习近平博鳌论坛发言隔空回应特朗普，中美贸易战硝烟能否散去?

　　在放宽市场准入上，习近平提到了具体措施。

　　市场准入问题使中国在国际上饱受诟病。一位国际投资人表示，中国加入了 WTO后，产品可以卖到全世界，但中国依然征收较高的关税，而且还有非贸易壁垒，比如，要求跨国企业进中国的时候不能够直接进口，而必须要在中国本地生产，这个是违背 WTO 精神。造成不公平竞争、不对等开放使中国大幅获益。

　　中国美国商会则在一项针对900个在华经营企业的调查显示，超过半数认为中国的市场准入限制性措施是它们最为担心的挑战之一，认为这违背了其开放市场的承诺。

　　习近平放宽外资股比限制，并降低进口汽车关税。

　　在讲话中，习近平称将放开市场准入，特别承诺了金融业和汽车行业的开放。

　　金融业开放主要是指落实去年底宣布的政策——将外资在国内证券、基金管理、期货公司的投资比例限制放宽至51%，3年后投资比例不受限制;外资投资者持有中国寿险公司股份的比例上限将在3年内提高到51%——这意味着外资在上述领域将可以绝对控股。

　　汽车行业也将尽快放宽外资股比限制，并降低进口汽车关税。这意味着，此前盛传希望在上海设厂的特斯拉将成为可能——外界普遍认为因为外资持股比例限制，使特斯拉取消在中国生产的计划。

　　习近平向世界明确表态：中国开放的大门只会越开越大。

　　此外，习近平在向外界公布了中国扩大对外开放的四大举措的同时，在提到高技术产品进口问题时，一改此前几年来相对温和的措辞，直言“我们希望发达国家对正常合理的高技术产品贸易停止人为设限，放宽对华高技术产品出口管制”。

　　在中美正在贸易战的背景下，有观点认为这是习近平对特朗普的隔空回应。

　　美国对中国的高技术产品出口限制一直是中美贸易的关键问题之一，习近平曾多次在公开场合谈到这一问题。2012年2月17日，时任中国国家副主席的习近平在美国洛杉矶出席中美经贸合作论坛，就曾在开幕式的演讲中表示“希望美国把握机遇，扩大具有竞争优势的民用高技术产品对华出口”。

　　2017年11月，美国总统特朗普首次访华，习近平在与特朗普共同出席中美企业家对话会闭幕式时发表致辞，表示“我们愿积极扩大从美国进口能源和农产品，深化服务贸易合作，也希望美方加大对华民用技术产品出口”。

　　可以看出，上述表态都以一种设想、规劝的温和措辞出现。而此次在海南博鳌的演讲，“停止人为设限”、“放宽出口管制”等表述明显要严厉的多。《南华早报》认为这是习近平在隔空向特朗普喊话。

　　特朗普发起对中国的贸易战，其核心论点在于美国对华贸易的巨大逆差。中国方面除了表态“奉陪到底”，也多次提及美中贸易逆差的形成原因，其中重要的一条就是美国针对中国的高技术产品出口限制。

　　部分中国学者均认为，如果美国能放宽对中国的高技术产品出口，美中之间的贸易逆差将被大幅缩小。2017年7月首轮中美全面经济对话召开前夕，时任中国副总理的汪洋在华盛顿发表演讲，曾表示“美国各类先进技术、关键设备、重要零部件对华出口潜力巨大。但遗憾的是，受美方陈旧的出口管制法规政策影响，美国企业没有获得应有的‘蛋糕’”，而且特意提到“如果美国将对华出口管制程度降至对巴西的水平，对华贸易逆差最多可缩减24%;如果降至对法国的水平，最多可缩减34%”。

　　美国对于高技术产品出口的一大担心在于，中国方面对于知识产权无法做到有效保护。有评论指出，习近平此次在博鳌的演讲，在“主动扩大进口”之前先讲到了“加强知识产权保护”，“重新组建国家知识产权局，完善加大执法力度，把违法成本显著提上去，把法律威慑作用充分发挥出来”，相当于一套“组合拳”，同样是力促美国能够放宽出口管制。

