韩静仪：美国制裁下，伊朗中产阶级的惨淡生活

 　　距离特朗普重启对伊朗制裁已过去了半年的时间，伊朗经济与民众生活受到巨大影响。

　　美国对伊朗的首批制裁于去年8月启动，波及伊朗的金属、汽车等非能源领域;而涉及到能源、金融领域的重量级制裁则在去年11月重启。

　　其中关于能源出口的禁令使得伊朗经济遭受了重创。伊朗政府收入严重依赖石油，石油出口占政府收入的35%以上，石油贸易锐减，导致伊朗政府的实际收入大幅下降。

　　伊朗公布的新财年预算案总额为4700万亿里亚尔，虽然名义上比去年预算新增1000万亿里亚尔，但由于伊朗货币大幅贬值，新预算实际仅约合470亿美元，尚不及去年实际预算规模的一半。因石油出口受限，国际货币基金组织亦下调了伊朗经济增长预期。该组织预测，伊朗经济将在2018年下滑约1.5%，2019年将进一步萎缩约3.6%。

　　比石油禁运更致命的是制裁对伊朗市场信心的打击。早在制裁正式生效前，伊朗的外汇市场就陷入一片混乱，持有外汇的出口商捂金惜售，对里亚尔失去信心的伊朗民众则疯狂抢购外汇避险，汇率的黑市价格如同火箭般一路狂飚。去年8月，美元兑里亚尔汇率升至全年最高点1:17万。

　　伊朗政府随即加强了外汇管控，冻结有多笔大额金钱交易记录的外国人银行账户，以防止外汇外逃;临时叫停了外汇钱庄的自由交易，只买美元不卖出。汇市的乱象初步得以控制，钱庄重新开市后的美元兑里亚尔汇率维持在1:10万-12万。

　　飙升的汇率成为物价上涨的直接导火索。根据伊朗中央银行的2018年11月的最新统计，伊朗消费者价格指数(CPI)较去年同期上涨39.9%，其中食品与饮料类涨幅高达59.9%。虽然面粉等主食享受国家财政的直接补贴，价格较为稳定，但诸如蔬菜、牛羊肉和鸡蛋等副食品价格涨幅十分显著。

　　伊朗的羊肉价格在半年内涨幅超过40%，鸡肉价格则上涨了一倍。目前首都德黑兰多家享有国家补贴的肉铺都采取了限购政策，规定以优惠价格购买的肉类斤数上限，导致肉铺门前都排起了长龙，有时甚至排队两小时也买不到一公斤羊肉。

　　里亚尔贬值也导致伊朗进出口贸易受阻，许多外国制药和农产品企业迫于汇率和制裁的压力，选择终止与伊朗的贸易。一些初级原料依赖进口的伊朗加工业首当其冲，造纸行业就是典型的例子。

　　由于纸张等基础原材料享受伊朗政府的汇率优惠政策，伊朗进口商大力进口外国纸张，外国纸制品占据伊朗纸业市场的95%，伊朗本土造纸业受进口商品挤压，生产能力极为薄弱。在去年下半年货币大幅贬值外加结算渠道受限的双重影响下，进口纸张价格飞速上涨，每包A4纸的价格在短短3个月内翻了一倍，从15万涨到30万里亚尔，导致伊朗各地出现“洛阳纸贵”的短缺现象，国内60%以上的打印店都难以为继而倒闭，伊朗企业不得不提倡“电子化办公”，多家餐厅被迫取消纸质菜单，而新闻与出版行业同样遭受波及。

　　伊朗引以为傲的“波斯地毯”也在制裁和汇率动荡中损失惨重。

波斯地毯

　　手工编织地毯是伊朗除石油外的第二大出口商品，据伊朗工业部统计，伊朗每年生产约400吨手工编织地毯，其中80%用于出口。在2017年3月至18年3月期间，伊朗手工地毯的出口总额高达1.8亿美元。据伊朗手工地毯编织协会的一份报告显示，伊朗出口地毯35%都流向美国，此次特朗普将地毯列入制裁商品的举措无疑会重创伊朗地毯行业。

