金秀：朝鲜核威胁正日益增加，和平实现半岛无核化前景渺茫

　　美国和朝鲜之间的核谈判自2019年以来一直处于停滞状态，当时的美国总统唐纳德·特朗普和金正恩以“没有达成任何协议”的结果离开了河内的谈判桌。到目前为止，华盛顿和平壤的谈判代表还没有进行任何旨在重启有关金氏政权核武器计划的谈判的接触。

　　令美国官员感到震惊的是，平壤继续扩大其导弹发射能力，并似乎已重启其主要的核设施——宁边核设施的运作，以生产用于制造核武器的钚。朝鲜继续指责美国对金氏政权奉行敌对政策，甚至警告华盛顿，这种敌对的态度可能造成非常严重的后果。

朝鲜试射一种新型潜射弹道导弹

　　这听起来确实有点像某种不祥之兆。外交大门看起来已经关闭，朝鲜正在推进核武器开发，并发表具有威胁性的声明，那么，朝鲜半岛无核化与和平的前景如何?

　　平壤拥核的决心和对和平前景的漠视

　　朝鲜是想要保留核武器的。今年早些时候，金正恩强调，朝鲜的核武器计划对该国的生存至关重要，并将其描述为“在建设我们理想的强大的社会主义国家方面的战略和主导目标”。他还宣布了进一步发展“超现代战术核武器”的计划，包括战术火箭和弹道导弹。正如其领导人所说，平壤展示了一系列新的导弹能力，包括可携带核弹头的高超音速导弹、潜射弹道导弹和巡航导弹。

　　这些事态的发展显示出朝鲜强化了其保留核武器计划的立场。此前，在河内峰会上，金正恩向特朗普提出的底线是，可以关闭宁边的裂变材料生产设施以换取以解除华盛顿的制裁。这样一来，平壤不仅可以保留其核武器系统和核设施，而且从解除制裁中获得的收入很可能会被用于加强美国、韩国和国际社会正在努力阻止的武器计划。因此，金氏政权选择无核化的前景怎么看都是很渺茫的。

　　朝鲜在其核武器项目上的不妥协立场对朝鲜半岛的和平进程产生了不良影响。金正恩决心使用这些武器来威胁其最邻近的韩国的安全，以及该地区的稳定和美国的利益。这导致华盛顿、首尔和国际社会在缓和紧张局势方面一筹莫展。除了核导弹带来的威胁外，朝鲜还通过常规军事挑衅向邻国施压。

　　2020年6月，朝鲜拆除了象征着朝韩合作与和平解决问题的朝韩联络事务所，这让韩国促进朝韩合作的希望破灭了。朝鲜还多次违反《南北全面军事协议》，在北方限界线附近进行炮击演习，并向非军事区的韩国哨所开枪射击。因此，朝鲜似乎不仅抵制首尔与其改善关系的努力;事实上，它似乎更加努力地向国际社会传达这样一个信息，即它对和平进程没有什么兴趣。

　　首尔积极推进终战宣言，能成功吗?

　　平壤拥核的决心和对和平前景的漠视会导致何种局势?拜登政府仍然表示，愿意在任何时间、任何地点、无条件地与朝鲜会面。与此同时，美国对朝鲜的核武器和导弹威胁，包括全面履行联合国安理会决议和实现朝鲜半岛完全无核化的目标，似乎保持了一贯的立场。它还继续支持驻韩美军在首尔的继续存在和作用，以防止朝鲜半岛的武装冲突。虽然拜登政府的对朝政策尚未向公众充分阐明，但如果谈判时机再次出现，美国仍将维持此前与朝鲜达成实际协议的条件。

　　而文在寅政府则一直在大力推动与朝鲜达成终战宣言。青瓦台官员试图说服朝鲜和美国支持这一提议，理由是朝鲜的声明可以帮助建立信任，并促进核谈判和和平进程的重启。然而，这项提议遇到了挑战。朝鲜评价文在寅的终战宣言是“一个令人钦佩的想法”，但提出了一个条件，即首尔结束对平壤的“敌对政策”——可能是暗指美韩联合军事演习需要停止，在金氏政权看来，这项演习无疑是针对朝鲜的。考虑到朝鲜正在进行的核武器开发和导弹挑衅，以及终战宣言对韩美同盟和地区安全的潜在影响，美国对达成该协议表现出了谨慎的态度。

　　韩国最近在推动终战宣言方面寻求中国的支持。北京方面表示，愿意支持韩国的主张，理由是这将有助于朝鲜半岛的和平与稳定。在美国对朝鲜核问题持谨慎态度、美中关系日益紧张的情况下，韩国试图争取中国对朝鲜核问题的支持，但这不仅会使韩美同盟陷入脆弱的境地，而且还会使韩美两国在主要的双边问题上的立场分歧进一步扩大。这也可能让人质疑文在寅政府在美国和中国争夺地区影响力的立场。

　　朝鲜看起来已经铁了心，它会继续加强其核武库和导弹技术，并企图利用这些武器危害美国、韩国，危机东北亚地区的和平。这就让这个长期存在的问题再次显著：华盛顿、首尔和这个地区的其他国家将如何应对日益增长的朝鲜核威胁?

