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刘小彪:中国处理朝核危机应有新思路
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刘小彪:中国处理朝核危机应有新思路

刘小彪:中国处理朝核危机应有新思路
2017-06-05 10:02:49
来源:原载《联合早报》作者授权转载 作者: 刘小彪
中国应抢在朝鲜发生核事故或朝鲜政权按下核按钮之前果断行动,应抢在美国或其他国家动武之前果断行动,应抢在美朝可能达成交易,使朝鲜拥核成为不可更改的事实之前,果断行动。朝鲜核武器与核活动是扎进中国额头的一根毒刺,中国须尽快将其拨掉。中国若想崛起成为一个真正的世界大国,也必须迈过朝核危机这个坎。

  朝中社5月3日发表文章,首次指名道姓地抨击中国,还称中国是“白痴巨人”(朝中社英文版使用idiot giant)。这从另一个角度折射出中国的朝鲜政策已经发生了明显变化

  但另一方面,中国其实仍固守着原有的一些思维,比如中国表示坚决反对武力解决朝核问题,强调解决朝核问题的钥匙不在中国手里,同时呼吁“问题的直接矛盾方”——朝鲜和美国展现对话诚意,重启对话进程。然而,中国现有的政策主张可能危害其国家利益,中国处理朝核危机或许应该有新的思路和主张。

  毫无疑问,中国不是朝核危机的始作俑者,朝鲜发展核武器的最初目的,或许是为了防御美国的威胁,但朝核危机发展至今,已呈现出新的特征,中国已经成为朝核危机事实上的最大受害者。中国应努力找到破解这场危机的钥匙,而不应强调朝核问题主要是朝美两国之间的事情,否则可能会搬起石头砸了自己的脚。

  过去20多年,朝鲜一直希望与美国进行直接的双边对话,但遭到美国拒绝,美国要求须有其他相关国一同参与。朝鲜近年来则表现出宁愿让日本等国参与,也要把中国排斥在外的企图。此外,朝鲜几年前曾向美国示意,如果美国承认朝鲜的核国家地位,并与之建立外交关系,朝鲜将销毁所有能够威胁到美国本土的远程导弹,同时保证不搞核武器的水平扩散和垂直扩散,并同美国建立某种战略关系。

  解决朝核危机离不开中国参与

  中国目前的朝核政策某种程度上,其实是在附和朝鲜的上述企图。中国在试图撇清自身责任之余,十几亿中国民众的安危和国家的重大核心利益,却可能陷入一个更加危险的境地。设想一下,特朗普政府若真的与朝鲜进行直接的双边对话,进而达成交易,美国接受朝鲜的核国家地位,并且两国建立某种战略关系……届时中国会是怎样的一种尴尬处境?

  果真如此的话,不仅半岛无核化的目标更加遥不可及,中美关系、中韩关系等也必将受到冲击,而朝鲜对中国可能会更加敌视和有恃无恐,中国的周边环境将更为恶劣。

  无论如何,朝核问题绝不是朝美两国之间的事情,不能由朝美两国直接谈判和交易,朝核问题是整个东北亚地区的危机,关乎中国的重大核心利益。中国应该强调的是,要想真正解决朝核危机,绝对不能离开中国的参与,任何无视中国利益的和谈与解决方案都是不可接受的,也是行不通的。

  作为各国的期待,中国愿意发挥自己独特的作用,努力解决这一各国共同遭遇的重大危机,但也必须得到美韩日俄等其他相关国家的支持与配合。

  与强调“朝美责任论”一样,中国一再坚持的“反对武力解决”的政策同样值得商榷。

  任何一个理性的政府和文明的国家都厌恶战争,就像本杰明·富兰克林所说:“从来没有好的战争或坏的和平”(There was never a good war or a bad peace)。但如果眼前的和平是以未来更大的灾难性后果为代价,那现在对和平路径的一味坚持,就不只是一种自我麻痹和欺骗。

  1994年克林顿政府时期,美国就曾想轰炸当时还处于初级阶段的朝鲜核设施,以阻止其发展核武器,但当时顾忌到朝鲜可能的报复,尤其是可能由此引发的核灾难而最终放弃。如今20多年过去了,朝鲜的核能力有了远超外界预料的发展和壮大,世界面临的风险、麻烦和挑战更大了,解决朝核危机变得更加艰难和棘手。

  如果相关国家继续沿用以往失败的思路和政策,在不久的将来,国际社会对朝鲜的核武器将更加束手无策,中国等相关国家将成为拥有核武器的朝鲜政权更加肆意威胁和敲诈的对象,而东北亚十几亿民众则会成为巨大核阴影笼罩下随时待宰的羔羊。

