安德鲁•英格兰：第二次“阿拉伯之春”正在酝酿

 　　苏丹总统奥马尔•巴希尔(Omar al-Bashir)为了保住权力使出了独裁者手册中的每一种伎俩，直到最后他自己的军队背叛了他。

　　在数月的示威期间，巴希尔让苏丹进入了国家紧急状态，任命安全官员掌管各州，承诺进行全国对话，并部署部队射击与殴打要求结束其30年统治的抗议者。

　　但苏丹人民仍不顾对专制政权的恐惧大量涌上街头，发泄他们对多年压迫统治与经济困苦的愤怒。周四，巴希尔成为阿拉伯地区本月第二位被迫下台的领导人;9天前，阿尔及利亚军队介入，最终结束了阿卜杜勒-阿齐兹•布特弗利卡(Abdelaziz Bouteflika)在阿尔及利亚20年的统治。

　　这两件事的情况截然不同。一方面，苏丹跨立在阿拉伯世界和撒哈拉以南非洲之间;其人民讲阿拉伯语，其富裕阶层可以收看整个阿拉伯地区的电视台;但苏丹与东非有着广泛的贸易联系，而且，在南苏丹独立前，其领土延伸至非洲腹地的森林与草原。另一方面，阿尔及利亚民众起义的催化剂是该国政权不计后果地作出决定，试图强行让布特弗利卡开始第五个任期，尽管这位久病缠身的82岁老人已六年没有公开讲话。这个北非国家的抗议活动也非常和平。

　　但有些共同主题将在阿拉伯世界各地引起反响，该地区领导人在评估这两起重大事件之际应引以为戒。抗议的核心是，在一个失业普遍、饱受镇压的地区，年轻人感到的深刻幻灭感。

　　2011年，正是这种愤怒引发的起义浪潮让这一地区地动山摇。许多人认为所谓的“阿拉伯之春”是失败的。利比亚、叙利亚、也门爆发的冲突至今仍在给数以百万计的人民造成痛苦，而许多阿拉伯国家政府的反应，是变本加厉地镇压哪怕是一丁点的异见。

　　各国领导人还拿利比亚和叙利亚的例子煽动本国人民的恐惧，警告他们不要进行轻举妄动。但苏丹和阿尔及利亚的事态表明，愤怒的民众不会永远吓得不敢动。

　　专家们多年来一直提醒，2011年起义浪潮的根源尚未被得到应对。相反，沸腾的蒸锅上还被危险地盖上了盖子。

　　多年来，阿拉伯世界的独裁者们倚赖“社会契约”来维持稳定，实际上是利用来自石油美元的政府资金来收买民心，换取民众接受政治自由的受限。但随着该地区各国政府疲于应对不断上升的债务、不断扩大的赤字以及不断增加的年轻人口，这些契约正在逐渐瓦解。

　　整个地区的食品、能源和燃料补贴都被削减，在年轻人失业率飙升之际推升生活成本。阿拉伯世界年轻人的失业率全球最高，15至24岁的年轻人中约30%没有工作。

　　结果是各家各户被要求在享有最低限度政治自由的情况下做出更大牺牲。而年轻一代的阿拉伯人教育程度更高、更了解这个世界，他们拥有智能手机，满怀抱负，极为渴望更公平的制度和更美好的经济前景。

　　正是动荡的环境近年来在约旦、摩洛哥、埃及和突尼斯引发了规模不等的抗议活动，因为人们被腐败政权在政治上边缘化带来的不公平感，因紧缩措施而愈发强烈。

　　社会压力只会不断加大。世界银行(World Bank)预计，如果目前的人口增长趋势持续下去，到2050年，中东和北非将需要创造超过3亿就业岗位。世行警告称，仅仅是为了跟上该地区人口增长的步伐，该地区每年就需要“立即创造”逾1000万个就业岗位。

　　可以确定地说，随着传统模式越来越不可持续，该地区各国政府别无选择，只能推进早该推进的经济改革。但如果不同时进行政治改革并大幅增加就业，各国政府真就可能只是在为下一场“阿拉伯之春”播下种子。

　　当前的考验是苏丹和阿尔及利亚的军方接下来将如何行动。如果他们不能真正地满足本国人民的需求，而仅仅试图保全不得人心的政权，他们只会为未来积累更多问题。

　　(本文由FT中文网何黎翻译)