　　作者金秀(Soo Kim)是美国智库兰德公司(RAND Corporation)的政策分析师，也是美国大学(American University)的兼职讲师，研究领域包括朝鲜半岛、俄罗斯、印太战略等。

　　美国和朝鲜之间的核谈判自2019年以来一直处于停滞状态，当时的美国总统唐纳德·特朗普和金正恩以“没有达成任何协议”的结果离开了河内的谈判桌。到目前为止，华盛顿和平壤的谈判代表还没有进行任何旨在重启有关金氏政权核武器计划的谈判的接触。

　　令美国官员感到震惊的是，平壤继续扩大其导弹发射能力，并似乎已重启其主要的核设施——宁边核设施的运作，以生产用于制造核武器的钚。朝鲜继续指责美国对金氏政权奉行敌对政策，甚至警告华盛顿，这种敌对的态度可能造成非常严重的后果。

朝鲜试射一种新型潜射弹道导弹

　　这听起来确实有点像某种不祥之兆。外交大门看起来已经关闭，朝鲜正在推进核武器开发，并发表具有威胁性的声明，那么，朝鲜半岛无核化与和平的前景如何?

　　平壤拥核的决心和对和平前景的漠视

　　朝鲜是想要保留核武器的。今年早些时候，金正恩强调，朝鲜的核武器计划对该国的生存至关重要，并将其描述为“在建设我们理想的强大的社会主义国家方面的战略和主导目标”。他还宣布了进一步发展“超现代战术核武器”的计划，包括战术火箭和弹道导弹。正如其领导人所说，平壤展示了一系列新的导弹能力，包括可携带核弹头的高超音速导弹、潜射弹道导弹和巡航导弹。

　　这些事态的发展显示出朝鲜强化了其保留核武器计划的立场。此前，在河内峰会上，金正恩向特朗普提出的底线是，可以关闭宁边的裂变材料生产设施以换取以解除华盛顿的制裁。这样一来，平壤不仅可以保留其核武器系统和核设施，而且从解除制裁中获得的收入很可能会被用于加强美国、韩国和国际社会正在努力阻止的武器计划。因此，金氏政权选择无核化的前景怎么看都是很渺茫的。

　　朝鲜在其核武器项目上的不妥协立场对朝鲜半岛的和平进程产生了不良影响。金正恩决心使用这些武器来威胁其最邻近的韩国的安全，以及该地区的稳定和美国的利益。这导致华盛顿、首尔和国际社会在缓和紧张局势方面一筹莫展。除了核导弹带来的威胁外，朝鲜还通过常规军事挑衅向邻国施压。

　　2020年6月，朝鲜拆除了象征着朝韩合作与和平解决问题的朝韩联络事务所，这让韩国促进朝韩合作的希望破灭了。朝鲜还多次违反《南北全面军事协议》，在北方限界线附近进行炮击演习，并向非军事区的韩国哨所开枪射击。因此，朝鲜似乎不仅抵制首尔与其改善关系的努力;事实上，它似乎更加努力地向国际社会传达这样一个信息，即它对和平进程没有什么兴趣。

　　首尔积极推进终战宣言，能成功吗?

　　平壤拥核的决心和对和平前景的漠视会导致何种局势?拜登政府仍然表示，愿意在任何时间、任何地点、无条件地与朝鲜会面。与此同时，美国对朝鲜的核武器和导弹威胁，包括全面履行联合国安理会决议和实现朝鲜半岛完全无核化的目标，似乎保持了一贯的立场。它还继续支持驻韩美军在首尔的继续存在和作用，以防止朝鲜半岛的武装冲突。虽然拜登政府的对朝政策尚未向公众充分阐明，但如果谈判时机再次出现，美国仍将维持此前与朝鲜达成实际协议的条件。

　　而文在寅政府则一直在大力推动与朝鲜达成终战宣言。青瓦台官员试图说服朝鲜和美国支持这一提议，理由是朝鲜的声明可以帮助建立信任，并促进核谈判和和平进程的重启。然而，这项提议遇到了挑战。朝鲜评价文在寅的终战宣言是“一个令人钦佩的想法”，但提出了一个条件，即首尔结束对平壤的“敌对政策”——可能是暗指美韩联合军事演习需要停止，在金氏政权看来，这项演习无疑是针对朝鲜的。考虑到朝鲜正在进行的核武器开发和导弹挑衅，以及终战宣言对韩美同盟和地区安全的潜在影响，美国对达成该协议表现出了谨慎的态度。

　　韩国最近在推动终战宣言方面寻求中国的支持。北京方面表示，愿意支持韩国的主张，理由是这将有助于朝鲜半岛的和平与稳定。在美国对朝鲜核问题持谨慎态度、美中关系日益紧张的情况下，韩国试图争取中国对朝鲜核问题的支持，但这不仅会使韩美同盟陷入脆弱的境地，而且还会使韩美两国在主要的双边问题上的立场分歧进一步扩大。这也可能让人质疑文在寅政府在美国和中国争夺地区影响力的立场。

　　朝鲜看起来已经铁了心，它会继续加强其核武库和导弹技术，并企图利用这些武器危害美国、韩国，危机东北亚地区的和平。这就让这个长期存在的问题再次显著：华盛顿、首尔和这个地区的其他国家将如何应对日益增长的朝鲜核威胁?

　　作者金秀(Soo Kim)是美国智库兰德公司(RAND Corporation)的政策分析师，也是美国大学(American University)的兼职讲师，研究领域包括朝鲜半岛、俄罗斯、印太战略等。