中国军力引发西方焦虑：从参加俄罗斯军演到太平洋影响力提升

　　中国参加俄罗斯最大规模军演意味着什么?

　　俄罗斯计划将于9月举行“东方-2018”战略演习，来自俄罗斯国防部的消息显示，这场军演俄罗斯将出动30万军人，参演装备包括坦克、装甲运输车等车辆3.6万辆，1，000余架战机参与。这是继1981年苏联举行“西方-81”演习以来规模最大的一次。“西方-81”被视为人类有史以来最大的军事演习，并以北大西洋公约组织(NATO)为假想敌。

　　而比起这场演习本身，更受媒体注意的是北京时间8月20日中国国防部发布消息，中国将于8月下旬至9月中旬派出兵力3200余人，各型武器装备900多台，固定翼飞机和直升机30架，参与到此次演习当中。中国首次参加俄军的战略演习成为西方国家关注的焦点。据俄罗斯军方消息，中国派遣的首批军事技术装备和官兵已经抵达外贝加尔边区。

　　这些演习过去仅限于俄罗斯以及曾经属于苏联或苏联盟友的国家。此次，中国的参加，标志着始于苏联时代的军事演习有了重大改革。几十年来，这些军演的目的主要是令红军做好准备，防备可能来自中国的攻击或对中国可能采取的行动。

　　1960年代后期，苏联和中国在两国漫长的边界上多次发生冲突，几乎陷入全面战争。在苏联领导人米哈伊尔·S·戈尔巴乔夫于1989年访问北京，令两国关系恢复关系正常化之前，它们一直是敌人。

　　卡耐基莫斯科中心(Carnegie Moscow Center)的中国问题专家亚历山大·加布耶夫认为这次“最重要的是，中国正在参加俄罗斯过去只跟盟友一起举行的演习。在像沃斯托克这样的演习中，中国曾被视为潜在威胁或目标，但它现在作为朋友，甚至是准盟友获邀加入。这真是史无前例。”

　　不过，加布耶夫还分析，参加演习的中国军队很可能被限制在靠近中国、俄罗斯和蒙古边境的楚戈尔军事训练场。这可能让一支在其他地方规模更大的俄罗斯部队在军演中为同中国的冲突做准备。假如俄罗斯与中国的关系突然恶化(这种情况过去曾多次发生)，俄罗斯的军队“不会天真到连应急计划都没有”。

一名俄罗斯士兵在军车附近巡逻

　　俄罗斯总统普京与西方的关系，因俄罗斯2014年吞并克里米亚和军事入侵乌克兰东部而变得极其紧张，因此他高度重视与中国建立更紧密的关系，作为对抗美国的制衡与保险政策。在西方，俄罗斯要面对北约，但它在东部没有明显的敌人或对手。相反，这个地区成了俄罗斯热衷于展示其与中国紧密联系的区域。

　　俄罗斯科学院学者瓦西里·卡申认为，尽管目前没有迹象表明中国和俄罗斯要建立全面军事合作，但“这是全新的进展。这是中国军事力量第一次被允许参加俄罗斯内部军演，而非联合军演。” 他表示，俄罗斯处在几十年来与美国关系最冷时刻，克里姆林宫在为潜在的战斗做凖备。而规模如此之大的演习，部分在于展示俄罗斯，对于战争的战备程度。

　　中国军事专家王明亮接受中国媒体采访时称，中俄两军战略指挥机构将共同组建导演部，说明两国战略及的指挥员和参谋人员要共同进行战争构想，具有军事外交的意味，意在使参演国在地区安全局势、未来可能发展的战争、以及战争如何开具如何结束等问题上达成共识。此外，中国派出的兵力和装备几乎参与了所有的核心行动，这也体现了中俄两国之间非常深的互信关系。

　　尽管中国国防部称此次演习旨在巩固并发展中俄全面战略伙伴关系而不针对任何第三方，但英国《独立报》援引俄罗斯联邦委员会副主席克林泽维奇的观点，称“这次协同演习是对美国释放信号。”此外，俄罗斯总统普京的发言人称，“东方-2018”军演在‘非常不友好且具有攻击性的’国际环境中至关重要”。

　　中国参加俄罗斯最大规模军演意味着什么?

