上空飞离，最终落入距离日本本土1，170公里的太平洋中。朝鲜的导弹首次横贯日本主要岛屿的做法，在日本引起了极大反响。

　　在发现导弹即将从本国领土上空飞过后，日本消防厅仅用四分钟就启动全国瞬时警报系统(J-alert)向包括北海道在内的12个地区发出了“立刻避难”的警报。这一切都发生在导弹到达日本上空之前。

　　日本政府在朝鲜发射导弹后立即提出强烈抗议。日本内阁官房长官菅义伟在29日上午的例行记者会上声称，朝鲜今晨的导弹发射为史上最为深刻、并且重大的威胁行动。该行动没有任何预告。当然，即便有事前通知，这样穿越主权国家领空的举动，也将与朝鲜之前的所有导弹发射相比，具有更为危险的含义。

东京民众观看朝鲜发射导弹的新闻

　　日本首相安倍晋三亲自主持召开国家安全保障理事会(NSC)并在会后出席记者会，将朝鲜的挑衅定义为一次“暴行”，并在29日上午与美国总统特朗普进行了40分钟的电话通话。安倍在通话结束后对媒体表示，“在加强对朝施压上，日美的立场完全一致”。安倍还透露，特朗普传达了“美国100%与同盟国日本站在一起”的立场。此外还强调，在不断敦促中国和俄罗斯采取行动的同时，“必须向朝鲜施加强大压力，改变他们的政策”。

　　尽管这并不是日本第一次面对导弹威胁，但之前朝鲜的导弹只是落到了日本海附近，对日本本土并没有太大的影响。而此次，朝鲜的导弹直接飞越日本上空，对其四分之一的行政区域都产生了极大的影响。《日本经济新闻》指出，在没有武力打击朝鲜的政策为选项的前提面前，日美韩实际上都在遏制朝鲜猖狂任意的行动上，陷入了空喊施压而无能为力的困境中。

　　对于朝鲜此次试射，特朗普在白宫发表声明说，朝鲜“表明了对邻国、对联合国所有成员和对国际行为可接受的最低标准的不屑”。他接着说，“威胁和破坏稳定的行为只会使朝鲜政权在该地区和全球所有国家中遭到进一步孤立。所有选择都在台面上了。”

　　韩国方面，韩国总统文在寅并没有与美国总统特朗普或安倍首相通电话，只是韩国外交部部长康京和与美国国务卿蒂勒森进行了通话。有媒体分析认为，韩国政府在韩美日三角同盟中受到一定程度排挤，从而出现“架空韩国”的现象。

　　尽管作为回应，文在寅下令军队“展现报复朝鲜的强大实力”。四架F-15K战斗机在韩国国内的一处轰炸训练场各投掷了两枚炸弹。韩国空军称其是对爆发战争时“摧毁敌方领导层”能力的演习。韩国还公布了一段视频，上面是其试射两枚最新型弹道导弹的场景。这些导弹是韩国“杀伤链”(Kill Chain)计划的组成部分，后者的设计目的是摧毁朝鲜关键目标。

　　但在“武力示威”过去四小时后，文在寅表示“虽然今天朝鲜再次作出了导弹挑衅，但越是这个时候，越是需要推动韩朝关系出现大的变化”。这个态度与特朗普和安倍首相在通话中一致表示“现在不是与朝鲜对话的时候”有明显不同。

　　不过，日美韩三国还是向联合国安理会主席国埃及申请召开紧急会议，一致打算向朝鲜加强施压。安理会随后召开了两个小时的闭门会议，讨论朝鲜问题并发表声明，对朝鲜最近的导弹试射提出“强烈谴责”。

　　美国常驻联合国大使黑利在联合国安理会紧急会议上说，平壤违反了每一项联合国安理会决议案，国际社会一致反对朝鲜的行动。黑利说：“朝鲜政权现在应该认识到，他们将自己置于危险境地。美国不会允许他们这样继续无法无天，世界上其它国家也站在我们一边。”但中国和俄罗斯常驻联合国大使都强调，这个问题没有军事解决方案。

　　对于此次朝鲜试射，俄罗斯外交部副部长里亚布科夫在新闻发布会上表示，针对朝鲜核试验和导弹试验所进行的的制裁手段已经完全失效，制裁行动解决不了任何问题，只会使朝鲜半岛的局势进一步升级。

　　围绕对朝鲜实施追加制裁，俄罗斯依然表现出谨慎姿态。这是因为俄罗斯认为朝鲜半岛的紧张局势加剧有美国的责任，美国并未排除对朝鲜行使武力的选项。中国也对加强施压保持谨慎姿态。但如果俄罗斯阻止欧美和日本提出的追加制裁朝鲜的要求，可能会使其改善与美国关系的愿望变得更加困难，还存在导致俄罗斯经济低迷的风险。

　　俄罗斯现在正向朝鲜半岛扩大它的经济影响力。据报道，俄罗斯从朝鲜接收的劳动者数量最近5年增加了一倍，今年5月两国之间新开通了客货船万景峰号的定期航线。

　　尽管此前的8月5日，在联合国安理会通过全面禁止朝鲜出口煤炭和铁的制裁决议时，俄罗斯也投了赞成票。不过，俄罗斯以常任理事国的身份向成员国施加压力，安理会未能实施会严重阻碍石油出口等俄朝间经济活动的措施。俄罗斯经济部门的高层信心十足地表示：“达成了丝毫不会损害俄罗斯权益的决议”。

　　针对美国不断加强的军事存在，俄罗斯打算与有着同样担忧的中国加强统一步调，迫使美国通过谈判解决问题。

　　目前，中国也对追加制裁朝鲜持消极态度。中国外交部发言人华春莹在8月29日的记者会上批评朝鲜：“中方反对朝方违背决议进行发射活动”，但对于日美要求施压更大压力则强调“仅靠施压制裁不能从根本上解决问题。半岛问题错综复杂，由来已久。解决问题的唯一正确办法就是，通过对话平衡解决各方的合理安全关切”，再次表明了慎重态度。

　　此前，中国方面的制裁已经引发朝鲜极大不满，朝中社和《劳动新闻》8月25日在题为《辨别真相的眼睛变模糊时，不义就会嚣张》的文章中称，(中国)在美国等西方世界的压力之下，走上难言的艰辛之路时，为其送上全面支持和声援的就是朝鲜。这些周边大国们忘记了自己也有青蛙当蝌蚪的时候，现在却极力阻止朝鲜强化自卫的核武力量，公然参与美国的制裁和施压。这又有什么体面可言?有什么良心和信义可言?

　　俄罗斯专家拉林表示，中国认为朝鲜半岛若爆发战争，特别是动用核武器的情况下，将会造成巨大灾难。除此之外，战争还有可能促使韩国半岛统一，这是中国不愿意看到的局面。

　　在朝鲜发射导弹的第二天上午抵达日本访问的英国首相特蕾莎·梅呼吁中国“尽其所能”向朝鲜施压，要求其停止“非法”和“离谱”的导弹试验。据报道，特蕾莎·梅在前往日本的飞机上对记者说，“朝鲜的行为是非法的，这些行为极具挑衅意味。我之前在汉堡的G20峰会上对习近平主席说过，中国在对朝鲜施加压力、阻止其非法行为这方面起到的作用是非常关键的。我们要激励中国尽其所能向朝鲜施压。”

　　在即将到来的厦门金砖峰会上，预计国家主席习近平将与俄罗斯总统普京举行会谈，双方将就应对朝鲜问题进行磋商。

　　综合自人民网、新华网、朝中社、《产经新闻》《日本经济新闻》等