　　三、习近平讲话之后，中美贸易战硝烟能否散去

　　习近平博鳌亚洲论坛讲话受到世界关注。路透社4月10日报道，自中美贸易争端不断升级以来，中国国家主席习近平于10日以安抚的语气公开发表讲话，承诺进一步开放中国经济，降低包括汽车等进口产品的关税。

　　毫无疑问，习近平这次讲话很有效地缓解了中美贸易的紧张局势。澳新银行(ANZ)驻上海经济学家曲大卫(David Qu)认为，习近平演讲承诺的举措将以何种方式兑现会非常有趣。尽管这次声明不会对市场造成直接影响，但它可以帮助缓和“贸易战”态势。大和证券资深策略师Yukino Yamada表示，中美贸易摩擦无解决方案、市场充满担忧之际，习近平的演讲很惊喜。

　　此外，习近平对贸易的表态也被许多人理解成是对美国的一种让步。

　　摩根大通资产管理全球市场策略师茂实(Yoshinori Shigemi)表示，习近平的表态似乎覆盖了美国提到的所有重要问题，包括知识产权和国内市场自由化。中国似乎在为与美国达成协议奠定祭基础。

　　英国广播公司报道称，习近平的表态被外界认为在中美贸易摩擦谈判中抛出橄榄枝，有望通过这些措施来极力避免贸易战。

　　《纽约时报》称，习近平承诺降低汽车进口似乎是对特朗普的让步。就在数个小时前，特朗普发布推文(Twitter)谴责中美汽车进口关税不公。

　　虽然习近平公布的政策符合全球化的开放趋势和国际社会的预期，但这些政策能否落地成为后续关注焦点。

　　美媒指出，对中美两国来说，互征关税对经济的实际直接影响都并不大且容易控制，但目前仍存在引爆一场大规模全面贸易战且无法通过谈判消除贸易威胁的风险。

　　德国驻华大使柯慕贤曾发布声明称，“中国的政治领导层从未中断过向我们保证：对外国投资进一步开放市场、为德国和中国企业创造公平的竞争环境、保护知识产权享有优先的地位。但许多企业一直告诉我们，他们在上述领域面对的困难有增无减。我们经常看到的情况是，提供公平待遇的政治承诺最终还是让位给贸易保护主义。”

　　美国商务部长威尔伯·罗斯也曾表示，中国在推动自由贸易方面“说一套做一套”。

　　对国际社会的这种看法，习近平似乎也在回应——他说，“刚才宣布的这些对外开放重大举措，我们将尽快使之落地，宜早不宜迟，宜快不宜慢。”

　　综合自NYT、BBC、《日本经济新闻》、新华网等

　　一、中美贸易摩擦与水面下的谈判中相互妥协

　　中美贸易摩擦是否会发展为“贸易战”?焦点在于中美能否在水面下的谈判中相互妥协。美国政府敦促中国采取知识产权侵犯对策，同时以具体措施将美国对华贸易逆差(2017年为3752亿美元)减少1，000亿美元。如果谈判达成一致，美国将不会启动关税制裁。

　　《日本经济新闻》4月10日刊文称，表面上看，中美贸易摩擦日趋激烈，甚至发展到难以收拾的地步。但详细观察，会发现目前双方都是“点到为止”。

　　例如美国政府的草案，“低技术产品居多”，而智能手机和通信设备等高科技产品均被排除在外。此外，服装、鞋和玩具等进口额较大的产品也被除外。为了不给美国消费者造成困扰，美国重点选择了可以被替代的产品，但仍可以看出是在巧妙避开中国出口的“招牌产品”。

　　中国开征的报复性关税也有信号。大豆和汽车等的产地是特朗普在总统选举中赢得胜利的美国中西部等。中国希望向特朗普的支持阶层及代表其利益的执政党共和党议员施压，迫使特朗普重新考虑惩罚性关税。某贸易专家指出，原本“报复性关税就是在政治上攻击对手的痛点，迫使其重新考虑”。

　　在贸易纷争引发舆论大哗后，中美均未明确提出关税的启动时间。美国将在5月下旬之前征求企业等的意见，之后敲定最终制裁产品清单和启动的利弊。美国贸易代表办公室在同一天发表的声明中强调，“征求意见的程序结束之前，关税不会启动”。

习近平在博鳌论坛开幕式上发表演讲

　　二、博鳌论坛，习近平的讲话是对特朗普的隔空回应?

