特朗普授权经贸代表团火力全开来华“战斗”，中美这场谈判会如何?

　　真正左右美中贸易争端的，除了贸易逆差还有中国在科技领域赶超美国的雄心。

　　4月，美国宣布禁止中国电信巨头中兴集团从美国采购任何产品。据悉，美国政府也已经对华为展开了调查。

　　美国对中兴的“封杀令”引起了中国高层的危机感。新华社报道称，习近平4月26日在武汉科技企业调研时强调，核心技术、关键技术、国之重器必须立足于自身。而美国希望中国重新考虑其“中国制造2025”计划。中国政府计划投入3千亿美元，用于支持产业升级，发展人工智能、半导体、电动汽车和商用飞机等高新技术产业。

　　美国总统贸易顾问纳瓦罗4月曾在《华尔街日报》撰文说，中国在这些领域对日益对美国构成威胁。美国还担心，中国“军民融合”的产业路线也可能导致两国军事战略利益发生碰撞。

　　中国方面，据悉，中央政治局委员、国务院副总理刘鹤将与美方代表团就共同关心的中美经贸问题交换意见。

　　4月份，国家主席习近平表明了将缓和金融领域、汽车的外资出资限制及下调汽车关税等开放市场的方针。中国政府立即发布具体措施，但同时也表明了对大豆、飞机征收报复关税的方针。此外，还使用了宣扬出售美国国债的心理战。此次谈判中，中方可以展示的对抗策略并不多。

　　据彭博社5月3日报道，在与特朗普政府高级贸易政策官员代表团谈判的数小时前，一名匿名的中国政府高级官员说，中国不会屈服于美国的威胁。中国政府不会为了谈判而接受美国任何前提条件，例如放弃中国长远的制造业雄心，或者削减1，000亿美元的贸易顺差。

　　《纽约时报》曾刊载题为《面对特朗普的贸易要求 中国打算采取强硬态度》的报道称，据参与中国决策的人士说，北京不愿意就限制“中国制造2025”计划的问题与美国磋商，中国认为美国的要求是为了阻止中国的经济发展和技术进步。

　　报道称，中国政府正在公开呼吁双方采取灵活态度。但是，据参与中国决策的人士说，北京的高级官员不打算讨论特朗普政府在过去几个月里提出的两个最重大要求。其中包括将美国3，750亿美元的对华贸易赤字削减1，000亿美元，以及限制北京斥资3，000亿美元实现工业升级的计划，该计划旨在获得人工智能、半导体、电动汽车和商用飞机等领域的先进技术。报道认为，原因在于：北京觉得自己的经济已经足够强韧，能够应对美国的挑战。

　　中国在谈判开始前作出强硬表态，《环球时报》社评称，美方提出的要中国一年降低对美顺差1，000亿美元等要求，“让全世界都觉得很过分”，“谁都知道这不可能做到”;对于美方反对中国对高科技企业实施补贴，希望阻止中国科技进步，该报称，“发展高科技产业是中国的主权，华盛顿只能根据WTO原则，与中方就高科技领域的纷争进行协商。”

　　对于此次谈判中中美的真实诉求，香港中文大学商学院国际商业及中国企业课程联席主任李兆波分析，美国真正希望中国开放市场，尤其是美国在全球有竞争力的行业领域，比如保险行业;中国则希望保护其国有和私营企业，尤其是那些产品和服务还不具备全球竞争力的，一旦向外国资本大幅开放中国本土市场会对中国的GDP和失业率产生负面影响。

　　而关于这次谈判可能的结果，上海市国际贸易学会会长、上海对外经贸大学国际经贸学院院长黄建忠认为，由于谈判准备时间较为紧迫，加上中国现实条件上不可能对美方要求照单全收，因此应该会以“过渡性方案”的安排，在四方面达成协议：一是在两年或一定期限内缩减两国1，000亿美元贸易逆差。二是金融服务业在未来3到5年内更多开放措施。三是中国对高科技行业的补贴问题。四是“以市场换技术”，也就是美方301调查中认定中国存在强制技术转移问题。

　　不过，黄建忠说，第三、四项要达成协议难度最高，因为事涉中国国家发展的核心利益，中国很难让步;美方也不愿意放松对中国的技术管制，因为怕中方把技术应用在军事上，或是迅速在中国被仿制并形成规模经济，对美方造成长期威胁。在这方面，“过渡性安排”很可能是指技术上的共同合作和开发，不是单纯要求美方技术转让以换取在中国的市场，但具体如何操作，在每个个案都会是复杂的问题。

