特朗普乐会刘鹤，中美达成协议有望?

　　目前，由中国中央财经领导小组办公室主任刘鹤带队的中国贸易代表团正在与美国代表进行第二轮商贸谈判，作为中国主管经济的副总理，刘鹤同时是中美贸易谈判的中方首席代表。外界预期，中国在这轮会谈期间会提出让步，令美国公司更容易进入中国市场，而美方也会减少对中国公司施加压力。

　　一段时间以来，中美双方多次就贸易问题交锋。美国财政部长姆努钦此前率领代表团到北京与中方展开对话，据报要求中国在6月1日起的一年间把中美贸易逆差削减1000亿美元，并在2019年6月至2020年5月之间再削减1000亿美元;美国还要求中国立即停止向《中国制造2025》计划涉及的先进技术领域提供补贴，两国最后无法达成共识。中国和美国目前的关税政策都是经过长年的讨论累积下来的，双方正式让步前，它们都不可能改变各自的关税政策。

　　刘鹤抵达美国前夕，美国总统特朗普突然改变态度，在社交网站推特上宣布将与中国国家主席习近平合作，让中国科技公司中兴的业务“尽快返回正轨”。美国商务部早前宣布禁止美国公司向中兴出售零部件，指中兴违反美国对伊朗的禁令。中国外交部发言人陆慷周二在例行记者会上说，中方“十分赞赏”特朗普的表态，同时透露中美双方正在就落实帮助中兴的细节保持密切沟通。

　　美国商务部长威尔伯·罗斯也为谈判吹暖风，指出中美双方的分歧“仍然十分大”，但他相信总统特朗普和中国国家主席习近平之间“深厚的个人关系”会帮助中美两国达成协议。有专家指出，中美的经济互相依赖，如果它们之间爆发贸易战，后果必然是“两败俱伤”。

　　但在5月17日，特朗普在白宫会晤了北约秘书长，在随后的记者会上，特朗普谈到中美贸易谈判。特朗普说，中国“宰了”美国太长时间了，大量财富被转移到中国，但他不怨中国，只怨以前的美国领导人，现在由他来代表美国。他还赞扬了中美官员的谈判努力，但关于中美能否达成协议，他评论道：“那会成功吗?我倾向于持怀疑态度。我持怀疑态度的原因是中国已经被惯坏了。欧洲联盟已经被惯坏了。其他国家被惯坏了。”

特朗普在个人推特上分享同刘鹤开心握手的照片

　　不过当天，特朗普会见了刘鹤，并在其推特上晒了与刘鹤的合照，中美贸易谈判细节也被美媒透露。

　　美国商业内幕网站报道，知悉中美间交易的美国高官透露，中国向特朗普提供了一个商业礼包：通过购买美国商品以及一些其他手段来达到每年减少美国2，000亿美元赤字的目标。这一提议是正在华盛顿谈判的中国代表团提出的，但其实最终将会让步多少并未成为定数。

　　《纽约时报》也对此事进行了报道，报道称，中国的贸易谈判协商者们正准备向美国提议，通过购买更多的美国商品来减少中美两国之间的赤字，同时分散特朗普对中国贸易行为方面采取的一些过于硬的行为。但报道也指出，考虑到中国在购买美国商品时的层层设限，任何中国作出的承诺都是会打折扣的，甚至只会是一个假象。

　　美国两大智库之一的彼得森国际经济研究所的经济分析家认为，中国提出的每年通过购买更多的美国商品减少赤字一事是完全不现实的。该研究所的专家说：“单就数字来说这就是不现实的，即使两国真的同意，通过这种提议，仅能减少50亿美元的赤字”。有批评家们还指出，中国的这一提议将损害特朗普惩罚中国转移美国公司技术的这一雄心计划。