　　此外，由于编织名贵地毯的原料真丝大部分需要从中国和韩国进口，里亚尔贬值使得伊朗的真丝地毯的成本普遍涨幅超过30%以上。德黑兰菲尔多西广场旁著名的地毯大厦，三年前还是一派商铺繁荣，客人络绎不绝的景象，如今却变得冷冷清清，整栋大楼只有零星几家店铺还照常营业。由于地毯进货成本大幅上涨，但制裁和游客数量下降导致销路不畅，地毯商压货严重入不敷出，许多伊朗人都转让或直接关闭了自己经营多年的店铺。

　　制裁引起的汇率暴涨同时致使伊朗社会的阶级分化愈加严重。

　　伊朗富人的主要资产和收入来源多集中在海外，在伊朗国内也持有商业、民用住宅等不动产，其财富受汇率波动影响较小;而伊朗穷人因为较少购买进口产品，能满足日常生活基本需求的必需品又大多有政府补贴，所以其生活支出虽受影响，但仍在可接受范围。

　　汇率崩盘波及最严重的当属伊朗庞大的中产阶级。因为他们几乎没有海外资产，收入以里亚尔计价，又有购买进口产品和出国留学或旅游的需求，受本次汇率风波影响，数百万中产阶级的财富在一夜之间缩水。

　　36岁的德黑兰人哈桑曾是典型的中产阶级，他的工作和生活重度依赖进口商品。他和妻子两人共同在德黑兰Tajrish广场经营一家专门销售如乐高这类进口儿童玩具的商店。2016年生意好的时候，两人的月均收入能达到1200美元。但汇率暴跌使他不得不放弃进口新一批产品，想要提价又遭受伊朗物价局限价政策的重重限制，在去年12月，两人的月均收入直线下降到不足500美元。

　　中产阶级一直是伊朗现任总统鲁哈尼的有力支持者。相比于固执守旧的保守派和宗教人士，他们更寄希望于这位致力于和西方改善关系的温和派总统。但政府对国家经济的无能为力，对美国的软弱无能让这些饱受汇率煎熬的中产阶级逐渐丧失希望。鲁哈尼的前政治顾问Abbas Torkan近期在接受采访时表示，目前伊朗的中产阶级已经缩减了50%，政府应当予以关切。

　　事实上，面对行将崩溃的经济和动荡边缘的社会，伊朗政府也曾试图力挽狂澜，让国家走向正轨。在国际制裁的打压下，鼓励伊朗社会自给自足，尽量减少对进口商品的依赖似乎成为自救和与美国抗争的唯一方式。最高领袖哈梅内伊在2016年就提出“抵抗经济”这一概念;总统鲁哈尼也在去年3月的伊朗新年讲话中把去年的年度口号定为“大力支持国产商品”年。然而，由于政府收入锐减，国家为国产商品提供的补贴和实际支持微乎其微。

　　虽然制裁使得伊朗人的生活喘不过气，政府仍希望鼓舞士气，把人们对政府、对伊斯兰政体的不满转移到特朗普和美国身上。伊朗2月初成功试射最新型号的“Khovezeh”弹道导弹，并成功发射“友谊号“卫星，不断增强的国防实力就如同一针强心剂，大大增强了伊朗人民的自信心。而马路两旁迎风飘扬的伊朗国旗，和大街小巷随处可见的政府宣传画，也在无时无刻刺激着伊朗人的民族自豪感。

　　今年恰逢伊朗伊斯兰革命40周年，伊朗政府却面临着史无前例的挑战。如何继续和美国硬“刚”，有骨气地挺过当前的经济难关?如何保持社会稳定，让伊斯兰政体再“辉煌”下一个四十年?

