曹辛:美朝下一轮无核化谈判会成功吗?朝鲜极有可能最终实际拥核……

　　上周世界舆论关注的焦点之一，就是特朗普与金正恩上月底板门店会晤的后续动作和效应。然而仔细观察这些后续动作及其效应我们发现:对即将开始的朝美下一轮无核化谈判，我们实在很难乐观。

　　美方表面让步

　　截至目前为止，美方表面已经做出了一定让步。

　　首先是特朗普在见完金正恩后表示，美方将在两到三周内组建工作组，由蓬佩奥幕后主导，比根则任代表，直接在前方和朝方打交道。韩联社报道说，特朗普还强调，我们双方商定让最受双方信赖的人士出面协商，相信会有新面孔出现在谈判桌上。这显然是回应朝鲜前段时间对蓬佩奥的批判，算是给了朝方面子。

　　而朝鲜方面也报之以李，调整了自己的对美工作团队，韩联社分析说:朝方基本上是以外务省的团队取代了原来河内会谈时由朝鲜统战部的团队，由外务省负责人李勇浩和崔善姬负责，而原先统战部的团队也被美方认为是生硬或者极左的。无论如何，为重启双边磋商，双方对自己的团队都做了大的调整，向对方做了让步。

　　其次，据韩国《朝鲜日报》报道，特朗普在板门店与金正恩见面时，提出美国在平壤设立联络办公室建议，作为建立外交关系的第一步。同时还声称将保障朝鲜体制安全。而比根从板门店同崔善姬会面后回国时，也提出了这一观点。

　　国际媒体有评论认为，特朗普此举旨在通过改善双边关系，冲击诺贝尔奖。

　　针对美国上述一系列表面上善意的举动，朝鲜同样有所表示。根据韩联社近期对朝鲜媒体的观察，韩朝美领导人在板门店会晤后，朝鲜媒体对韩美的批评、谴责力度大大削弱。截至3日，朝鲜劳动党机关报《劳动新闻》、朝鲜中央广播电台、朝鲜中央电视台等主要媒体没有直接谴责韩美，而日本则取代美韩成为被攻击对象。

　　不仅如此，美国负责无核化谈判的朝鲜政策特别代表比根近日表示，如果美朝磋商中朝鲜完全冻结大规模杀伤性武器开发，美国可能做出扩大人道主义援助等让步作为回报。他表示“美国希望的是冻结(WMD)和无核化终极状态(end state)的概念，希望与朝鲜商讨弃核的方案”。比根补充说，“在向着目标前进的过程中，有与朝鲜进行部分妥协(giveand take)的余地”。

　　美国这一立场，实际上已经是趋向分阶段处理朝核问题了。

　　关键问题未有任何妥协

　　尽管如此，美国的上述立场实际上一点没有超过美朝河内会谈的尺度，在关键问题上，美国没有任何松动。

　　根据朝核外交圈的信息，今年朝美河内会谈时已经达成下列协议:双方发表一个声明，宣布结束朝鲜战争;双方在对方首都互设联络处;用放宽人道主义援助、开放金刚山旅游等方法缓解对朝鲜的制裁制裁。然而由于朝鲜在弃核问题上未能让美国满意，最后会谈破裂。

　　因此，美国的上述最新立场，实际上就是美方河内会谈立场的翻版。在朝鲜当前最关心的缓解或解除制裁方面，美国没有任何让步。

　　事实上，特朗普在会见完金正恩当天对媒体发表谈话时就强调：“在与朝鲜的对话中，速度并不重要，重要的是达成综合性协议”。他还说，希望能随时解除对朝经济制裁，在开展磋商的过程中也可缓解制裁，“现在我们虽继续保持着制裁，但我们并不喜欢继续制裁，也希望能够有一天解除制裁”。这无疑说明特朗普绝不可能放弃制裁。

