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“史上最严厉对朝制裁案”下,去血盟化的中朝关系何去何从?
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“史上最严厉对朝制裁案”下,去血盟化的中朝关系何去何从?

“史上最严厉对朝制裁案”下,去血盟化的中朝关系何去何从?
2017-08-08 16:40:53
来源:钝角网 作者: 综合摘编
朝鲜最高领导人金正恩上台以来,朝鲜明显加快了核导试验的步伐。而这又进一步刺激美日韩,尤其是韩国执意部署萨德令中韩关系陡转直下,北京多年来打破朝鲜半岛冷战格局的努力遇挫,同时面临美国的战略压缩。在这样的情况下,中国需要转变自己的被动地位,让朝鲜看到自己在半岛无核化上的决心,用惩罚的手段让朝鲜收敛。中国过去几年里一直希望与朝鲜建立正常国家之间的关系,既然如此,中国在朝核问题上配合国际社会,是借机展现自身的是非曲直,而非外界所说的“偏袒”朝鲜。

  美国主导,中俄赞成,朝鲜面临“这个世纪对任何国家实施的最严格的制裁”

  针对朝鲜7月4日和7月28日进行的洲际导弹试射行为,联合国安理会8月5日一致通了2371号决议,对朝鲜导弹试射行为进行谴责,同时要求朝鲜放弃核武器和导弹计划,并决定对朝鲜实施更加严厉的制裁。

联合国安理会通过决议制裁朝鲜.jpg

联合国安理会通过决议制裁朝鲜

  这份由美国于8月4日向安理会提交的决议草案获得安理会15个成员国一致通过。这次投票基本上导致朝鲜在这个问题上完全失去了有影响力的支持者,包括中国。据报道,中国参与了美国的制裁措施起草工作。

  此次决议,各国一致同意在进出口、劳务输出、金融等方面对朝鲜实施更加严厉的制裁措施,并将更多朝鲜个人和实体纳入制裁名单。此举将使朝鲜每年减少至少10亿美元的外汇收入,约占其外汇的三分之一。

  根据决议规定,所有国家都不能以任何方式从朝鲜进口煤、铁、铁矿石等产品。决议对朝鲜劳务输出加以限制,要求所有联合国成员国均不得增加本国接纳的朝鲜劳工数量。在金融方面,决议要求各国禁止新开设与朝鲜实体或个人的合资企业,也禁止追加投资扩大现有合资企业规模。决议还将9名朝鲜籍个人纳入旅行禁令和资产冻结名单,对3家朝鲜金融机构和1家从事劳务输出的企业实施资产冻结。

  决议还要求朝鲜不要再进行新核试验以及利用弹道技术进行新的导弹发射,全面、可核查、不可逆地放弃核武器以及目前的核计划,暂停所有与弹道导弹计划有关的活动,放弃所有大规模杀伤性武器计划。决议重申支持重启六方会谈及通过和平方式实现半岛无核化

  决议同时强调,无意对经济活动与合作、粮食和人道主义援助等决议未禁止活动产生不利影响。

  这个决议是朝鲜在2006年进行第一次核试验以来,联合国安理会对其实施的第7轮制裁措施。美国驻联合国大使黑利说,联合国的表决结果把惩罚平壤方面的力度提升到“一个全新的高度”,这是“这个世纪对任何国家实施的最严格的制裁”,“向朝鲜独裁者发出了通告”。

  《产经新闻》的报道称,本次制裁决议首次将平壤向海外派遣劳动者的限制载入,包括联合国各成员国家的新规雇佣也被禁止。这项新举措体现了美国及日本在对朝制裁领域新的重视问题,控制平壤向海外派遣劳工今后将成为制裁朝鲜焦点问题。决议明确表示,平壤此举主要是为了赚取资助核武和导弹开发的外汇。

