特朗普外交和同盟国的忧郁

 　　特朗普当选为美国总统，令任何人感到惊讶。但从结果来看，2016年不论在公投决定脱离欧盟的英国，还是在韩国或是在欧洲等发达国家，对既存政治分配框架的失信感逐渐加强，致使对整个政治的不信任局面。

　　特朗普当选原因绝对不是因其外交政策。但是，大选结果确定后，特朗普不仅对奥巴马政府留下的政治遗产，即和古巴关系的改善和跨太平洋伙伴关系协定(TPP)，轻而易举地反悔，也一反美国坚持的惯例，接了蔡英文打来的贺电。虽然在政府交替之际，往往新政府采取一系列“有别于前政府的政策”，这也情有可原，但是特朗普，尤其在外交方面上，似乎在走一条和迄今为止的美国完全不同的路线。

　　在美国防长的人事上，可以看出对伊斯兰国将会拿出强力对抗政策。对伊朗的政策也或许将洗牌重来。

　　TPP是奥巴马政府在亚洲再平衡战略的关键，特朗普在政治和军事上对亚洲政策是否会带来某些“革新”，令人担忧。比如，不仅仅是要求日本和韩国增加对驻日驻韩美军的驻留经费，也或许会要求日本和韩国增加防卫预算积极参与超越亚洲的地区事务。这样，不单单是葬送了TPP，亚洲再平衡战略也将化为乌有。

　　有一个华盛顿的友人上周跟我说的观点不错“特朗普外交究竟是什么样，包括他本人谁也无从知晓。但是，美国有可能减弱插手国际事务，这样一来亚洲国家可能会根据此情况来行动。在这个意义上来说，我们必须在特朗普效果中，去思考如何行动。”

　　究竟有没有让美国的同盟国安心的因素呢?国际事务经验丰富的国务卿人选，对自由贸易的利益充分理解这一点可谓是让人安心的因素。据透露，副国务卿、副国防部长也是不错的人选。笔者认为，放弃对朝鲜的战略性忍耐也未尝不可。不过前提是要在四年的任期内，对朝鲜继续实施核开发不进行过激的反应，而是施加适当的压力。

　　无法预测的特朗普外交，这种不确定性还不算是最大的不安因素。不论哪个政府，多少会有一些不同，政策的方向也会改变，奥巴马外交也不例外。但如果同盟国在一切“以美国为第一”的原则下，进行和美国的双边谈判，而且成为和其他国家的交易筹码，这将最为恐怖。

　　美国的同盟国的愿望绝不是封锁中国，而是就算中国在政治、军事上有一些冒险的行动，都希望一起创造富饶的未来。同盟国希望美国在推出政策之际，也能通过同盟国这个棱镜，认识地区形势，采取行动。新总统根据以往的商业经验，似乎具有对国际交往采取一对一的关系上着手的倾向，但是世界是连着的。美国和同盟国共享的最大目标是根据原则促进全球化进程。同盟国不希望自身和美国的双边协议，与俄罗斯、中国在不同的轨迹运行。

　　新类型国际关系的出现，对日本来说已经开始出现战略误判。普京总统明显地确信，意图孤立俄罗斯的西方国家的包围网，因新类型国际关系的出现而轰然崩溃了。但是，美国的亚洲盟友最担心的是，美中之间一反以往进行深度的对话，美国的亚洲盟友或成为美中谈判的交易筹码。这样，不再信任华盛顿的美国亚洲盟友，会拿出各种对策自保。

　　所以，笔者认为今后四年日本和美国以外的国家的联手将是关键。美国、西欧、日本等七国集团呼吁在国际秩序上的价值观共享，还和东南亚、澳大利亚、印度等友好国共享了这个目标。但是，以目前来看，和重视国内事务喜好双边外交的美国继续共享这个目标，似乎变得很困难。和美国以外的国家联手，除了向特朗普认真地表明不断参与国际事务，即国际主义的必要性和优越性，别无他途。在此意义上，我们不得不在后退的国际社会生存，希望不久再次和美国共同高举“全球第一”的旗帜。

