周志兴：美国中期选举后的对华政策：希望不会是“互不接触的冷战”重演

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　　美国中期选举落幕，结果符合民调，也符合美国历史上执政党中期选举失去众院的大概率。我有几点感想可说：

　　其一是，美国人民毕竟经过长期的民主训练，在中期选举中表现不俗，当然，这次中期选举参加投票的选民异乎寻常的积极，选情呈白热化，所以，确实是反映了真实的民意。这方面，引用易中天的说法我更省事：

　　“按照钟摆效应，民主党应该在参众两院都拿下多数席位。按照川普的不俗政绩和民主党在卡瓦诺大法官任命时的拙劣表现，共和党应该在两院都占上风。

　　可惜，上帝不答应。

　　中庸，制衡，才是天道。 谁掌握了天道，谁就长久。 逆天而行，是混不下去的。”

　　其二是，川普接下来会遇到些许障碍，因为众院负责预算、法规等，川普的一些计划，如加大基建投资，出台新的国内法规上，不会一路畅通。

　　其三是，可能会经过众院提出弹劾，毕竟川普身上毛病不少，而且精英层反对甚至厌恶他的人很多。但也只是起到吓唬一下恶心一下的作用，因为在参院就通不过，别说还有那么多程序。所以，我说现在舆论形容川普成了跛脚鸭还抱着一颗炸弹走路有一定道理，只不过，也要看到炸弹是塑料的。

　　其四是，跛鸭的翅膀还坚挺，因为官员人事权及法官任命在参院，州长数量也占了优势，众院的席位也不是那么悬殊，更重要的是，因为经济向好，失业率下降和大幅减税，在普通老百姓的口碑里，这位特立独行的总统还有些可爱。72岁的川普马不停蹄奔走在各州各地，在他的演讲现场，人山人海的选民足以说明川普的个人魅力和影响力。

　　其五是，不要指望对华政策因中期选举的结果而改变，如果有改变，也许是更严厉，因为两党两院有共识，而民主党在坚持政治正确上，比川普有过之，也许在人权、台海和南海诸问题上，民主党会表现更激烈一些。

　　其六是，中期选举不代表两年后的总统选举，因此说川普不能连任，也过于轻率。

　　其七是，从中国民众对美国中期选举的关心程度看，全球化在中国普及的比美国好多了，一般美国人根本不关心别国的事情。但这也从另一个角度印证了，美国还是世界老大。

　　其八是，各国有各国的利益，喊出来或不喊出来一样，就是本国优先，我们需要做好自己的事情，随时修正自己的失误，推动继续改革，科技创新等等，不能把希望寄托在别人身上。

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　　在美中关系急转直下的时候，读了一本书，叫《抉择与分岐》，还是很有意思的。要看的清楚今天的中美关系，回过头去看半个多世纪以前的历史，也许会更明白。

　　美国和中国二战中是盟国，二战之后，在国共两党的内战中，美国是站在国民党一边的。但是他们也不是说毫无保留地站在国民党一边，1949年年初，美国国安会曾用“灵活性”一词来概括美国对华政策的新特点。当时的情况是，一方面国民党看来是无药可救了，另一方面，共产党又是敌对的。美国虽然不想对任何一方承担义务，却仍想在中国原地不动，并希望和中国的新主人建立某种工作关系。美国对国民党的失望表现在司徒雷登大使于1948年12月发给马歇尔国务卿的电报里，他说，蒋介石已彻底的失去了公众的信任，要求蒋介石下野的呼声很高，国民政府各级官员大部分也都是这种看法。而就在这个时候，他们是想用蒋介石下野，李宗仁继任的措施来挽救国民党，实际上是挽救不了的了。接着美国采取的步骤是原地不动地等待。

　　当东北的重要工业城市沈阳被解放军占领后，美国驻沈阳总领馆仍然对外办公，在天津，北平失守时，美国驻那里的总领事馆采取了类似于在沈阳的政策。美国国务院认为，在共产党·统·治·下的中国，至少美国企业和慈善机构还会继续存在下去。1948年11月，共产党的沈阳市市长代表当局把英、法、美总领事召集到他的办公室，当面允诺，将给领事馆全体人员发放身份证，并为领事馆的汽车发放三角旗作为识别标志，四天后，这位市长又以官方身份回访了各国领事馆。美国总领事华德认为，共产党当局的意图很明显，就是承认我们，允许我们仍作为美国政府的官方机构行使职权。

　　这个信息给了其他内地城市的美国机构以很大的希望，他们认为，原地不动是很有可能的。但是，事实证明过于乐观了。不久以后，这几个领事馆就被称作前领事馆，并且要求所有的外国人必须在48小时内全部交出他们掌控的电台，他们和外界的联系中断了，总领事要见市长也成为奢望。

　　新政权突然单方面的破灭了美国想通过领事官员和他们建立工作关系的希望。也就是说，美方在寻找和共产党地方官员对话的机会，一开始充满希望，但是后来证实是个虚幻。这之后二十多年，是互不接触的冷战。