　　综合自BBC、NYT、新华网等

　　中美贸易摩擦愈演愈烈之际，美国财长努钦率领高级经贸代表团正在北京与中国官员举行会谈，寻求双方都可能接受的途径解决当前两国之间一场超级贸易纠纷。有分析认为，美国依旧力推中国开放市场，中国则是希望开放幅度不带来负面影响。中美相互征收关税能否被阻止，引发期待。

　　今年以来，中美贸易战的风险陡增，但双方一直没有开展直接贸易对话。

　　此次美国来华代表团成员名单，包括美国财长姆努钦、美驻华大使布兰斯塔德、商务部长罗斯、贸易代表莱特希泽、特朗普的经济顾问拉里·库德洛、贸易顾问纳瓦罗、国际经济事务顾问埃森斯塔特。

　　这七人被认为是对华贸易决策的关键人物，但他们在贸易问题上看法不尽相同。

　　姆努钦和罗斯领衔中美经济对话。出发前，两人都接受了美国媒体采访——姆努钦表示对此行谨慎乐观;罗斯表示，假如认为此行不存在任何希望的话，是不会选择去的。但罗斯同时表示，美国是遭受商业巨额赤字的一方，如果贸易战真的开打，中方输掉的要多得多。

　　经济顾问库德洛与姆努钦同是自由贸易支持者，他曾表示，贸易摩擦的根源是中国漠视国际贸易规则。

　　相比之下，贸易代表莱特希泽是对华贸易鹰派，他主导对中国的301调查，并提出对中国出口的价值500亿美元商品征收关税，此举被外界视为贸易争端中最强举措。据路透社报道，莱特希泽出发前参加了美国商会的活动时称，此行目标是为中国经济引入更多的国际竞争。“我的目标值并不是改变中国的经济制度，这个制度看起来对他们很管用......当时我必须让美国可以对此进行谈判，我们的角色是让美国不要成为它(中国经济制度)的受害者，这就是我们的角色。”

　　比莱特希泽更强硬的是贸易顾问、《致命中国》(Death by China)作者纳瓦罗，他认为应当征收抬高关税壁垒，重新谈判各种贸易协定。

　　该访问团是特朗普对华贸易的决策班底，他在稍早前会见法国总统马克龙时对媒体称，派出资深官员谈判，双方有“很大机会”达成某种协议。

美国代表团已经抵达北京

　　努钦一行抵达北京后，在酒店门口被记者问到是否预计会谈将取得进展时，他只是回答说：“来这里很振奋人心。谢谢你们。”大约在同一时刻，美国总统特朗普通过推特发文说：“我们很棒的金融团队正在中国为争取公平贸易竞争而谈判。我期待在不远的将来跟习主席会面。我们总会有一个良好(很棒)的关系。”

　　而美国Breitbart网站5月2日报道称，特朗普授权他们火力全开地去战斗，以迫使中国打开市场，放弃侵略性的贸易行为。报道还称，特朗普政府努力降低对这次访华之行的期待，但是特朗普政府内部将这次访问视为在征收关税前，阻止中国非法贸易行为的最后游说。

　　熟悉内情的人士说，访华的构想最初来自于财长努钦。美贸易代表莱特希泽最初反对派遣高级代表团访华，他认为美国征收关税之后，会有一个更加有利的谈判地位。

　　努钦和特朗普的经济顾问库德洛在谈判中将扮演“好警察”，贸易鹰派莱特希泽和纳瓦罗将扮演“坏警察”。而商务部长罗斯的加入使得这个队伍的平衡轻微地倾向于贸易鹰派。

　　来华之前，罗斯在接受美国消费者新闻和商业频道(CNBC)采访时暗示这次中美对话不太可能带来突破。罗斯说，如果这次访问让人不满意，访问随时可能会被缩短。他还说：“在你进入会议厅之前，你永远不知道你在哪里。”他还强调，不能提前预判结果，“如果我认为没有希望，我不会大老远地过去。”罗斯还指出，是否接受任何美国同中国的协议，美国总统特朗普拥有最终的决定权。

　　在代表团出发前，美国一项政策似乎进一步对华施压。4月30日美国白宫发布公告称，将延长对欧盟、加拿大、墨西哥、阿根廷、澳大利亚、巴西等经济体的钢铁和铝关税豁免期限。中国并不在豁免范围内，针对意图更加明显。

　　在此之前，美国4月初公布301调查结果，并宣布对中国进口价值500亿美元的1，300多种商品加征25%关税;中国也对等值的美国进口商品加征关税，并表示对美国的做法将“奉陪到底，不计代价采取新的应对措施”。