 　　苏丹总统奥马尔•巴希尔(Omar al-Bashir)为了保住权力使出了独裁者手册中的每一种伎俩，直到最后他自己的军队背叛了他。

　　在数月的示威期间，巴希尔让苏丹进入了国家紧急状态，任命安全官员掌管各州，承诺进行全国对话，并部署部队射击与殴打要求结束其30年统治的抗议者。

　　但苏丹人民仍不顾对专制政权的恐惧大量涌上街头，发泄他们对多年压迫统治与经济困苦的愤怒。周四，巴希尔成为阿拉伯地区本月第二位被迫下台的领导人;9天前，阿尔及利亚军队介入，最终结束了阿卜杜勒-阿齐兹•布特弗利卡(Abdelaziz Bouteflika)在阿尔及利亚20年的统治。

　　这两件事的情况截然不同。一方面，苏丹跨立在阿拉伯世界和撒哈拉以南非洲之间;其人民讲阿拉伯语，其富裕阶层可以收看整个阿拉伯地区的电视台;但苏丹与东非有着广泛的贸易联系，而且，在南苏丹独立前，其领土延伸至非洲腹地的森林与草原。另一方面，阿尔及利亚民众起义的催化剂是该国政权不计后果地作出决定，试图强行让布特弗利卡开始第五个任期，尽管这位久病缠身的82岁老人已六年没有公开讲话。这个北非国家的抗议活动也非常和平。

　　但有些共同主题将在阿拉伯世界各地引起反响，该地区领导人在评估这两起重大事件之际应引以为戒。抗议的核心是，在一个失业普遍、饱受镇压的地区，年轻人感到的深刻幻灭感。

　　2011年，正是这种愤怒引发的起义浪潮让这一地区地动山摇。许多人认为所谓的“阿拉伯之春”是失败的。利比亚、叙利亚、也门爆发的冲突至今仍在给数以百万计的人民造成痛苦，而许多阿拉伯国家政府的反应，是变本加厉地镇压哪怕是一丁点的异见。

　　各国领导人还拿利比亚和叙利亚的例子煽动本国人民的恐惧，警告他们不要进行轻举妄动。但苏丹和阿尔及利亚的事态表明，愤怒的民众不会永远吓得不敢动。

　　专家们多年来一直提醒，2011年起义浪潮的根源尚未被得到应对。相反，沸腾的蒸锅上还被危险地盖上了盖子。

　　多年来，阿拉伯世界的独裁者们倚赖“社会契约”来维持稳定，实际上是利用来自石油美元的政府资金来收买民心，换取民众接受政治自由的受限。但随着该地区各国政府疲于应对不断上升的债务、不断扩大的赤字以及不断增加的年轻人口，这些契约正在逐渐瓦解。

　　整个地区的食品、能源和燃料补贴都被削减，在年轻人失业率飙升之际推升生活成本。阿拉伯世界年轻人的失业率全球最高，15至24岁的年轻人中约30%没有工作。

　　结果是各家各户被要求在享有最低限度政治自由的情况下做出更大牺牲。而年轻一代的阿拉伯人教育程度更高、更了解这个世界，他们拥有智能手机，满怀抱负，极为渴望更公平的制度和更美好的经济前景。

　　正是动荡的环境近年来在约旦、摩洛哥、埃及和突尼斯引发了规模不等的抗议活动，因为人们被腐败政权在政治上边缘化带来的不公平感，因紧缩措施而愈发强烈。

　　社会压力只会不断加大。世界银行(World Bank)预计，如果目前的人口增长趋势持续下去，到2050年，中东和北非将需要创造超过3亿就业岗位。世行警告称，仅仅是为了跟上该地区人口增长的步伐，该地区每年就需要“立即创造”逾1000万个就业岗位。

　　可以确定地说，随着传统模式越来越不可持续，该地区各国政府别无选择，只能推进早该推进的经济改革。但如果不同时进行政治改革并大幅增加就业，各国政府真就可能只是在为下一场“阿拉伯之春”播下种子。

　　当前的考验是苏丹和阿尔及利亚的军方接下来将如何行动。如果他们不能真正地满足本国人民的需求，而仅仅试图保全不得人心的政权，他们只会为未来积累更多问题。

　　(本文由FT中文网何黎翻译)