  目前,朝鲜向世界上20个国家以上派遣了劳工。其中最多的国家是俄罗斯,有20,000人;其次是中国,有19,000人。

  这些劳工大都在这些国家恶劣的环境中从事着非人的劳动,并称为“现代的奴隶”。在联合国安理会内部,早就有对朝鲜的该项行为实施严厉制裁的呼声,本次决议将成为终结该行为的第一步。在这项涉及人权的制裁中,朝鲜劳工主要接受国家俄罗斯和中国的态度受到国际社会瞩目。

  NHK的报道称,新的制裁决议,还包括禁止朝鲜出口铁和铁矿石。此前,这两项因与核开发和导弹开发收入无关而作为例外被允许出口,但本次决议也被全面禁止。有分析认为,如果本制裁协议投入实施,朝鲜的总出口额的将被削减三分之一,将对平壤构成重大打击。

  《读卖新闻》称,此前对制裁持慎重态度的中国和俄罗斯均表示赞成。国际社会正密切注视平壤对此的最新动向和反应。

  不过,也有媒体指出尽管安理会此次是第七次通过对朝鲜的制裁决议,并且每次制裁都是伴随着朝鲜的核实验,但是朝鲜并没有因为制裁而停止核计划。虽然此次制裁措施最历年来最为严厉的,但制裁能不能起到效果依然有待观察。

责任编辑:昀舒
“史上最严厉对朝制裁案”下,去血盟化的中朝关系何去何从?

“史上最严厉对朝制裁案”下,去血盟化的中朝关系何去何从?

2017-08-08 16:40:53
来源:钝角网 作者: 综合摘编
朝鲜最高领导人金正恩上台以来,朝鲜明显加快了核导试验的步伐。而这又进一步刺激美日韩,尤其是韩国执意部署萨德令中韩关系陡转直下,北京多年来打破朝鲜半岛冷战格局的努力遇挫,同时面临美国的战略压缩。在这样的情况下,中国需要转变自己的被动地位,让朝鲜看到自己在半岛无核化上的决心,用惩罚的手段让朝鲜收敛。中国过去几年里一直希望与朝鲜建立正常国家之间的关系,既然如此,中国在朝核问题上配合国际社会,是借机展现自身的是非曲直,而非外界所说的“偏袒”朝鲜。

  美国主导,中俄赞成,朝鲜面临“这个世纪对任何国家实施的最严格的制裁”

  针对朝鲜7月4日和7月28日进行的洲际导弹试射行为,联合国安理会8月5日一致通了2371号决议,对朝鲜导弹试射行为进行谴责,同时要求朝鲜放弃核武器和导弹计划,并决定对朝鲜实施更加严厉的制裁。

联合国安理会通过决议制裁朝鲜.jpg

联合国安理会通过决议制裁朝鲜

  这份由美国于8月4日向安理会提交的决议草案获得安理会15个成员国一致通过。这次投票基本上导致朝鲜在这个问题上完全失去了有影响力的支持者,包括中国。据报道,中国参与了美国的制裁措施起草工作。

  此次决议,各国一致同意在进出口、劳务输出、金融等方面对朝鲜实施更加严厉的制裁措施,并将更多朝鲜个人和实体纳入制裁名单。此举将使朝鲜每年减少至少10亿美元的外汇收入,约占其外汇的三分之一。

  根据决议规定,所有国家都不能以任何方式从朝鲜进口煤、铁、铁矿石等产品。决议对朝鲜劳务输出加以限制,要求所有联合国成员国均不得增加本国接纳的朝鲜劳工数量。在金融方面,决议要求各国禁止新开设与朝鲜实体或个人的合资企业,也禁止追加投资扩大现有合资企业规模。决议还将9名朝鲜籍个人纳入旅行禁令和资产冻结名单,对3家朝鲜金融机构和1家从事劳务输出的企业实施资产冻结。

  决议还要求朝鲜不要再进行新核试验以及利用弹道技术进行新的导弹发射,全面、可核查、不可逆地放弃核武器以及目前的核计划,暂停所有与弹道导弹计划有关的活动,放弃所有大规模杀伤性武器计划。决议重申支持重启六方会谈及通过和平方式实现半岛无核化