　　俄罗斯计划将于9月举行“东方-2018”战略演习，来自俄罗斯国防部的消息显示，这场军演俄罗斯将出动30万军人，参演装备包括坦克、装甲运输车等车辆3.6万辆，1，000余架战机参与。这是继1981年苏联举行“西方-81”演习以来规模最大的一次。“西方-81”被视为人类有史以来最大的军事演习，并以北大西洋公约组织(NATO)为假想敌。

　　而比起这场演习本身，更受媒体注意的是北京时间8月20日中国国防部发布消息，中国将于8月下旬至9月中旬派出兵力3200余人，各型武器装备900多台，固定翼飞机和直升机30架，参与到此次演习当中。中国首次参加俄军的战略演习成为西方国家关注的焦点。据俄罗斯军方消息，中国派遣的首批军事技术装备和官兵已经抵达外贝加尔边区。

　　这些演习过去仅限于俄罗斯以及曾经属于苏联或苏联盟友的国家。此次，中国的参加，标志着始于苏联时代的军事演习有了重大改革。几十年来，这些军演的目的主要是令红军做好准备，防备可能来自中国的攻击或对中国可能采取的行动。

　　1960年代后期，苏联和中国在两国漫长的边界上多次发生冲突，几乎陷入全面战争。在苏联领导人米哈伊尔·S·戈尔巴乔夫于1989年访问北京，令两国关系恢复关系正常化之前，它们一直是敌人。

　　卡耐基莫斯科中心(Carnegie Moscow Center)的中国问题专家亚历山大·加布耶夫认为这次“最重要的是，中国正在参加俄罗斯过去只跟盟友一起举行的演习。在像沃斯托克这样的演习中，中国曾被视为潜在威胁或目标，但它现在作为朋友，甚至是准盟友获邀加入。这真是史无前例。”

　　不过，加布耶夫还分析，参加演习的中国军队很可能被限制在靠近中国、俄罗斯和蒙古边境的楚戈尔军事训练场。这可能让一支在其他地方规模更大的俄罗斯部队在军演中为同中国的冲突做准备。假如俄罗斯与中国的关系突然恶化(这种情况过去曾多次发生)，俄罗斯的军队“不会天真到连应急计划都没有”。

一名俄罗斯士兵在军车附近巡逻

　　俄罗斯总统普京与西方的关系，因俄罗斯2014年吞并克里米亚和军事入侵乌克兰东部而变得极其紧张，因此他高度重视与中国建立更紧密的关系，作为对抗美国的制衡与保险政策。在西方，俄罗斯要面对北约，但它在东部没有明显的敌人或对手。相反，这个地区成了俄罗斯热衷于展示其与中国紧密联系的区域。

　　俄罗斯科学院学者瓦西里·卡申认为，尽管目前没有迹象表明中国和俄罗斯要建立全面军事合作，但“这是全新的进展。这是中国军事力量第一次被允许参加俄罗斯内部军演，而非联合军演。” 他表示，俄罗斯处在几十年来与美国关系最冷时刻，克里姆林宫在为潜在的战斗做凖备。而规模如此之大的演习，部分在于展示俄罗斯，对于战争的战备程度。

　　中国军事专家王明亮接受中国媒体采访时称，中俄两军战略指挥机构将共同组建导演部，说明两国战略及的指挥员和参谋人员要共同进行战争构想，具有军事外交的意味，意在使参演国在地区安全局势、未来可能发展的战争、以及战争如何开具如何结束等问题上达成共识。此外，中国派出的兵力和装备几乎参与了所有的核心行动，这也体现了中俄两国之间非常深的互信关系。

　　尽管中国国防部称此次演习旨在巩固并发展中俄全面战略伙伴关系而不针对任何第三方，但英国《独立报》援引俄罗斯联邦委员会副主席克林泽维奇的观点，称“这次协同演习是对美国释放信号。”此外，俄罗斯总统普京的发言人称，“东方-2018”军演在‘非常不友好且具有攻击性的’国际环境中至关重要”。