　　此次谈判的时间十分微妙，因为不久后特朗普就要和朝鲜最高领导人金正恩会晤谈论世界都关注的朝核问题。并且金正恩在一个多月的时间内两次访问中国与中国国家主席习近平见面。美国政府的一些高官认为，中国正在利用其对朝鲜的影响作为与特朗普贸易谈判的筹码。而刘鹤在此次谈判中也身负重任。中国既要达成自己的目标，又不能对美国作出更大的让步，这对刘鹤来说会是一个难题。

　　此次中美双方的会谈，旨在避免一场潜在的贸易战时，双方领导人都承认，完全断绝往来是不可能的。但双方又都正在制定的方案，是在为中美两国的经济引擎不再密切相关做准备，尤其是在高科技行业。

　　中国制定了《中国制造2025》计划，要求中国在目前由西方主导的十个先进制造业领域基本实现自给自足并具备全球竞争力。这些领域包括商用飞机、机器人、5G移动电话通信和计算机微芯片。

　　它们是高科技未来的构成要素。在这些领域，中国目前依赖美国及其盟友。此前，美国通过禁止中国公司中兴使用美国制造的零部件，导致中兴工厂停工，突显了这种依赖。

　　而美国也担心中国为培养本土优势力量而采取的行动。今年，由于担心会让中国的华为在5G技术上获得优势，特朗普政府否决了芯片制造商博通收购竞争对手高通的提议。

　　为了摆脱中国的影响，美国也勾画了自己的战略。美国政府的想法是，如果兑现对1500亿美元中国商品征收关税的威胁，美国企业就会开始减少对中国制造的小元件、机械以及全球供应链中其他不起眼却必不可少的零部件的依赖。

　　特朗普征收关税的提议，在一定程度上针对的是客户更容易转向其他国家的供应商的行业。这些国家要么是美国，要么是与美国关系友好的盟友，如德国、日本、台湾、韩国、墨西哥或印度。在特朗普政府初步认定应征收关税的大部分产品类别中，美国公司进口的商品中来自中国的不到一半。

　　关税也是为那些能够塑造未来的产品做准备。美国政府小心地把电动汽车和卫星等类别纳入计划关税列表，中国目前在这些类别中几乎没有出口，但中国领导人希望这些行业在政府扶持下很快成为大出口商。美国法律和世界贸易组织的规定允许各国对有损国内产业的进口补贴货物征收关税。但美国政府试图通过提前征收关税，预先阻止中国向美国出口得到政府补贴的高科技产品。

　　但从目前的情况看，中美两国的计划成功的可能性都不大。

　　看上去，中国似乎更有机会一些，由国家控制的银行体系可以以极低的利率向中央政府选择的任何行业提供巨额贷款。地方政府也受到敦促，推动重点行业的发展，这可以通过免费提供市中心土地等补贴手段实现。半导体工厂如今在全中国各大城市崛起，对该行业的全球参与者构成了巨大挑战。

　　但中国还有很长的路要走。在微芯片、软件设计和高端精密制造等关键领域，中国还远远落后于美国。例如，美国设计的半导体占中国每年购买的芯片的一半。美国公司已经能够设计并将很快制造出大小仅为中国芯片五分之一的半导体。

　　但美国也面临着自己的挑战，要把这些年迁往中国的工厂吸引回来极为困难。中国工人的雇佣成本可能高于从前，但他们的工资仍是美国工人的四分之一或更低。中国本身也变成了一个巨大的新市场——企业不愿离开这里——中国还在高速公路和铁路等系统上投入了大量资金，这些系统可以廉价而轻松地将买家和卖家联系起来。

　　尽管如此，是政治——而非经济——在这些决策中发挥着重要作用，不过进展是缓慢的。据复旦大学的公共政策专家赵杰预测，美国和中国的经济自立不会很快实现，但终归是有可能的，“无论中国还是美国，此时此刻都无法消除对彼此的经济依赖，但减少这种依赖，也许是在科技竞争和世界力量重组中占得先机的一个办法。”