　　这一段历史，相信美国人是不能忘记的。美国有句话说，“愚弄我一次， 可耻的是你。愚弄我两次，可耻的是我”。这句俗语，中国人也应该记住。

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　　美国中期选举落幕，结果符合民调，也符合美国历史上执政党中期选举失去众院的大概率。我有几点感想可说：

　　其一是，美国人民毕竟经过长期的民主训练，在中期选举中表现不俗，当然，这次中期选举参加投票的选民异乎寻常的积极，选情呈白热化，所以，确实是反映了真实的民意。这方面，引用易中天的说法我更省事：

　　“按照钟摆效应，民主党应该在参众两院都拿下多数席位。按照川普的不俗政绩和民主党在卡瓦诺大法官任命时的拙劣表现，共和党应该在两院都占上风。

　　可惜，上帝不答应。

　　中庸，制衡，才是天道。 谁掌握了天道，谁就长久。 逆天而行，是混不下去的。”

　　其二是，川普接下来会遇到些许障碍，因为众院负责预算、法规等，川普的一些计划，如加大基建投资，出台新的国内法规上，不会一路畅通。

　　其三是，可能会经过众院提出弹劾，毕竟川普身上毛病不少，而且精英层反对甚至厌恶他的人很多。但也只是起到吓唬一下恶心一下的作用，因为在参院就通不过，别说还有那么多程序。所以，我说现在舆论形容川普成了跛脚鸭还抱着一颗炸弹走路有一定道理，只不过，也要看到炸弹是塑料的。

　　其四是，跛鸭的翅膀还坚挺，因为官员人事权及法官任命在参院，州长数量也占了优势，众院的席位也不是那么悬殊，更重要的是，因为经济向好，失业率下降和大幅减税，在普通老百姓的口碑里，这位特立独行的总统还有些可爱。72岁的川普马不停蹄奔走在各州各地，在他的演讲现场，人山人海的选民足以说明川普的个人魅力和影响力。

　　其五是，不要指望对华政策因中期选举的结果而改变，如果有改变，也许是更严厉，因为两党两院有共识，而民主党在坚持政治正确上，比川普有过之，也许在人权、台海和南海诸问题上，民主党会表现更激烈一些。

　　其六是，中期选举不代表两年后的总统选举，因此说川普不能连任，也过于轻率。

　　其七是，从中国民众对美国中期选举的关心程度看，全球化在中国普及的比美国好多了，一般美国人根本不关心别国的事情。但这也从另一个角度印证了，美国还是世界老大。

　　其八是，各国有各国的利益，喊出来或不喊出来一样，就是本国优先，我们需要做好自己的事情，随时修正自己的失误，推动继续改革，科技创新等等，不能把希望寄托在别人身上。

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　　在美中关系急转直下的时候，读了一本书，叫《抉择与分岐》，还是很有意思的。要看的清楚今天的中美关系，回过头去看半个多世纪以前的历史，也许会更明白。

　　美国和中国二战中是盟国，二战之后，在国共两党的内战中，美国是站在国民党一边的。但是他们也不是说毫无保留地站在国民党一边，1949年年初，美国国安会曾用“灵活性”一词来概括美国对华政策的新特点。当时的情况是，一方面国民党看来是无药可救了，另一方面，共产党又是敌对的。美国虽然不想对任何一方承担义务，却仍想在中国原地不动，并希望和中国的新主人建立某种工作关系。美国对国民党的失望表现在司徒雷登大使于1948年12月发给马歇尔国务卿的电报里，他说，蒋介石已彻底的失去了公众的信任，要求蒋介石下野的呼声很高，国民政府各级官员大部分也都是这种看法。而就在这个时候，他们是想用蒋介石下野，李宗仁继任的措施来挽救国民党，实际上是挽救不了的了。接着美国采取的步骤是原地不动地等待。

　　当东北的重要工业城市沈阳被解放军占领后，美国驻沈阳总领馆仍然对外办公，在天津，北平失守时，美国驻那里的总领事馆采取了类似于在沈阳的政策。美国国务院认为，在共产党·统·治·下的中国，至少美国企业和慈善机构还会继续存在下去。1948年11月，共产党的沈阳市市长代表当局把英、法、美总领事召集到他的办公室，当面允诺，将给领事馆全体人员发放身份证，并为领事馆的汽车发放三角旗作为识别标志，四天后，这位市长又以官方身份回访了各国领事馆。美国总领事华德认为，共产党当局的意图很明显，就是承认我们，允许我们仍作为美国政府的官方机构行使职权。

　　这个信息给了其他内地城市的美国机构以很大的希望，他们认为，原地不动是很有可能的。但是，事实证明过于乐观了。不久以后，这几个领事馆就被称作前领事馆，并且要求所有的外国人必须在48小时内全部交出他们掌控的电台，他们和外界的联系中断了，总领事要见市长也成为奢望。

　　新政权突然单方面的破灭了美国想通过领事官员和他们建立工作关系的希望。也就是说，美方在寻找和共产党地方官员对话的机会，一开始充满希望，但是后来证实是个虚幻。这之后二十多年，是互不接触的冷战。

　　这一段历史，相信美国人是不能忘记的。美国有句话说，“愚弄我一次， 可耻的是你。愚弄我两次，可耻的是我”。这句俗语，中国人也应该记住。