　　在中美贸易摩擦不断升级和中国改革开放40周年的大背景下，4月10日上午，中国国家主席习近平应邀出席博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式并发表主旨演讲，这是习近平主席作为中国国家主席第三次出席博鳌亚洲论坛年会。也是今年以来，习近平参加的首个重大主场外交活动，受到海内外高度关注。

　　习近平将整个演讲的大框架定为改革开放，在演讲前半段花了较长篇幅阐述中国的改革开放政策，表示改革开放是“中国的第二次革命，不仅深刻改变了中国，也深刻影响了世界”。但在演讲后半段，在谈及具体开放政策时，习近平却有针对性地响应了美国的贸易诉求。

　　习近平在演讲中称，今年将重新组建国家知识产权局，完善加大执法力度，把违法成本显著提上去，把法律威慑作用充分发挥出来。同时，中国不以追求贸易顺差为目标，真诚希望扩大进口，促进经常项目收支平衡，今年将相当幅度降低汽车进口关税，同时降低部分其他产品进口关税。

　　这些表态被外界认为在中美贸易摩擦谈判中抛出橄榄枝，有望通过这些措施来极力避免贸易战。

　　在放宽市场准入上，习近平提到了具体措施。

　　市场准入问题使中国在国际上饱受诟病。一位国际投资人表示，中国加入了 WTO后，产品可以卖到全世界，但中国依然征收较高的关税，而且还有非贸易壁垒，比如，要求跨国企业进中国的时候不能够直接进口，而必须要在中国本地生产，这个是违背 WTO 精神。造成不公平竞争、不对等开放使中国大幅获益。

　　中国美国商会则在一项针对900个在华经营企业的调查显示，超过半数认为中国的市场准入限制性措施是它们最为担心的挑战之一，认为这违背了其开放市场的承诺。

　　习近平放宽外资股比限制，并降低进口汽车关税。

　　在讲话中，习近平称将放开市场准入，特别承诺了金融业和汽车行业的开放。

　　金融业开放主要是指落实去年底宣布的政策——将外资在国内证券、基金管理、期货公司的投资比例限制放宽至51%，3年后投资比例不受限制;外资投资者持有中国寿险公司股份的比例上限将在3年内提高到51%——这意味着外资在上述领域将可以绝对控股。

　　汽车行业也将尽快放宽外资股比限制，并降低进口汽车关税。这意味着，此前盛传希望在上海设厂的特斯拉将成为可能——外界普遍认为因为外资持股比例限制，使特斯拉取消在中国生产的计划。

　　习近平向世界明确表态：中国开放的大门只会越开越大。

　　此外，习近平在向外界公布了中国扩大对外开放的四大举措的同时，在提到高技术产品进口问题时，一改此前几年来相对温和的措辞，直言“我们希望发达国家对正常合理的高技术产品贸易停止人为设限，放宽对华高技术产品出口管制”。

　　在中美正在贸易战的背景下，有观点认为这是习近平对特朗普的隔空回应。

　　美国对中国的高技术产品出口限制一直是中美贸易的关键问题之一，习近平曾多次在公开场合谈到这一问题。2012年2月17日，时任中国国家副主席的习近平在美国洛杉矶出席中美经贸合作论坛，就曾在开幕式的演讲中表示“希望美国把握机遇，扩大具有竞争优势的民用高技术产品对华出口”。

　　2017年11月，美国总统特朗普首次访华，习近平在与特朗普共同出席中美企业家对话会闭幕式时发表致辞，表示“我们愿积极扩大从美国进口能源和农产品，深化服务贸易合作，也希望美方加大对华民用技术产品出口”。

