“特金会”破裂之后：特朗普意外获赞，金正恩怒气难掩，朝核何去何从?

　　备受瞩目的越南“特金会”于2月28日戏剧性草草收场，就在舆论普遍认为美朝要在当天下午签署《河内宣言》时，白宫发言人桑德斯突然宣布工作午餐取消，美朝签字仪式取消，特朗普与金正恩没有达成任何协议。

　　一、会谈破裂，双方各执一词

　　在朝美首脑谈判结束后，特朗普在河内召开记者会称，朝方在许多领域表现出弃核决心，但还没有做好换取完全解除制裁的准备，在这种情况下签署会谈协议书并不是好主意，虽然当前有多个选项，但美国决定不予采取。美国国务卿蓬佩奥也表示，除宁边外，朝鲜另有规模非常大的核设施，导弹、核弹头武器系统没有放到谈判桌上，所以双方未能达成协议，双方还未能就核武清单的编制和申报等达成协议。

　　但据韩联社3月1日报道，朝鲜给出了与美方显然不同的说法。朝鲜外务省于当地时间3月1日凌晨0时15分左右在河内突然举行记者会。朝鲜外相李勇浩表示，朝方在特金会上并未要求彻底解除制裁，而是要求部分解除制裁;朝方向美国提出了非常现实的提议：朝方在河内特金会上提出了永久性停止核试验和远程导弹试射。美方在此基础上提出了一项新要求，但朝鲜无法予以满足。他还表示，即使美国寻求进一步谈判，平壤的态度也不会改变。

　　二、各方评价，特朗普金正恩反应大不相同

　　1、特朗普

　　被认为想以对朝谈判取得进展证明自己执政能力的特朗普，在这次会面中没有收获成功。

　　但他特朗普并不承认这是一次失败的峰会。他认为双方在峰会以及之前所进行的对话将在日后促成“真正的好结果”。他还说，金正恩“个性很强”，自己与金正恩的关系“也很强大，很坦率”。他还表示要继续做“朝鲜的好朋友”。

　　这次没有成果的会晤并没有给特朗普带来否定，反而为他赢得了不少好评。

　　威尔逊国际学者中心亚洲项目主任亚伯拉罕·邓马克表示：“我一直担心特朗普会达成一个糟糕的协议。我对我们未能与朝鲜人取得重大进展感到失望，但我同时认为，没有协议比糟糕的协议要好。”华盛顿保守智库传统基金会的高级研究员布鲁斯·克林纳也持相同的观点，对特朗普的选择予以肯定。

　　值得一提的是，“特金会”举办期间，正是特朗普前私人律师、“通俄门”重要证人科恩出席听证会时抨击特朗普是“种族主义者”以及“骗子”之时。

　　对于没有签署任何协议的特朗普，美国民主党人士对这一结果表示了称赞。美国众议院议长、民主党领袖佩洛西表示，她很高兴看到特朗普退出这次谈判，因为朝鲜无法满足美国提出的无核化要求，特朗普是做了“正确的事”。美国参议院议员，民主党领袖舒默表示，如果与朝鲜的协议无法达到彻底无核化的要求，那么此举只会让朝鲜变得更加强大，世界变得更不安全，因此特朗普显然是做了正确的事并且显示出了“勇气”，即“如果没有在谈判中满足要求就转身离开的勇气”。美国前国家安全顾问赖斯则认为，在朝鲜没有真正做到全面弃核之前，美国所做出的任何让步都将会犯下巨大错误，目前最好的方法就是等待朝鲜做出重大举措后，美国再逐步解除制裁。

　　有分析认为，美国国内政治的复杂局面或许干扰了美朝领导人本次进行的会晤，但是从目前看来，特朗普“意外地”获得了民主党方面的肯定，或许更让他暂时缓和不利局面。

　　2、金正恩

　　对乘坐了近66个小时的绿皮火车穿越大半个中国去会特朗普的金正恩来说，此次毫无成果的谈判无疑是一次外交挫败。

　　此前，无论在朝鲜国内以怎样的强硬态度针对美国发表讲话，金正恩在与特朗普见面时，总面带善意笑容。但这次谈判破裂告终后，金正恩流露出完全不同的表情。

　　在会谈开始前，双方见面之际，他还表情轻松地表示，“我预感到今天能有好的结果。”但在完全失败的氛围中结束会谈后，走出举办会谈场所的金正恩，表情已经完全僵硬，盛怒心境无法掩饰。与特朗普表达“会和金正恩保持现有关系”的外交辞令不同，金正恩不发一语地坐上专车，离开了会场。这与他为出席特金会而进入越南后一直表现出的友好、温和，反差极大。