　　同样，美国对朝代表比根在谈及这一问题时也斩钉截铁地表示，“在朝鲜实现无核化之前，没有放开制裁的意向”。

　　与此同时，在弃核问题上朝鲜除了确认无核化的最终目标外，在无核化的具体议题上也没有任何实质性表示，这和河内会谈的情况很相似，当时正因此导致了会谈的破裂。而未来如果在下列问题上朝鲜没有任何实质性表示，美国断然很难接受，安理会也难以通过，这些问题是：核清单、弃核时间表和路径图。

　　中国外交部7月2号披露：在日本大阪出席G20峰会期间，中国领导人向美国总统特朗普提出建议，提议美国“适时”放宽对朝制裁。

　　实际上，除了中国领导人的建议外，特朗普火急火燎地向金正恩发出在三八线见面的邀约，很大程度上是为了总统竞选连任的需要。他要开始着手让朝核议题服务于其竞选连任，起码是不能让其干扰选举，而金正恩年初在朝鲜最高人民会议发表的关于可以等特朗普到年底的讲话，令人联想起威胁。特朗普需要稳住金正恩，在他连任总统前在朝核议题上做出一系列象征性动作，例如在对方国家互设联络处、核冻结等等，提升选举人气，否则朝鲜一旦翻脸，对他连任总统绝对不利。

　　因此，即将开始的本轮美朝无核化谈判，可能作秀成分和象征性意义大于实质内容，前景并不乐观。

　　朝鲜极有可能最终实际拥核

　　当前最大的问题是，朝核已经俨然成为朝美之间的问题，而在本质上，它本来是安理会和朝鲜之间的问题，这让利害关联度最大的中国在其中的行动空间不大。同时，如果特朗普连任竞选成功，并继续延续其第一个任期的对华政策的话，那他唯一的做法应该就是：在迫使朝鲜放弃远程导弹以确保美国安全后，以一种朝鲜弃核“永远在路上”的手段，让朝鲜弃核进程没有截止时间、永无休止地拖下去，最终让朝鲜实际拥核。这样一来可以用朝核遏制中国，二来可以加强美国在这一地区军事、政治存在的必要性和合法性，最终使美国成为最大的赢家。

　　一旦出现这种状况，将是地缘政治的灾难。现在防止，还来得及。

　　上周世界舆论关注的焦点之一，就是特朗普与金正恩上月底板门店会晤的后续动作和效应。然而仔细观察这些后续动作及其效应我们发现:对即将开始的朝美下一轮无核化谈判，我们实在很难乐观。

　　美方表面让步

　　截至目前为止，美方表面已经做出了一定让步。

　　首先是特朗普在见完金正恩后表示，美方将在两到三周内组建工作组，由蓬佩奥幕后主导，比根则任代表，直接在前方和朝方打交道。韩联社报道说，特朗普还强调，我们双方商定让最受双方信赖的人士出面协商，相信会有新面孔出现在谈判桌上。这显然是回应朝鲜前段时间对蓬佩奥的批判，算是给了朝方面子。

　　而朝鲜方面也报之以李，调整了自己的对美工作团队，韩联社分析说:朝方基本上是以外务省的团队取代了原来河内会谈时由朝鲜统战部的团队，由外务省负责人李勇浩和崔善姬负责，而原先统战部的团队也被美方认为是生硬或者极左的。无论如何，为重启双边磋商，双方对自己的团队都做了大的调整，向对方做了让步。

　　其次，据韩国《朝鲜日报》报道，特朗普在板门店与金正恩见面时，提出美国在平壤设立联络办公室建议，作为建立外交关系的第一步。同时还声称将保障朝鲜体制安全。而比根从板门店同崔善姬会面后回国时，也提出了这一观点。

　　国际媒体有评论认为，特朗普此举旨在通过改善双边关系，冲击诺贝尔奖。

　　针对美国上述一系列表面上善意的举动，朝鲜同样有所表示。根据韩联社近期对朝鲜媒体的观察，韩朝美领导人在板门店会晤后，朝鲜媒体对韩美的批评、谴责力度大大削弱。截至3日，朝鲜劳动党机关报《劳动新闻》、朝鲜中央广播电台、朝鲜中央电视台等主要媒体没有直接谴责韩美，而日本则取代美韩成为被攻击对象。