　　可以看出，上述表态都以一种设想、规劝的温和措辞出现。而此次在海南博鳌的演讲，“停止人为设限”、“放宽出口管制”等表述明显要严厉的多。《南华早报》认为这是习近平在隔空向特朗普喊话。

　　特朗普发起对中国的贸易战，其核心论点在于美国对华贸易的巨大逆差。中国方面除了表态“奉陪到底”，也多次提及美中贸易逆差的形成原因，其中重要的一条就是美国针对中国的高技术产品出口限制。

　　部分中国学者均认为，如果美国能放宽对中国的高技术产品出口，美中之间的贸易逆差将被大幅缩小。2017年7月首轮中美全面经济对话召开前夕，时任中国副总理的汪洋在华盛顿发表演讲，曾表示“美国各类先进技术、关键设备、重要零部件对华出口潜力巨大。但遗憾的是，受美方陈旧的出口管制法规政策影响，美国企业没有获得应有的‘蛋糕’”，而且特意提到“如果美国将对华出口管制程度降至对巴西的水平，对华贸易逆差最多可缩减24%;如果降至对法国的水平，最多可缩减34%”。

　　美国对于高技术产品出口的一大担心在于，中国方面对于知识产权无法做到有效保护。有评论指出，习近平此次在博鳌的演讲，在“主动扩大进口”之前先讲到了“加强知识产权保护”，“重新组建国家知识产权局，完善加大执法力度，把违法成本显著提上去，把法律威慑作用充分发挥出来”，相当于一套“组合拳”，同样是力促美国能够放宽出口管制。

　　三、习近平讲话之后，中美贸易战硝烟能否散去

　　习近平博鳌亚洲论坛讲话受到世界关注。路透社4月10日报道，自中美贸易争端不断升级以来，中国国家主席习近平于10日以安抚的语气公开发表讲话，承诺进一步开放中国经济，降低包括汽车等进口产品的关税。

　　毫无疑问，习近平这次讲话很有效地缓解了中美贸易的紧张局势。澳新银行(ANZ)驻上海经济学家曲大卫(David Qu)认为，习近平演讲承诺的举措将以何种方式兑现会非常有趣。尽管这次声明不会对市场造成直接影响，但它可以帮助缓和“贸易战”态势。大和证券资深策略师Yukino Yamada表示，中美贸易摩擦无解决方案、市场充满担忧之际，习近平的演讲很惊喜。

　　此外，习近平对贸易的表态也被许多人理解成是对美国的一种让步。

　　摩根大通资产管理全球市场策略师茂实(Yoshinori Shigemi)表示，习近平的表态似乎覆盖了美国提到的所有重要问题，包括知识产权和国内市场自由化。中国似乎在为与美国达成协议奠定祭基础。

　　英国广播公司报道称，习近平的表态被外界认为在中美贸易摩擦谈判中抛出橄榄枝，有望通过这些措施来极力避免贸易战。

　　《纽约时报》称，习近平承诺降低汽车进口似乎是对特朗普的让步。就在数个小时前，特朗普发布推文(Twitter)谴责中美汽车进口关税不公。

　　虽然习近平公布的政策符合全球化的开放趋势和国际社会的预期，但这些政策能否落地成为后续关注焦点。

　　美媒指出，对中美两国来说，互征关税对经济的实际直接影响都并不大且容易控制，但目前仍存在引爆一场大规模全面贸易战且无法通过谈判消除贸易威胁的风险。

　　德国驻华大使柯慕贤曾发布声明称，“中国的政治领导层从未中断过向我们保证：对外国投资进一步开放市场、为德国和中国企业创造公平的竞争环境、保护知识产权享有优先的地位。但许多企业一直告诉我们，他们在上述领域面对的困难有增无减。我们经常看到的情况是，提供公平待遇的政治承诺最终还是让位给贸易保护主义。”

　　美国商务部长威尔伯·罗斯也曾表示，中国在推动自由贸易方面“说一套做一套”。

　　对国际社会的这种看法，习近平似乎也在回应——他说，“刚才宣布的这些对外开放重大举措，我们将尽快使之落地，宜早不宜迟，宜快不宜慢。”

　　综合自NYT、BBC、《日本经济新闻》、新华网等