 　　特朗普当选为美国总统，令任何人感到惊讶。但从结果来看，2016年不论在公投决定脱离欧盟的英国，还是在韩国或是在欧洲等发达国家，对既存政治分配框架的失信感逐渐加强，致使对整个政治的不信任局面。

　　特朗普当选原因绝对不是因其外交政策。但是，大选结果确定后，特朗普不仅对奥巴马政府留下的政治遗产，即和古巴关系的改善和跨太平洋伙伴关系协定(TPP)，轻而易举地反悔，也一反美国坚持的惯例，接了蔡英文打来的贺电。虽然在政府交替之际，往往新政府采取一系列“有别于前政府的政策”，这也情有可原，但是特朗普，尤其在外交方面上，似乎在走一条和迄今为止的美国完全不同的路线。

　　在美国防长的人事上，可以看出对伊斯兰国将会拿出强力对抗政策。对伊朗的政策也或许将洗牌重来。

　　TPP是奥巴马政府在亚洲再平衡战略的关键，特朗普在政治和军事上对亚洲政策是否会带来某些“革新”，令人担忧。比如，不仅仅是要求日本和韩国增加对驻日驻韩美军的驻留经费，也或许会要求日本和韩国增加防卫预算积极参与超越亚洲的地区事务。这样，不单单是葬送了TPP，亚洲再平衡战略也将化为乌有。

　　有一个华盛顿的友人上周跟我说的观点不错“特朗普外交究竟是什么样，包括他本人谁也无从知晓。但是，美国有可能减弱插手国际事务，这样一来亚洲国家可能会根据此情况来行动。在这个意义上来说，我们必须在特朗普效果中，去思考如何行动。”

　　究竟有没有让美国的同盟国安心的因素呢?国际事务经验丰富的国务卿人选，对自由贸易的利益充分理解这一点可谓是让人安心的因素。据透露，副国务卿、副国防部长也是不错的人选。笔者认为，放弃对朝鲜的战略性忍耐也未尝不可。不过前提是要在四年的任期内，对朝鲜继续实施核开发不进行过激的反应，而是施加适当的压力。

　　无法预测的特朗普外交，这种不确定性还不算是最大的不安因素。不论哪个政府，多少会有一些不同，政策的方向也会改变，奥巴马外交也不例外。但如果同盟国在一切“以美国为第一”的原则下，进行和美国的双边谈判，而且成为和其他国家的交易筹码，这将最为恐怖。

　　美国的同盟国的愿望绝不是封锁中国，而是就算中国在政治、军事上有一些冒险的行动，都希望一起创造富饶的未来。同盟国希望美国在推出政策之际，也能通过同盟国这个棱镜，认识地区形势，采取行动。新总统根据以往的商业经验，似乎具有对国际交往采取一对一的关系上着手的倾向，但是世界是连着的。美国和同盟国共享的最大目标是根据原则促进全球化进程。同盟国不希望自身和美国的双边协议，与俄罗斯、中国在不同的轨迹运行。

　　新类型国际关系的出现，对日本来说已经开始出现战略误判。普京总统明显地确信，意图孤立俄罗斯的西方国家的包围网，因新类型国际关系的出现而轰然崩溃了。但是，美国的亚洲盟友最担心的是，美中之间一反以往进行深度的对话，美国的亚洲盟友或成为美中谈判的交易筹码。这样，不再信任华盛顿的美国亚洲盟友，会拿出各种对策自保。

　　所以，笔者认为今后四年日本和美国以外的国家的联手将是关键。美国、西欧、日本等七国集团呼吁在国际秩序上的价值观共享，还和东南亚、澳大利亚、印度等友好国共享了这个目标。但是，以目前来看，和重视国内事务喜好双边外交的美国继续共享这个目标，似乎变得很困难。和美国以外的国家联手，除了向特朗普认真地表明不断参与国际事务，即国际主义的必要性和优越性，别无他途。在此意义上，我们不得不在后退的国际社会生存，希望不久再次和美国共同高举“全球第一”的旗帜。