  决议同时强调,无意对经济活动与合作、粮食和人道主义援助等决议未禁止活动产生不利影响。

  这个决议是朝鲜在2006年进行第一次核试验以来,联合国安理会对其实施的第7轮制裁措施。美国驻联合国大使黑利说,联合国的表决结果把惩罚平壤方面的力度提升到“一个全新的高度”,这是“这个世纪对任何国家实施的最严格的制裁”,“向朝鲜独裁者发出了通告”。

  《产经新闻》的报道称,本次制裁决议首次将平壤向海外派遣劳动者的限制载入,包括联合国各成员国家的新规雇佣也被禁止。这项新举措体现了美国及日本在对朝制裁领域新的重视问题,控制平壤向海外派遣劳工今后将成为制裁朝鲜焦点问题。决议明确表示,平壤此举主要是为了赚取资助核武和导弹开发的外汇。

  目前,朝鲜向世界上20个国家以上派遣了劳工。其中最多的国家是俄罗斯,有20,000人;其次是中国,有19,000人。

  这些劳工大都在这些国家恶劣的环境中从事着非人的劳动,并称为“现代的奴隶”。在联合国安理会内部,早就有对朝鲜的该项行为实施严厉制裁的呼声,本次决议将成为终结该行为的第一步。在这项涉及人权的制裁中,朝鲜劳工主要接受国家俄罗斯和中国的态度受到国际社会瞩目。

  NHK的报道称,新的制裁决议,还包括禁止朝鲜出口铁和铁矿石。此前,这两项因与核开发和导弹开发收入无关而作为例外被允许出口,但本次决议也被全面禁止。有分析认为,如果本制裁协议投入实施,朝鲜的总出口额的将被削减三分之一,将对平壤构成重大打击。

  《读卖新闻》称,此前对制裁持慎重态度的中国和俄罗斯均表示赞成。国际社会正密切注视平壤对此的最新动向和反应。

  不过,也有媒体指出尽管安理会此次是第七次通过对朝鲜的制裁决议,并且每次制裁都是伴随着朝鲜的核实验,但是朝鲜并没有因为制裁而停止核计划。虽然此次制裁措施最历年来最为严厉的,但制裁能不能起到效果依然有待观察。

  “握紧世界最强的核兵器”,朝鲜可能会对美国采取所谓“正义行动”?

  伴随着联合国安理会通过了“史上最严厉对朝制裁案”。朝鲜的回应也随之而来。朝中社等已经在7日、8日间发表了来自平壤的最新态度。

  朝鲜表示自己永远不会放弃导弹和核武器,并称制裁是惊慌失措的美国主导的、针对其日渐增强的军事实力做出的反应。这是朝鲜首次对美国起草并于周六正式通过的制裁做出的主要回应。

  朝鲜的回应表明,该国领导人金正恩对研制能袭击美国本土的核导弹的目标寄予厚望。朝鲜在最新的声明威胁要“千百倍地清算美国犯下可恶犯罪的代价”,“若他们指望大洋彼岸的其本土会安然无事,那就是大错特错”。

  朝鲜态度的逐渐转硬与其武器开发的进展直接挂钩。伴随着朝鲜“火星-14型”导弹的研发成功,朝鲜对于大国之间的态度也开始从含蓄转向明显。朝中社在7月10日就发表评论,在稿件中公开点名中国,建议中国政府转变当前对朝政策,并以批评美国的方式对中国喊话。

  事实上,也就在朝鲜于7月29日最终向外界展示其“洲际弹道导弹”能力前,朝鲜主流媒体已经向其“敌方”,即美、日、韩等多次展示其“自信”。朝鲜主流媒体《劳动新闻》和朝中社在7日和8日间连续发表署名评论,认为美国应该改变对朝立场。

  根据朝方报道,《劳动新闻》已经强调“朝鲜握紧世界最强的核兵器,给以前认为美国本土是最完全地方的成见打上了句号”。次日的朝中社评论也称“美国要看清当今大势所趋,改变对朝政策,为保障朝鲜半岛和平尽到自己的责任”。