　　毫无疑问，科技发展将会是这轮中美谈判“重要一环”，因为这是赢得未来的关键所在。

　　综合自NYT、BBC、新华网等

　　目前，由中国中央财经领导小组办公室主任刘鹤带队的中国贸易代表团正在与美国代表进行第二轮商贸谈判，作为中国主管经济的副总理，刘鹤同时是中美贸易谈判的中方首席代表。外界预期，中国在这轮会谈期间会提出让步，令美国公司更容易进入中国市场，而美方也会减少对中国公司施加压力。

　　一段时间以来，中美双方多次就贸易问题交锋。美国财政部长姆努钦此前率领代表团到北京与中方展开对话，据报要求中国在6月1日起的一年间把中美贸易逆差削减1000亿美元，并在2019年6月至2020年5月之间再削减1000亿美元;美国还要求中国立即停止向《中国制造2025》计划涉及的先进技术领域提供补贴，两国最后无法达成共识。中国和美国目前的关税政策都是经过长年的讨论累积下来的，双方正式让步前，它们都不可能改变各自的关税政策。

　　刘鹤抵达美国前夕，美国总统特朗普突然改变态度，在社交网站推特上宣布将与中国国家主席习近平合作，让中国科技公司中兴的业务“尽快返回正轨”。美国商务部早前宣布禁止美国公司向中兴出售零部件，指中兴违反美国对伊朗的禁令。中国外交部发言人陆慷周二在例行记者会上说，中方“十分赞赏”特朗普的表态，同时透露中美双方正在就落实帮助中兴的细节保持密切沟通。

　　美国商务部长威尔伯·罗斯也为谈判吹暖风，指出中美双方的分歧“仍然十分大”，但他相信总统特朗普和中国国家主席习近平之间“深厚的个人关系”会帮助中美两国达成协议。有专家指出，中美的经济互相依赖，如果它们之间爆发贸易战，后果必然是“两败俱伤”。

　　但在5月17日，特朗普在白宫会晤了北约秘书长，在随后的记者会上，特朗普谈到中美贸易谈判。特朗普说，中国“宰了”美国太长时间了，大量财富被转移到中国，但他不怨中国，只怨以前的美国领导人，现在由他来代表美国。他还赞扬了中美官员的谈判努力，但关于中美能否达成协议，他评论道：“那会成功吗?我倾向于持怀疑态度。我持怀疑态度的原因是中国已经被惯坏了。欧洲联盟已经被惯坏了。其他国家被惯坏了。”

特朗普在个人推特上分享同刘鹤开心握手的照片

　　不过当天，特朗普会见了刘鹤，并在其推特上晒了与刘鹤的合照，中美贸易谈判细节也被美媒透露。

　　美国商业内幕网站报道，知悉中美间交易的美国高官透露，中国向特朗普提供了一个商业礼包：通过购买美国商品以及一些其他手段来达到每年减少美国2，000亿美元赤字的目标。这一提议是正在华盛顿谈判的中国代表团提出的，但其实最终将会让步多少并未成为定数。

　　《纽约时报》也对此事进行了报道，报道称，中国的贸易谈判协商者们正准备向美国提议，通过购买更多的美国商品来减少中美两国之间的赤字，同时分散特朗普对中国贸易行为方面采取的一些过于硬的行为。但报道也指出，考虑到中国在购买美国商品时的层层设限，任何中国作出的承诺都是会打折扣的，甚至只会是一个假象。

　　美国两大智库之一的彼得森国际经济研究所的经济分析家认为，中国提出的每年通过购买更多的美国商品减少赤字一事是完全不现实的。该研究所的专家说：“单就数字来说这就是不现实的，即使两国真的同意，通过这种提议，仅能减少50亿美元的赤字”。有批评家们还指出，中国的这一提议将损害特朗普惩罚中国转移美国公司技术的这一雄心计划。