  中国反对动武可能有多种原因,有人认为,一旦半岛发生战事,将导致数十万或上百万的朝鲜难民涌入中国,造成人道主义灾难和其他方面的麻烦。这种假设和论调遮蔽了朝鲜核武器与核活动带给中国的更大危机。

  也有人认为,朝鲜拥有上百万军队,发生战事后,朝军一定会强力抵抗和报复,造成难以预料的后果。朝鲜真正的杀手锏是其手中不断增强的核生化武器,而它那看似庞大的军队其实并不足为惧,抛开其落后的武器装备不论,更重要的是人心和军心可能都不在金氏政权一边。

  在动武方面,中国可能还有其他许多的顾虑和忌讳,动武无疑是个痛苦、艰难和糟糕的选择,但所有这些,与朝核危机对中国的巨大威胁相比,都是次要的。

  动武是中国一个现实的选项

  事实上,特朗普政府此前已多次警告,将可能对朝动武;韩国也称武力是外交手段之后的一种选择;就连拥有《和平宪法》的日本,也强调将考虑对朝发动军事打击。而在对抗的另一边,朝鲜则多次宣称将对美国及其追随势力发动先发制人的“核打击”。

  在朝核问题六方中,目前只有俄罗斯与中国明确表示反对动武。俄罗斯有自己的利益和盘算,作为一个曾经与美国平起平坐的世界级大国,如今虽已严重衰落,但心有不甘,试图在一切可能的地方显示其存在、捞取好处。在朝核问题上,它既是一个“打酱油”者,更可能是一个搅局者。朝核问题是复杂的,风险和挑战是巨大的,若犹豫不决、处理不当,朝核危机将引发更大的麻烦和灾难。

  对中国而言,一个理性的选择或许是,中国在更为智慧的和平游说之余,也应将动武作为游说的后盾,并在和平努力未果后,将动武作为一个现实的选项。因为朝鲜核武器与核活动对于中国的威胁更大、更现实、更深远。

  实现半岛无核化是中国的一贯目标,和谈只是一种手段和方法,中国不应将手段当作目的。况且历史已经证明,试图以和谈促使朝鲜弃核是徒劳的。

  事实上,中国一再强调的“反对动武论”,既影响中国和平努力的实际效果,更影响中国的战略思考和战略规划。

  对中国来说,最大的挑战也许不是动武,而是如何以最小的代价达到目的,以及随后的地区秩序重建。

  特朗普如今对中国施压,力促中国出面迫使朝鲜暂停核活动并最终弃核,这无疑是特朗普狡猾和自私的表现,但这对中国来说何尝不是一个机会。既然美国将此“重担”压在中国身上,中国不妨顺势增加自己在解决朝核危机中的主动性和主导性,制定更符合中国利益的路线图和时间表。

  倘若中国因坚持“朝美责任论”和“反对动武论”而贻误时机,最终由美国及其盟友对朝动武,或者美朝达成交易,承认朝鲜的核国家地位,这对中国都绝非幸事。

  朝核问题已成为中国面临的一个重大地缘政治危机,并且可能进一步恶化和升级。面对严峻和复杂的形势,中国应该一方面以更多的智慧和创新,加强同美国及俄韩日等的合作与协调、折冲樽俎,另一方面要放弃对朝鲜政权某些不切实际的幻想和期待,及早采取各种常规和非常规手段,尽快解决朝核危机,防止夜长梦多。

  中国应抢在朝鲜发生核事故或朝鲜政权按下核按钮之前果断行动,应抢在美国或其他国家动武之前果断行动,应抢在美朝可能达成交易,使朝鲜拥核成为不可更改的事实之前,果断行动。

  朝鲜核武器与核活动是扎进中国额头的一根毒刺,中国须尽快将其拨掉。中国若想崛起成为一个真正的世界大国,也必须迈过朝核危机这个坎。

  朝核问题已成为中国面临的重大地缘政治危机,并且还可能进一步恶化和升级。面对严峻和复杂的形势,中国应该一方面以更多的智慧和创新,加强与美国以及俄韩日等的合作与协调、折冲樽俎,另一方面要放弃对朝鲜政权某些不切实际的幻想和期待,及早采取各种常规和非常规手段,尽快解决朝核危机,防止夜长梦多。