　　在目前的严峻形势下，伊朗政府的可选择余地并不多——只能要求民众继续忍耐，并期待两年之后，迎来一位对伊朗不这么苛刻的新任美国总统。

 　　距离特朗普重启对伊朗制裁已过去了半年的时间，伊朗经济与民众生活受到巨大影响。

　　美国对伊朗的首批制裁于去年8月启动，波及伊朗的金属、汽车等非能源领域;而涉及到能源、金融领域的重量级制裁则在去年11月重启。

　　其中关于能源出口的禁令使得伊朗经济遭受了重创。伊朗政府收入严重依赖石油，石油出口占政府收入的35%以上，石油贸易锐减，导致伊朗政府的实际收入大幅下降。

　　伊朗公布的新财年预算案总额为4700万亿里亚尔，虽然名义上比去年预算新增1000万亿里亚尔，但由于伊朗货币大幅贬值，新预算实际仅约合470亿美元，尚不及去年实际预算规模的一半。因石油出口受限，国际货币基金组织亦下调了伊朗经济增长预期。该组织预测，伊朗经济将在2018年下滑约1.5%，2019年将进一步萎缩约3.6%。

　　比石油禁运更致命的是制裁对伊朗市场信心的打击。早在制裁正式生效前，伊朗的外汇市场就陷入一片混乱，持有外汇的出口商捂金惜售，对里亚尔失去信心的伊朗民众则疯狂抢购外汇避险，汇率的黑市价格如同火箭般一路狂飚。去年8月，美元兑里亚尔汇率升至全年最高点1:17万。

　　伊朗政府随即加强了外汇管控，冻结有多笔大额金钱交易记录的外国人银行账户，以防止外汇外逃;临时叫停了外汇钱庄的自由交易，只买美元不卖出。汇市的乱象初步得以控制，钱庄重新开市后的美元兑里亚尔汇率维持在1:10万-12万。

　　飙升的汇率成为物价上涨的直接导火索。根据伊朗中央银行的2018年11月的最新统计，伊朗消费者价格指数(CPI)较去年同期上涨39.9%，其中食品与饮料类涨幅高达59.9%。虽然面粉等主食享受国家财政的直接补贴，价格较为稳定，但诸如蔬菜、牛羊肉和鸡蛋等副食品价格涨幅十分显著。

　　伊朗的羊肉价格在半年内涨幅超过40%，鸡肉价格则上涨了一倍。目前首都德黑兰多家享有国家补贴的肉铺都采取了限购政策，规定以优惠价格购买的肉类斤数上限，导致肉铺门前都排起了长龙，有时甚至排队两小时也买不到一公斤羊肉。

　　里亚尔贬值也导致伊朗进出口贸易受阻，许多外国制药和农产品企业迫于汇率和制裁的压力，选择终止与伊朗的贸易。一些初级原料依赖进口的伊朗加工业首当其冲，造纸行业就是典型的例子。

　　由于纸张等基础原材料享受伊朗政府的汇率优惠政策，伊朗进口商大力进口外国纸张，外国纸制品占据伊朗纸业市场的95%，伊朗本土造纸业受进口商品挤压，生产能力极为薄弱。在去年下半年货币大幅贬值外加结算渠道受限的双重影响下，进口纸张价格飞速上涨，每包A4纸的价格在短短3个月内翻了一倍，从15万涨到30万里亚尔，导致伊朗各地出现“洛阳纸贵”的短缺现象，国内60%以上的打印店都难以为继而倒闭，伊朗企业不得不提倡“电子化办公”，多家餐厅被迫取消纸质菜单，而新闻与出版行业同样遭受波及。

　　伊朗引以为傲的“波斯地毯”也在制裁和汇率动荡中损失惨重。

波斯地毯

　　手工编织地毯是伊朗除石油外的第二大出口商品，据伊朗工业部统计，伊朗每年生产约400吨手工编织地毯，其中80%用于出口。在2017年3月至18年3月期间，伊朗手工地毯的出口总额高达1.8亿美元。据伊朗手工地毯编织协会的一份报告显示，伊朗出口地毯35%都流向美国，此次特朗普将地毯列入制裁商品的举措无疑会重创伊朗地毯行业。