　　人们担心，美中之间这场大规模贸易争端可能会发展成一场全面的贸易战，并对两国和世界经济造成严重冲击。

　　特朗普政府此前宣布对价值500亿美元来自中国的产品征收关税，但安排了60天的咨询期。因此，除非两国达成协议，这项大规模征税行动预计在六月初生效。

　　真正左右美中贸易争端的，除了贸易逆差还有中国在科技领域赶超美国的雄心。

　　4月，美国宣布禁止中国电信巨头中兴集团从美国采购任何产品。据悉，美国政府也已经对华为展开了调查。

　　美国对中兴的“封杀令”引起了中国高层的危机感。新华社报道称，习近平4月26日在武汉科技企业调研时强调，核心技术、关键技术、国之重器必须立足于自身。而美国希望中国重新考虑其“中国制造2025”计划。中国政府计划投入3千亿美元，用于支持产业升级，发展人工智能、半导体、电动汽车和商用飞机等高新技术产业。

　　美国总统贸易顾问纳瓦罗4月曾在《华尔街日报》撰文说，中国在这些领域对日益对美国构成威胁。美国还担心，中国“军民融合”的产业路线也可能导致两国军事战略利益发生碰撞。

　　中国方面，据悉，中央政治局委员、国务院副总理刘鹤将与美方代表团就共同关心的中美经贸问题交换意见。

　　4月份，国家主席习近平表明了将缓和金融领域、汽车的外资出资限制及下调汽车关税等开放市场的方针。中国政府立即发布具体措施，但同时也表明了对大豆、飞机征收报复关税的方针。此外，还使用了宣扬出售美国国债的心理战。此次谈判中，中方可以展示的对抗策略并不多。

　　据彭博社5月3日报道，在与特朗普政府高级贸易政策官员代表团谈判的数小时前，一名匿名的中国政府高级官员说，中国不会屈服于美国的威胁。中国政府不会为了谈判而接受美国任何前提条件，例如放弃中国长远的制造业雄心，或者削减1，000亿美元的贸易顺差。

　　《纽约时报》曾刊载题为《面对特朗普的贸易要求 中国打算采取强硬态度》的报道称，据参与中国决策的人士说，北京不愿意就限制“中国制造2025”计划的问题与美国磋商，中国认为美国的要求是为了阻止中国的经济发展和技术进步。

　　报道称，中国政府正在公开呼吁双方采取灵活态度。但是，据参与中国决策的人士说，北京的高级官员不打算讨论特朗普政府在过去几个月里提出的两个最重大要求。其中包括将美国3，750亿美元的对华贸易赤字削减1，000亿美元，以及限制北京斥资3，000亿美元实现工业升级的计划，该计划旨在获得人工智能、半导体、电动汽车和商用飞机等领域的先进技术。报道认为，原因在于：北京觉得自己的经济已经足够强韧，能够应对美国的挑战。

　　中国在谈判开始前作出强硬表态，《环球时报》社评称，美方提出的要中国一年降低对美顺差1，000亿美元等要求，“让全世界都觉得很过分”，“谁都知道这不可能做到”;对于美方反对中国对高科技企业实施补贴，希望阻止中国科技进步，该报称，“发展高科技产业是中国的主权，华盛顿只能根据WTO原则，与中方就高科技领域的纷争进行协商。”

　　对于此次谈判中中美的真实诉求，香港中文大学商学院国际商业及中国企业课程联席主任李兆波分析，美国真正希望中国开放市场，尤其是美国在全球有竞争力的行业领域，比如保险行业;中国则希望保护其国有和私营企业，尤其是那些产品和服务还不具备全球竞争力的，一旦向外国资本大幅开放中国本土市场会对中国的GDP和失业率产生负面影响。

　　而关于这次谈判可能的结果，上海市国际贸易学会会长、上海对外经贸大学国际经贸学院院长黄建忠认为，由于谈判准备时间较为紧迫，加上中国现实条件上不可能对美方要求照单全收，因此应该会以“过渡性方案”的安排，在四方面达成协议：一是在两年或一定期限内缩减两国1，000亿美元贸易逆差。二是金融服务业在未来3到5年内更多开放措施。三是中国对高科技行业的补贴问题。四是“以市场换技术”，也就是美方301调查中认定中国存在强制技术转移问题。

　　不过，黄建忠说，第三、四项要达成协议难度最高，因为事涉中国国家发展的核心利益，中国很难让步;美方也不愿意放松对中国的技术管制，因为怕中方把技术应用在军事上，或是迅速在中国被仿制并形成规模经济，对美方造成长期威胁。在这方面，“过渡性安排”很可能是指技术上的共同合作和开发，不是单纯要求美方技术转让以换取在中国的市场，但具体如何操作，在每个个案都会是复杂的问题。

　　综合自BBC、NYT、新华网等