　　不仅如此，美国负责无核化谈判的朝鲜政策特别代表比根近日表示，如果美朝磋商中朝鲜完全冻结大规模杀伤性武器开发，美国可能做出扩大人道主义援助等让步作为回报。他表示“美国希望的是冻结(WMD)和无核化终极状态(end state)的概念，希望与朝鲜商讨弃核的方案”。比根补充说，“在向着目标前进的过程中，有与朝鲜进行部分妥协(giveand take)的余地”。

　　美国这一立场，实际上已经是趋向分阶段处理朝核问题了。

　　关键问题未有任何妥协

　　尽管如此，美国的上述立场实际上一点没有超过美朝河内会谈的尺度，在关键问题上，美国没有任何松动。

　　根据朝核外交圈的信息，今年朝美河内会谈时已经达成下列协议:双方发表一个声明，宣布结束朝鲜战争;双方在对方首都互设联络处;用放宽人道主义援助、开放金刚山旅游等方法缓解对朝鲜的制裁制裁。然而由于朝鲜在弃核问题上未能让美国满意，最后会谈破裂。

　　因此，美国的上述最新立场，实际上就是美方河内会谈立场的翻版。在朝鲜当前最关心的缓解或解除制裁方面，美国没有任何让步。

　　事实上，特朗普在会见完金正恩当天对媒体发表谈话时就强调：“在与朝鲜的对话中，速度并不重要，重要的是达成综合性协议”。他还说，希望能随时解除对朝经济制裁，在开展磋商的过程中也可缓解制裁，“现在我们虽继续保持着制裁，但我们并不喜欢继续制裁，也希望能够有一天解除制裁”。这无疑说明特朗普绝不可能放弃制裁。

　　同样，美国对朝代表比根在谈及这一问题时也斩钉截铁地表示，“在朝鲜实现无核化之前，没有放开制裁的意向”。

　　与此同时，在弃核问题上朝鲜除了确认无核化的最终目标外，在无核化的具体议题上也没有任何实质性表示，这和河内会谈的情况很相似，当时正因此导致了会谈的破裂。而未来如果在下列问题上朝鲜没有任何实质性表示，美国断然很难接受，安理会也难以通过，这些问题是：核清单、弃核时间表和路径图。

　　中国外交部7月2号披露：在日本大阪出席G20峰会期间，中国领导人向美国总统特朗普提出建议，提议美国“适时”放宽对朝制裁。

　　实际上，除了中国领导人的建议外，特朗普火急火燎地向金正恩发出在三八线见面的邀约，很大程度上是为了总统竞选连任的需要。他要开始着手让朝核议题服务于其竞选连任，起码是不能让其干扰选举，而金正恩年初在朝鲜最高人民会议发表的关于可以等特朗普到年底的讲话，令人联想起威胁。特朗普需要稳住金正恩，在他连任总统前在朝核议题上做出一系列象征性动作，例如在对方国家互设联络处、核冻结等等，提升选举人气，否则朝鲜一旦翻脸，对他连任总统绝对不利。

　　因此，即将开始的本轮美朝无核化谈判，可能作秀成分和象征性意义大于实质内容，前景并不乐观。

　　朝鲜极有可能最终实际拥核

　　当前最大的问题是，朝核已经俨然成为朝美之间的问题，而在本质上，它本来是安理会和朝鲜之间的问题，这让利害关联度最大的中国在其中的行动空间不大。同时，如果特朗普连任竞选成功，并继续延续其第一个任期的对华政策的话，那他唯一的做法应该就是：在迫使朝鲜放弃远程导弹以确保美国安全后，以一种朝鲜弃核“永远在路上”的手段，让朝鲜弃核进程没有截止时间、永无休止地拖下去，最终让朝鲜实际拥核。这样一来可以用朝核遏制中国，二来可以加强美国在这一地区军事、政治存在的必要性和合法性，最终使美国成为最大的赢家。

　　一旦出现这种状况，将是地缘政治的灾难。现在防止，还来得及。