  此次制裁,朝中社的最新抨击更是强硬中充满威胁:鉴于朝方认为本次制裁是“美国炮制”的,平壤可能会采取所谓“正义行动”。

  最近在东南亚国家联盟于马尼拉举行的年度外长会议上,面对出席会议的美国国务卿蒂勒森,朝鲜外相李勇浩发表声明,重申了敌对态度。

  而中国外交部长王毅向李勇浩表示,联合国同意的“制裁是需要的,但绝不是最终目的,目的还是要把半岛核问题拉回到谈判桌前”。在联合国投票后一天,王毅曾警告他的朝鲜同行称,朝鲜半岛的局势接近“危机的临界点”。

美国国务卿蒂勒森会晤中国外长王毅.jpg

美国国务卿蒂勒森会晤中国外长王毅

  面对朝鲜“日益增长的威胁”,美国施压为了谈判?

  美国及其盟国几个月来一直在想方设法挤压金正恩政权,力求将其逼回谈判桌,并说服朝鲜放弃其迅速发展的核武计划。

  在马尼拉的年度外长会议上,美国国务卿蒂勒森敦促朝鲜停止弹道导弹试验,以便开启与美国等国的对话。他还呼吁联合国安理会成员国执行新的严厉的经济制裁,向朝鲜政权表明它的行动是“令人无法接受的”。

  蒂勒森在马尼拉分别与中国外长王毅、俄罗斯外长拉夫罗夫举行了会谈。他表示,中俄两国外长都支持对平壤的武器发展采取强硬立场,以期进一步孤立朝鲜。

  王毅呼吁恢复与朝鲜的对话,但蒂勒森坚持金正恩政权如果想就解决当前僵局与美国展开对话,就必须停止弹道导弹试射行动。但对于朝鲜何时有可能停止试射或者朝鲜要在多长时间内避免试射更多的远程导弹,蒂勒森没有设定时间表。蒂勒森表示,国际社会期待中、俄两国能全力帮助朝鲜认清现实,将朝鲜带回谈判桌。

  此前8月3日,蒂勒森对世界各地的美国旅行者警告性地提醒:所有在朝鲜的美国公民,必须在9月1日前离开朝鲜。

  美媒此前报道称美国曾瞄准金正恩达一个小时有余,但最终未动手。朝鲜也因此改变了策略,选择在晚上射弹并有多名替身掩护。

  据《华盛顿观察家报》8月3日报道,麦克马斯特8月2日在接受采访时强调说,金正恩在世界舞台上变得越来越孤立。

  随着朝鲜核武器的发展,美国越来越将其视为“日益增长的威胁” 。美国中央情报局局长(CIA)蓬佩奥曾暗示,美国最终的目标是让朝鲜领导人金正恩下台。蓬佩奥还说,他相信朝鲜民众是希望看到金家政权的消亡的。

  此外,据《商业内幕》报道,美国特种部队在7月4日美国独立日,曾监控朝鲜首次试射洲际弹道导弹火星-14的过程,更瞄准朝鲜领导人金正恩达一小时,但最终没有选择杀死他。近日有报道指,朝鲜亦因此改变策略,上月28日的洲际导弹测试安排于晚上进行,更有多名替身掩护金正恩。

  朝核困局中去血盟化的中朝关系,中国有双重恐惧?

  在联合国安理会通过了涉及朝鲜半岛核问题的第2371号新决议后,中国外长王毅当天在出席东亚合作系列外长会议期间就该决议称,遏阻朝核导开发与尽快恢复和谈,两者不可偏废。中方仍然希望各方认真考虑和接受“双暂停”倡议。

  在对待安理会朝鲜问题上,中国曾一度保持了谨慎的姿态,而现在中国的姿态变得积极。

  一方面,这源于朝核问题愈来愈有失控的危险。朝鲜最高领导人金正恩上台以来,朝鲜明显加快了核导试验的步伐。而这又进一步刺激美日韩,尤其是韩国执意部署萨德令中韩关系陡转直下,北京多年来打破朝鲜半岛冷战格局的努力遇挫,同时面临美国的战略压缩。在这样的情况下,中国需要转变自己的被动地位,让朝鲜看到自己在半岛无核化上的决心,用惩罚的手段让朝鲜收敛。