　　显然，没有达到目的的金正恩陷入了失望之中。

　　曾是朝鲜精英政治集团的一员，近年来叛逃级别最高的外交官太永浩在越南河内举行峰会之前接受采访时指出，金正恩与特朗普见面的主要目的首先是争取时间，第二是解除制裁。他最终想要的是拥核国家的地位。

　　太永浩直言金正恩无意放弃核武库，因为那是让他在国外拥有影响力、在国内拥有权威的一个强大工具。金正恩要让他的独裁和金氏王朝继续下去。首要是在军力上与韩国保持平衡。他知道，朝鲜军队无钱购买现代化的坦克和枪支。他知道，这种平衡正在朝着不利于朝鲜的方向转变。核武器是与韩国保持平衡的唯一途径。

　　他需要一个工具来把朝鲜统一在自己的周围。朝鲜的经济是失败的。福利是失败的。人民现在不相信朝鲜的制度和意识形态。所以，他需要用核武器来为朝鲜当前所有的问题做辩护。比如，朝鲜的报纸正在教育人们朝鲜是个穷国。为什么穷?是因为朝鲜在发展核武器上花了很多钱，也正是因为发展了核武器，朝鲜才成了世界超级大国之一。所以，这是经济失败的一个很明显的理由。

　　备受瞩目的越南“特金会”于2月28日戏剧性草草收场，就在舆论普遍认为美朝要在当天下午签署《河内宣言》时，白宫发言人桑德斯突然宣布工作午餐取消，美朝签字仪式取消，特朗普与金正恩没有达成任何协议。

　　一、会谈破裂，双方各执一词

　　在朝美首脑谈判结束后，特朗普在河内召开记者会称，朝方在许多领域表现出弃核决心，但还没有做好换取完全解除制裁的准备，在这种情况下签署会谈协议书并不是好主意，虽然当前有多个选项，但美国决定不予采取。美国国务卿蓬佩奥也表示，除宁边外，朝鲜另有规模非常大的核设施，导弹、核弹头武器系统没有放到谈判桌上，所以双方未能达成协议，双方还未能就核武清单的编制和申报等达成协议。

　　但据韩联社3月1日报道，朝鲜给出了与美方显然不同的说法。朝鲜外务省于当地时间3月1日凌晨0时15分左右在河内突然举行记者会。朝鲜外相李勇浩表示，朝方在特金会上并未要求彻底解除制裁，而是要求部分解除制裁;朝方向美国提出了非常现实的提议：朝方在河内特金会上提出了永久性停止核试验和远程导弹试射。美方在此基础上提出了一项新要求，但朝鲜无法予以满足。他还表示，即使美国寻求进一步谈判，平壤的态度也不会改变。

　　二、各方评价，特朗普金正恩反应大不相同

　　1、特朗普

　　被认为想以对朝谈判取得进展证明自己执政能力的特朗普，在这次会面中没有收获成功。

　　但他特朗普并不承认这是一次失败的峰会。他认为双方在峰会以及之前所进行的对话将在日后促成“真正的好结果”。他还说，金正恩“个性很强”，自己与金正恩的关系“也很强大，很坦率”。他还表示要继续做“朝鲜的好朋友”。

　　这次没有成果的会晤并没有给特朗普带来否定，反而为他赢得了不少好评。

　　威尔逊国际学者中心亚洲项目主任亚伯拉罕·邓马克表示：“我一直担心特朗普会达成一个糟糕的协议。我对我们未能与朝鲜人取得重大进展感到失望，但我同时认为，没有协议比糟糕的协议要好。”华盛顿保守智库传统基金会的高级研究员布鲁斯·克林纳也持相同的观点，对特朗普的选择予以肯定。