  作者系中国某央企职员 曾先后在美国伯克利、加州大学和哈佛大学作访问学者

责任编辑:昀舒
刘小彪:中国处理朝核危机应有新思路

刘小彪:中国处理朝核危机应有新思路

2017-06-05 10:02:49
来源:原载《联合早报》作者授权转载 作者: 刘小彪
中国应抢在朝鲜发生核事故或朝鲜政权按下核按钮之前果断行动,应抢在美国或其他国家动武之前果断行动,应抢在美朝可能达成交易,使朝鲜拥核成为不可更改的事实之前,果断行动。朝鲜核武器与核活动是扎进中国额头的一根毒刺,中国须尽快将其拨掉。中国若想崛起成为一个真正的世界大国,也必须迈过朝核危机这个坎。

  朝中社5月3日发表文章,首次指名道姓地抨击中国,还称中国是“白痴巨人”(朝中社英文版使用idiot giant)。这从另一个角度折射出中国的朝鲜政策已经发生了明显变化

  但另一方面,中国其实仍固守着原有的一些思维,比如中国表示坚决反对武力解决朝核问题,强调解决朝核问题的钥匙不在中国手里,同时呼吁“问题的直接矛盾方”——朝鲜和美国展现对话诚意,重启对话进程。然而,中国现有的政策主张可能危害其国家利益,中国处理朝核危机或许应该有新的思路和主张。

  毫无疑问,中国不是朝核危机的始作俑者,朝鲜发展核武器的最初目的,或许是为了防御美国的威胁,但朝核危机发展至今,已呈现出新的特征,中国已经成为朝核危机事实上的最大受害者。中国应努力找到破解这场危机的钥匙,而不应强调朝核问题主要是朝美两国之间的事情,否则可能会搬起石头砸了自己的脚。

  过去20多年,朝鲜一直希望与美国进行直接的双边对话,但遭到美国拒绝,美国要求须有其他相关国一同参与。朝鲜近年来则表现出宁愿让日本等国参与,也要把中国排斥在外的企图。此外,朝鲜几年前曾向美国示意,如果美国承认朝鲜的核国家地位,并与之建立外交关系,朝鲜将销毁所有能够威胁到美国本土的远程导弹,同时保证不搞核武器的水平扩散和垂直扩散,并同美国建立某种战略关系。

  解决朝核危机离不开中国参与

  中国目前的朝核政策某种程度上,其实是在附和朝鲜的上述企图。中国在试图撇清自身责任之余,十几亿中国民众的安危和国家的重大核心利益,却可能陷入一个更加危险的境地。设想一下,特朗普政府若真的与朝鲜进行直接的双边对话,进而达成交易,美国接受朝鲜的核国家地位,并且两国建立某种战略关系……届时中国会是怎样的一种尴尬处境?

  果真如此的话,不仅半岛无核化的目标更加遥不可及,中美关系、中韩关系等也必将受到冲击,而朝鲜对中国可能会更加敌视和有恃无恐,中国的周边环境将更为恶劣。

  无论如何,朝核问题绝不是朝美两国之间的事情,不能由朝美两国直接谈判和交易,朝核问题是整个东北亚地区的危机,关乎中国的重大核心利益。中国应该强调的是,要想真正解决朝核危机,绝对不能离开中国的参与,任何无视中国利益的和谈与解决方案都是不可接受的,也是行不通的。

  作为各国的期待,中国愿意发挥自己独特的作用,努力解决这一各国共同遭遇的重大危机,但也必须得到美韩日俄等其他相关国家的支持与配合。

  与强调“朝美责任论”一样,中国一再坚持的“反对武力解决”的政策同样值得商榷。

  任何一个理性的政府和文明的国家都厌恶战争,就像本杰明·富兰克林所说:“从来没有好的战争或坏的和平”(There was never a good war or a bad peace)。但如果眼前的和平是以未来更大的灾难性后果为代价,那现在对和平路径的一味坚持,就不只是一种自我麻痹和欺骗。

  1994年克林顿政府时期,美国就曾想轰炸当时还处于初级阶段的朝鲜核设施,以阻止其发展核武器,但当时顾忌到朝鲜可能的报复,尤其是可能由此引发的核灾难而最终放弃。如今20多年过去了,朝鲜的核能力有了远超外界预料的发展和壮大,世界面临的风险、麻烦和挑战更大了,解决朝核危机变得更加艰难和棘手。

  如果相关国家继续沿用以往失败的思路和政策,在不久的将来,国际社会对朝鲜的核武器将更加束手无策,中国等相关国家将成为拥有核武器的朝鲜政权更加肆意威胁和敲诈的对象,而东北亚十几亿民众则会成为巨大核阴影笼罩下随时待宰的羔羊。