  另一方面,这与北京去血盟化有关。中国过去几年里一直希望与朝鲜建立正常国家之间的关系,既然如此,中国在朝核问题上配合国际社会,是借机展现自身的是非曲直,而非外界所说的“偏袒”朝鲜。

  同样,中国在如何解决朝核问题上,思路也出现了一些变化。多年来,中国一直在呼吁重启六方会谈,在该框架下对话,但朝鲜自2009年退出和谈后至今不愿意重启对话,美日韩同样也不感兴趣,中俄的坚持难以奏效。

  2016年3月,王毅提出“双暂停”倡议,在此次安理会制裁决议后,他再次提到了这一倡议,希望各方能够考虑并接受。如果说六方会谈重点是让六方坐到谈判桌前,那么,“双暂停”更为关注的是美朝两方。在中国看来,朝核问题多年来的症结在于美朝,在朝鲜停止核导的同时,美国也应该停止与韩国的军演,美朝双方都作出让步。

  美国等国都将解决朝核问题的关键放在中国身上,美国总统特朗普也多次称“中国做的不够”。在安理会制裁决议后,中国强调“双暂停”这一倡议是回应美国的指责,同时也不会为朝鲜“背锅”。

  对于朝核问题困局,国际媒体对中朝关系也格外关注。《多瑙河信使报》以“小金同志的老大哥”为题,刊发评论指出,朝鲜的老大哥中国现在也失去了耐心,朝鲜一再进行导弹试射、核弹试爆,让局势不断升级,也让盟友中国感到脸上无光:

  现在,中国人也为最强烈的制裁决议投了赞成票。这次的制裁,可不止是提高嗓门而已,它会切实戳中经济凋敝、落后原始的朝鲜的痛处。一旦该制裁决议能够在监督下严格执行,那么,朝鲜就将损失其1/3的出口收益。但是,问题也正在这里:邻国朝鲜经济崩溃,不符合中国的利益。北京担心届时大规模涌入的朝鲜难民潮,还担心美国势力范围直接抵达中国边境。金正恩也知道这一点。固然,我们可以称他为疯子,但是他其实很现实。金正恩准确地判断,中国永远不会让金家政权倒台,反而会致力于维持它。

  然而,中国现在正处于两难的境地。北京担心,有一天特朗普会用军事手段造成既成事实。所以,北京不会任由金正恩继续研制可以摧毁美国大城市的武器。

  《华尔街日报》曾引用纽约东北亚合作项目主管西格尔的话表示,现在的问题是,等这一轮安理会经济制裁发生作用,朝鲜可能已经拥有洲际弹道导弹了。

  《莱茵邮报》以“向朝鲜施压”为题,刊发社论指出,朝鲜现在是全世界最危险的国家,是对世界和平最大的威胁:“现在,哪怕是核战争也不再是不可能。好在现在中国与美国就制裁朝鲜达成了共识,这点稍微让人感到安心。中美两国向平壤的独裁者金正恩发出信号,告诉后者,目前的盟友北京只是朝鲜有条件的靠山。”

  维也纳的《标准报》以“中国的双重恐惧”为题,评论指出,最迟到朝鲜的下一次导弹试射或者核弹试爆之时,中国必须亮明立场:

  我们不能指望金正恩就会自己改弦更张、放弃其核武器计划。尽管会面临制裁带来的经济困难,但是平壤政权依然能够应付。只有中国才能切断朝鲜的资金命脉,从而驯服金正恩。但是,在北京看来,这一做法蕴含着最大的风险:金家政权的倒台,可能会对中国自身的稳定造成难以估量的后果。

  最迟到朝鲜的下一次导弹试射或者核弹试爆之时,中国必须明确立场。但是现在,中国人还依然停留在“鱼与熊掌都要兼得”的阶段。

  新华网、朝中社《产经新闻》《标准报》《华尔街日报》《莱茵邮报》等

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