　　此外，由于编织名贵地毯的原料真丝大部分需要从中国和韩国进口，里亚尔贬值使得伊朗的真丝地毯的成本普遍涨幅超过30%以上。德黑兰菲尔多西广场旁著名的地毯大厦，三年前还是一派商铺繁荣，客人络绎不绝的景象，如今却变得冷冷清清，整栋大楼只有零星几家店铺还照常营业。由于地毯进货成本大幅上涨，但制裁和游客数量下降导致销路不畅，地毯商压货严重入不敷出，许多伊朗人都转让或直接关闭了自己经营多年的店铺。

　　制裁引起的汇率暴涨同时致使伊朗社会的阶级分化愈加严重。

　　伊朗富人的主要资产和收入来源多集中在海外，在伊朗国内也持有商业、民用住宅等不动产，其财富受汇率波动影响较小;而伊朗穷人因为较少购买进口产品，能满足日常生活基本需求的必需品又大多有政府补贴，所以其生活支出虽受影响，但仍在可接受范围。

　　汇率崩盘波及最严重的当属伊朗庞大的中产阶级。因为他们几乎没有海外资产，收入以里亚尔计价，又有购买进口产品和出国留学或旅游的需求，受本次汇率风波影响，数百万中产阶级的财富在一夜之间缩水。

　　36岁的德黑兰人哈桑曾是典型的中产阶级，他的工作和生活重度依赖进口商品。他和妻子两人共同在德黑兰Tajrish广场经营一家专门销售如乐高这类进口儿童玩具的商店。2016年生意好的时候，两人的月均收入能达到1200美元。但汇率暴跌使他不得不放弃进口新一批产品，想要提价又遭受伊朗物价局限价政策的重重限制，在去年12月，两人的月均收入直线下降到不足500美元。

　　中产阶级一直是伊朗现任总统鲁哈尼的有力支持者。相比于固执守旧的保守派和宗教人士，他们更寄希望于这位致力于和西方改善关系的温和派总统。但政府对国家经济的无能为力，对美国的软弱无能让这些饱受汇率煎熬的中产阶级逐渐丧失希望。鲁哈尼的前政治顾问Abbas Torkan近期在接受采访时表示，目前伊朗的中产阶级已经缩减了50%，政府应当予以关切。

　　事实上，面对行将崩溃的经济和动荡边缘的社会，伊朗政府也曾试图力挽狂澜，让国家走向正轨。在国际制裁的打压下，鼓励伊朗社会自给自足，尽量减少对进口商品的依赖似乎成为自救和与美国抗争的唯一方式。最高领袖哈梅内伊在2016年就提出“抵抗经济”这一概念;总统鲁哈尼也在去年3月的伊朗新年讲话中把去年的年度口号定为“大力支持国产商品”年。然而，由于政府收入锐减，国家为国产商品提供的补贴和实际支持微乎其微。

　　虽然制裁使得伊朗人的生活喘不过气，政府仍希望鼓舞士气，把人们对政府、对伊斯兰政体的不满转移到特朗普和美国身上。伊朗2月初成功试射最新型号的“Khovezeh”弹道导弹，并成功发射“友谊号“卫星，不断增强的国防实力就如同一针强心剂，大大增强了伊朗人民的自信心。而马路两旁迎风飘扬的伊朗国旗，和大街小巷随处可见的政府宣传画，也在无时无刻刺激着伊朗人的民族自豪感。

　　今年恰逢伊朗伊斯兰革命40周年，伊朗政府却面临着史无前例的挑战。如何继续和美国硬“刚”，有骨气地挺过当前的经济难关?如何保持社会稳定，让伊斯兰政体再“辉煌”下一个四十年?

　　在目前的严峻形势下，伊朗政府的可选择余地并不多——只能要求民众继续忍耐，并期待两年之后，迎来一位对伊朗不这么苛刻的新任美国总统。