  中国反对动武可能有多种原因,有人认为,一旦半岛发生战事,将导致数十万或上百万的朝鲜难民涌入中国,造成人道主义灾难和其他方面的麻烦。这种假设和论调遮蔽了朝鲜核武器与核活动带给中国的更大危机。

  也有人认为,朝鲜拥有上百万军队,发生战事后,朝军一定会强力抵抗和报复,造成难以预料的后果。朝鲜真正的杀手锏是其手中不断增强的核生化武器,而它那看似庞大的军队其实并不足为惧,抛开其落后的武器装备不论,更重要的是人心和军心可能都不在金氏政权一边。

  在动武方面,中国可能还有其他许多的顾虑和忌讳,动武无疑是个痛苦、艰难和糟糕的选择,但所有这些,与朝核危机对中国的巨大威胁相比,都是次要的。

  动武是中国一个现实的选项

  事实上,特朗普政府此前已多次警告,将可能对朝动武;韩国也称武力是外交手段之后的一种选择;就连拥有《和平宪法》的日本,也强调将考虑对朝发动军事打击。而在对抗的另一边,朝鲜则多次宣称将对美国及其追随势力发动先发制人的“核打击”。

  在朝核问题六方中,目前只有俄罗斯与中国明确表示反对动武。俄罗斯有自己的利益和盘算,作为一个曾经与美国平起平坐的世界级大国,如今虽已严重衰落,但心有不甘,试图在一切可能的地方显示其存在、捞取好处。在朝核问题上,它既是一个“打酱油”者,更可能是一个搅局者。朝核问题是复杂的,风险和挑战是巨大的,若犹豫不决、处理不当,朝核危机将引发更大的麻烦和灾难。

  对中国而言,一个理性的选择或许是,中国在更为智慧的和平游说之余,也应将动武作为游说的后盾,并在和平努力未果后,将动武作为一个现实的选项。因为朝鲜核武器与核活动对于中国的威胁更大、更现实、更深远。

  实现半岛无核化是中国的一贯目标,和谈只是一种手段和方法,中国不应将手段当作目的。况且历史已经证明,试图以和谈促使朝鲜弃核是徒劳的。

  事实上,中国一再强调的“反对动武论”,既影响中国和平努力的实际效果,更影响中国的战略思考和战略规划。

  对中国来说,最大的挑战也许不是动武,而是如何以最小的代价达到目的,以及随后的地区秩序重建。

  特朗普如今对中国施压,力促中国出面迫使朝鲜暂停核活动并最终弃核,这无疑是特朗普狡猾和自私的表现,但这对中国来说何尝不是一个机会。既然美国将此“重担”压在中国身上,中国不妨顺势增加自己在解决朝核危机中的主动性和主导性,制定更符合中国利益的路线图和时间表。

  倘若中国因坚持“朝美责任论”和“反对动武论”而贻误时机,最终由美国及其盟友对朝动武,或者美朝达成交易,承认朝鲜的核国家地位,这对中国都绝非幸事。

  朝核问题已成为中国面临的一个重大地缘政治危机,并且可能进一步恶化和升级。面对严峻和复杂的形势,中国应该一方面以更多的智慧和创新,加强同美国及俄韩日等的合作与协调、折冲樽俎,另一方面要放弃对朝鲜政权某些不切实际的幻想和期待,及早采取各种常规和非常规手段,尽快解决朝核危机,防止夜长梦多。

  中国应抢在朝鲜发生核事故或朝鲜政权按下核按钮之前果断行动,应抢在美国或其他国家动武之前果断行动,应抢在美朝可能达成交易,使朝鲜拥核成为不可更改的事实之前,果断行动。

  朝鲜核武器与核活动是扎进中国额头的一根毒刺,中国须尽快将其拨掉。中国若想崛起成为一个真正的世界大国,也必须迈过朝核危机这个坎。

  朝核问题已成为中国面临的重大地缘政治危机,并且还可能进一步恶化和升级。面对严峻和复杂的形势,中国应该一方面以更多的智慧和创新,加强与美国以及俄韩日等的合作与协调、折冲樽俎,另一方面要放弃对朝鲜政权某些不切实际的幻想和期待,及早采取各种常规和非常规手段,尽快解决朝核危机,防止夜长梦多。

  作者系中国某央企职员 曾先后在美国伯克利、加州大学和哈佛大学作访问学者

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