　　美国视角下的中国军力：改变了太平洋地区的力量平衡

　　除了参加俄罗斯军演引发媒体聚焦，近年来，中国的军力发展早已引起美国及其盟国的重点关注。

　　虽然中国在全球范围内展现火力的能力还落后于美国，但中国现在可以在对自己最重要的区域——台湾周边的海域以及南海——挑战美国的军事霸权。中国以建设海军和导弹部队为重点的军事现代化计划，已经改变了太平洋地区的力量平衡。

　　这意味着，太平洋越来越多的部分再次陷入争夺之中——自第二次世界大战的海战以来，美国在太平洋的行动一直没有受到过挑战，中国的军舰和飞机经常在那里与美国及其盟国的军舰和飞机打照面。

　　分析人士指出，中国要想在这些海域占上风，不需要有能够彻底击败美国的军事力量，只需要有足够的军力，使得在该地区进行任何可能的军事干预，代价都高到让美国不敢考虑的程度。

　　为了做到这点，中国一直在发展“反介入”能力，用雷达、卫星和导弹压制美国强大的航空母舰打击群所享有的决定性优势。中国还在迅速扩大自己的海军力量，目标是建设一支“蓝水”海军，让中国能够在沿海水域以外捍卫自己日益增长的利益。

　　今年3月份，美国印度洋-太平洋司令部新任指挥官戴维森海军上将指出，“中国现在有能力，在除了与美国开战之外的任何情况下，控制南海”。他把中国描述为一个“实力相当的竞争对手”，中国不是靠以武器对武器的火力匹配，而是通过建设关键性的“不对称能力”，包括用反舰导弹和在潜艇战中的能力，来赶超美国。他还说，“不能保证美国在一场与中国的未来冲突中能获胜”。

　　就在美国对中国发动贸易战的同时，中国的军舰和飞机也在加快在日本、台湾以及南海诸群岛附近水域中的行动步伐，中国称对南海中的岛屿、浅滩和暗礁享有主权。

　　中国海军仅在过去十年中就建造了100多艘战舰和潜艇，比大多数国家的全部海军舰船还多。

　　2017年，中国的海军继续以惊人的速度建造新的军舰，并拥有了比美国还多的军舰和潜艇。尽管美国舰队仍从质上面来看更厉害，但中国的海军覆盖面更大。

南海的永暑礁

　　去年，中国还推出了第一艘新型重型巡洋舰——或称“超级驱逐舰”——根据美国海军情报局的说法，这种军舰“在许多方面与大多数现代西方战舰旗鼓相当。”据官方媒体报道，还有两艘在7月于大连干船坞下水。去年，中国共有317艘战舰和潜艇在役，而美国海军有283艘，自1991年苏联解体以来，美国舰队在开放海域还未曾遇到过敌手。

　　与在冷战军备竞赛中耗尽了金库的苏联不同，中国的军费开支在其经济增长中的比例是可控的。根据斯德哥尔摩国际和平研究所(International Peace Research Institute)的估计，北京的国防预算为2280亿美元，在美国的6100亿美元之后，排在世界第二位。

　　中国的第一艘航空母舰是辽宁号，目前尚未命名的第二艘航母主要是基于辽宁舰的设计，但据报道，它配备了更先进的科技。今年2月，中国船舶重工集团披露，该公司已经有了打造核动力航母的计划，这种航母的续航能力远超需要中途加油的航母。

　　中国的新型歼-20隐形战斗机5月在海上进行了首次训练任务，轰-6战略轰炸机则首次降落在了西沙群岛的永兴岛上。从那里的机场或从斯普拉特利群岛的机场，这些轰炸机能打击整个东南亚。

　　2017年，中国在非洲之角吉布提建造了首个海外军事基地，表示该基地将用于支持其参与多国反海盗巡逻，将海盗赶离索马里的行动。它现在似乎正计划将印度洋各港口和基地形成一个可供自己使用的网络。