　　值得一提的是，“特金会”举办期间，正是特朗普前私人律师、“通俄门”重要证人科恩出席听证会时抨击特朗普是“种族主义者”以及“骗子”之时。

　　对于没有签署任何协议的特朗普，美国民主党人士对这一结果表示了称赞。美国众议院议长、民主党领袖佩洛西表示，她很高兴看到特朗普退出这次谈判，因为朝鲜无法满足美国提出的无核化要求，特朗普是做了“正确的事”。美国参议院议员，民主党领袖舒默表示，如果与朝鲜的协议无法达到彻底无核化的要求，那么此举只会让朝鲜变得更加强大，世界变得更不安全，因此特朗普显然是做了正确的事并且显示出了“勇气”，即“如果没有在谈判中满足要求就转身离开的勇气”。美国前国家安全顾问赖斯则认为，在朝鲜没有真正做到全面弃核之前，美国所做出的任何让步都将会犯下巨大错误，目前最好的方法就是等待朝鲜做出重大举措后，美国再逐步解除制裁。

　　有分析认为，美国国内政治的复杂局面或许干扰了美朝领导人本次进行的会晤，但是从目前看来，特朗普“意外地”获得了民主党方面的肯定，或许更让他暂时缓和不利局面。

　　2、金正恩

　　对乘坐了近66个小时的绿皮火车穿越大半个中国去会特朗普的金正恩来说，此次毫无成果的谈判无疑是一次外交挫败。

　　此前，无论在朝鲜国内以怎样的强硬态度针对美国发表讲话，金正恩在与特朗普见面时，总面带善意笑容。但这次谈判破裂告终后，金正恩流露出完全不同的表情。

　　在会谈开始前，双方见面之际，他还表情轻松地表示，“我预感到今天能有好的结果。”但在完全失败的氛围中结束会谈后，走出举办会谈场所的金正恩，表情已经完全僵硬，盛怒心境无法掩饰。与特朗普表达“会和金正恩保持现有关系”的外交辞令不同，金正恩不发一语地坐上专车，离开了会场。这与他为出席特金会而进入越南后一直表现出的友好、温和，反差极大。

　　显然，没有达到目的的金正恩陷入了失望之中。

　　曾是朝鲜精英政治集团的一员，近年来叛逃级别最高的外交官太永浩在越南河内举行峰会之前接受采访时指出，金正恩与特朗普见面的主要目的首先是争取时间，第二是解除制裁。他最终想要的是拥核国家的地位。

　　太永浩直言金正恩无意放弃核武库，因为那是让他在国外拥有影响力、在国内拥有权威的一个强大工具。金正恩要让他的独裁和金氏王朝继续下去。首要是在军力上与韩国保持平衡。他知道，朝鲜军队无钱购买现代化的坦克和枪支。他知道，这种平衡正在朝着不利于朝鲜的方向转变。核武器是与韩国保持平衡的唯一途径。

　　他需要一个工具来把朝鲜统一在自己的周围。朝鲜的经济是失败的。福利是失败的。人民现在不相信朝鲜的制度和意识形态。所以，他需要用核武器来为朝鲜当前所有的问题做辩护。比如，朝鲜的报纸正在教育人们朝鲜是个穷国。为什么穷?是因为朝鲜在发展核武器上花了很多钱，也正是因为发展了核武器，朝鲜才成了世界超级大国之一。所以，这是经济失败的一个很明显的理由。

　　3、中国

　　第二次特金会无果而终显示美朝在无核化等问题上存在巨大分歧。香港《南华早报》3月1日刊文分析称，由于美朝双方都需要得到中国帮助，这个结果对中国来说可能是个胜利。

　　分析认为，这种情况实际上符合中国的利益，华盛顿与平壤都希望与中国进行更紧密的合作，为解决无核化、解除制裁与地区稳定等问题，北京的影响力将上升。无疑，朝鲜仍将是北京在与美国长期博弈中一张有用的牌。对于北京而言，更好的选择是将朝鲜牌拿在手上，而不是用掉。