　　此次谈判的时间十分微妙，因为不久后特朗普就要和朝鲜最高领导人金正恩会晤谈论世界都关注的朝核问题。并且金正恩在一个多月的时间内两次访问中国与中国国家主席习近平见面。美国政府的一些高官认为，中国正在利用其对朝鲜的影响作为与特朗普贸易谈判的筹码。而刘鹤在此次谈判中也身负重任。中国既要达成自己的目标，又不能对美国作出更大的让步，这对刘鹤来说会是一个难题。

　　此次中美双方的会谈，旨在避免一场潜在的贸易战时，双方领导人都承认，完全断绝往来是不可能的。但双方又都正在制定的方案，是在为中美两国的经济引擎不再密切相关做准备，尤其是在高科技行业。

　　中国制定了《中国制造2025》计划，要求中国在目前由西方主导的十个先进制造业领域基本实现自给自足并具备全球竞争力。这些领域包括商用飞机、机器人、5G移动电话通信和计算机微芯片。

　　它们是高科技未来的构成要素。在这些领域，中国目前依赖美国及其盟友。此前，美国通过禁止中国公司中兴使用美国制造的零部件，导致中兴工厂停工，突显了这种依赖。

　　而美国也担心中国为培养本土优势力量而采取的行动。今年，由于担心会让中国的华为在5G技术上获得优势，特朗普政府否决了芯片制造商博通收购竞争对手高通的提议。

　　为了摆脱中国的影响，美国也勾画了自己的战略。美国政府的想法是，如果兑现对1500亿美元中国商品征收关税的威胁，美国企业就会开始减少对中国制造的小元件、机械以及全球供应链中其他不起眼却必不可少的零部件的依赖。

　　特朗普征收关税的提议，在一定程度上针对的是客户更容易转向其他国家的供应商的行业。这些国家要么是美国，要么是与美国关系友好的盟友，如德国、日本、台湾、韩国、墨西哥或印度。在特朗普政府初步认定应征收关税的大部分产品类别中，美国公司进口的商品中来自中国的不到一半。

　　关税也是为那些能够塑造未来的产品做准备。美国政府小心地把电动汽车和卫星等类别纳入计划关税列表，中国目前在这些类别中几乎没有出口，但中国领导人希望这些行业在政府扶持下很快成为大出口商。美国法律和世界贸易组织的规定允许各国对有损国内产业的进口补贴货物征收关税。但美国政府试图通过提前征收关税，预先阻止中国向美国出口得到政府补贴的高科技产品。

　　但从目前的情况看，中美两国的计划成功的可能性都不大。

　　看上去，中国似乎更有机会一些，由国家控制的银行体系可以以极低的利率向中央政府选择的任何行业提供巨额贷款。地方政府也受到敦促，推动重点行业的发展，这可以通过免费提供市中心土地等补贴手段实现。半导体工厂如今在全中国各大城市崛起，对该行业的全球参与者构成了巨大挑战。

　　但中国还有很长的路要走。在微芯片、软件设计和高端精密制造等关键领域，中国还远远落后于美国。例如，美国设计的半导体占中国每年购买的芯片的一半。美国公司已经能够设计并将很快制造出大小仅为中国芯片五分之一的半导体。

　　但美国也面临着自己的挑战，要把这些年迁往中国的工厂吸引回来极为困难。中国工人的雇佣成本可能高于从前，但他们的工资仍是美国工人的四分之一或更低。中国本身也变成了一个巨大的新市场——企业不愿离开这里——中国还在高速公路和铁路等系统上投入了大量资金，这些系统可以廉价而轻松地将买家和卖家联系起来。

　　尽管如此，是政治——而非经济——在这些决策中发挥着重要作用，不过进展是缓慢的。据复旦大学的公共政策专家赵杰预测，美国和中国的经济自立不会很快实现，但终归是有可能的，“无论中国还是美国，此时此刻都无法消除对彼此的经济依赖，但减少这种依赖，也许是在科技竞争和世界力量重组中占得先机的一个办法。”

　　毫无疑问，科技发展将会是这轮中美谈判“重要一环”，因为这是赢得未来的关键所在。

　　综合自NYT、BBC、新华网等