　　虽然中国武装部队各军种在火力和经验方面都不及美国，但中国已经在非对称武器方面取得巨大进步，削弱了美国的优势。其中一个重点是美国军事规划者所说的A2/AD(anti-access/area denial)，即“反介入/区域拒止”，中国人称之为“反干预”。

　　这一战略的核心是建立高速弹道导弹库，这种导弹是为打击移动的船只设计的。最新版本是东风-21D，2016年还加入了东风-26，由于能够在美国舰队中最强大的军舰接近中国之前就对之构成威胁，它们被俗称为“航母杀手”。

　　东风-26型导弹是2015年在北京举行的阅兵式上首次亮相的，去年在渤海进行了测试，据美国五角大楼本月发布的有关中国军事力量的最新报告，这种导弹的射程将使其能够威胁到远在关岛的舰船和基地。它几乎无法探测和拦截，通过中国越来越精良的雷达和卫星网络，对移动目标实施打击。

　　这种导弹对美国指挥官来说是一个格外大的挑战，因为任何压制它们的行动，都需要深入中国领土展开攻击，那将导致态势严重升级。

　　虽然中美之间的全面战争似乎不可想象，但据《军事战略科学》杂志2013年发表的一篇论文，中国军方正在为“一场来自海上的有限军事冲突”做准备。

中国首艘航空母舰辽宁号在海上

　　中国在太平洋岛国日渐提升的影响力引发的西方焦虑

　　中国军力的发展，也让中国在太平洋岛国上的影响力之日渐提升，中国推行海军外交正引发西方国家的焦虑。

　　在2018年底，斐济将得到一艘中国建造的海道测量船，这是一种只能够测量海床的船只。这是太平洋岛国首次从中国得到的军事捐赠。但是西方外交官认为这是中国在企图讨好斐济。

　　西方盟国也努力发展同太平洋岛国的军事关系。巴布新几内亚，斐济和汤加将参加在澳大利亚北部海域为期两星期的军事演习。来自美国，法国和日本的军人也参加这次演练。中国也应澳大利亚邀请将参加这次演习。

　　美国负责军控与全球安全事务的副国务卿汤普森认为，西方盟友一直在太平洋地区加大努力，印度洋和太平洋水域辽阔，只有强大的海军才能保证强大的国防。

　　中国对印度洋的依赖程度不亚于对太平洋的依赖，中国同欧洲和非洲的贸易通道以及来自中东的石油通道都要经过印度洋，因此美国在两年前同印度达成美印后勤保障协议，加强了同印度的军事战略关系。

　　印度的战略与国际研究中心的研究员辛格认为，美印后勤保障协议增强了印度海军实力及其在印度太平洋地区的活动能力。

　　尽管印度强调美印后勤保障协议的"非军事"性质，但是美国明确希望印度在印度洋发挥主宰作用，成为对付中国的堡垒。美国新命名的印度洋-太平洋司令部似乎也反映了这种未来的新战略结构。

　　除了军事方面，自2011年以来，中国已经投入13亿美元的优惠贷款和捐赠，西方国家担心太平洋岛国受中国贷款过多而不堪重负。对此，澳大利亚，新西兰和美国表示他们会增加经济援助，扩大在太平洋岛国上的外交派驻机构。美国方面称，华盛顿需要在太平洋岛国维持足够的外交人员，让那些国家明白他们除中国外还有其他选择，另外让他们明白从其他地方获得帮助可能带来的后果。

　　美国政府已经寻求增加在帕劳，密克罗尼西亚联邦增加美国外交人员数量，另外也可能在斐济增加外交人员。澳大利亚政府也将任命派驻图瓦卢的公使。英国也计划在2019年底前在瓦努阿图，汤加和萨摩亚设立使馆。法国总统马克龙计划在明年早些时候同太平洋地区国家领导人一起举行会议。

　　在散布在辽阔太平洋上的小岛上争夺影响力对西方国家十分重要，因为每个岛国在联合国和其他的国际论坛上都拥有投票权，另外他们还控制拥有丰富资源的海洋。

　　综合自NYT、BBC、DW等