　　特朗普渴望通过实现特金会为自己留下功绩的做法，不仅帮助平壤获得了作为核国家的国际认可，还帮助北京改善了与朝鲜的关系。几乎与特金会失败结束同时，中国政府北京时间2月28日宣布了朝鲜副外长当天访华的消息。可以预计，中国的影响力将扩大，例如更多介入有关的双边会晤，或推动平壤更加努力实现朝鲜半岛无核化并改革朝鲜经济。

　　中国外交部发言人陆慷在例行记者会上表示：朝鲜半岛问题重回政治解决轨道“来之不易，值得珍惜”，他强调朝鲜半岛问题的解决不是一蹴而就的，“中国希望朝美双方继续开展对话，并愿意为此发挥建设性作用”。

　　4、韩国

　　韩国青瓦台方面则表示，虽然会谈没有达成共识令人遗憾，但较过去有了一定进展，希望双方维持对话机制。

　　韩国总统文在寅认为，朝美领导人进行了深入对话，增加了解并进一步建立了互信;朝美双方还就开设联络办公室进行讨论，意味着迈出了实现双边关系正常化的重要一步。他还表示，将与朝美保持密切沟通，以促进双方谈判能达成一致。将与美国就重启金刚山旅游项目和开城工业园进行磋商;当半岛无核化取得一定进展时，将建立韩朝联合经济委员会，让经济成果惠及南北民众。

　　5、日本

　　与中国和韩国对于特金会失败结果表现出遗憾，并敦促美朝保持会谈机制不同，日本首相安倍晋三明确表达了支持美国拒绝朝鲜解除制裁要求的态度。

　　安倍在2月28日晚就与特朗普举行了电话会谈。他表现出与中韩政府明显不同的态度。对美国能够坚持原则，拒绝朝鲜提出的“解除制裁”要求，给予了非常明确的正面评价。与特朗普的电话会谈结束后，安倍在首相官邸向媒体表明：“全面支持在实现无核化的坚定决心下未轻易予以让步的特朗普的决断。”

　　日本共同社2月28日的报道也指出，第二次特金会彻底失败，证明朝鲜在弃核上缺乏诚意的态度已被美国看清。

　　三、再陷僵局，朝核问题前景如何?

　　这次峰会无果而终，朝核问题前景如何?

　　韩国国防大学教授金英峻指出，第二次美朝首脑会谈不是终点，更不是试探美朝韩三国首脑意志的地方。本次会谈只是构建东北亚新秩序过程中的一环。完全无核化的过程至少需要十年时间，这是一场长期战役，在此期间美朝韩长期不违背协商议案及共同承诺是非常重要的。

　　他认为，总的来说，第二次美朝首脑会谈的目的并不是决定谁是胜者与败者。这只是构建东北亚地区新秩序及朝鲜半岛和平繁荣之路上的重要一环。此次会谈成败与否，均不能最终决定朝鲜半岛无核化的实现与否。

　　应把此次会谈视为朝鲜半岛和平繁荣之路过程中的一个插曲，重要的不是一份能包括所有计划在内的协议书，而是10年以上，长期履行无核化路线图的当事国领导人能确认彼此间的相互信赖及共同利益。

　　中共中央党校国际战略研究所的朝鲜问题专家张琏瑰则不这么乐观，他认为，由于没能签署协议，“之前谈的内容现在都不算数了，比如终战协议、解除制裁等等。等于已经谈出的成果都报废了”。

　　张琏瑰还指出，朝美谈判的前景相当严峻，“有两种可能，一是朝鲜继续走推进核计划的道路，半岛形势会突然紧张，可能会比2016、2017年更紧张。二是经过一个阶段的冷却，美朝双方考虑了失败的可怕后果，主动调整政策，回到谈判的轨道上来。这两种可能都存在。”

　　对于朝鲜是否会进行新的核试验，张琏瑰则认为这一可能性不大，“因为丰溪里核试验场坑道已经炸毁，此外进行新的核试验后果会非常严重，美国或许就真的动手了，所以朝鲜不太可能走出这一步。”他解释说：“恢复核导计划，有可能是恢复远程导弹发射设施的建设，修复、扩建宁边核设施之类的动作。”

　　综合自NYT、BBC、DW等