曹辛：中国认为只有全球化才能削弱美国领导的对华遏制

　　上周发生的一个相当重要的事件，可能并非所有人都关注到了，尤其是它对中国的深远意义。这就是中国领导人在亚太经合组织第27次领导人非正式会议上发表的讲话：“中方欢迎区域全面经济伙伴关系协定完成签署，将积极考虑加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)。”

　　这是中国紧随RCEP协议签署后对世界的另一表态，它在一定程度上反映了未来中国的政策态势。更重要的是，它也反映出中国对自己当前所处国际环境的认知与考虑，即：只有发展全球化经济才能发展自己，并削弱美国领导的可能的对华封锁。值得注意的是，这一步如果迈出，它对整个中国经济和社会的影响，将是革命性的。

　　中国为何表态“积极考虑加入CPTPP”

　　中国之所以在刚刚加入RCEP后即表态“积极考虑加入CPTPP”，直接的考虑应该是针对美国，当然也认识到加入该机构对中国确有重要意义。

　　正如笔者不久前一直在文章中强调的，明年初即将上任的拜登政府，加入CPTPP的可能性相当大。

　　一方面，这是拜登政府根据美国两党的共同意志，遏制中国的需要，除非拜登彻底改变了这一政策。CPTPP实际上来自奥巴马政府，拜登当时作为副总统，参与过相关工作，对此可谓驾轻就熟。在中国大力促成了RCEP协议而美国又没有加入的背景下，中方目前实际上占据了相当大的主动和上风。为了挽回被动局面，尤其是需要在经贸领域有一个在亚太地区应对中国的抓手，拜登无疑具有加入CPTPP的动机。同时，日本作为CPTPP主要的实际推动者和该组织明年的轮值主席国，为了扩大自己的全球影响力、拓展未来在美国的市场，定会大力做美国的工作，以争取其加入CPTPP，事实上，日本就一直在等待美国回归该组织。

　　日本外交权威人士上周告诉笔者：如果拜登这次能回归TPP，日本会在很多议题和很大程度上与他的政府合作，包括涉华议题。日本首相菅义伟11月20日在亚太经合组织会议的“企业领袖对话会”中表示：日本的目标是要扩大这一自贸框架规模，以落实最大规模的“亚太自由贸易区”。据了解，日本对英国的加入表示了积极的态度，但据介绍：“菅义伟首相还是很希望美国能加入。”综合上述因素，拜登政府非常有可能重新加入这一组织，并借助这一组织作为与中国博弈的平台，否则，遏制中国就没有实际、可靠的平台，起码在亚太地区是如此。

　　另一方面，中国对拜登政府即将实施的对华遏制政策无疑是有所认识和评估的。一旦美国重回CPTPP，美国将据有自贸水平高过RCEP的平台，率领盟友与中国对垒，而中国刚刚在RCEP组织获得的有利地位将被极大淡化，中国无疑将处于不利位置。同时，考虑到中国在这一地区与一些国家的领土和领海争端，可以判定中美在亚太地区的博弈中，最终中国必处下风，并被美国及其盟友所围堵。

　　与此同时，有证据表明在经过与特朗普政府的这一轮博弈后，中国已经认识到：只有强化与他国的经贸关系才能抵御美国可能的对华封锁。因为只有这样，才能弱化美国遏制中国的手段和冲击力。中国已经明了：只有发展壮大中国的经济实力，尤其是发展与世界各国更加密切的经济贸易关系，才是削弱美国团结盟友、共同遏制中国的最有效、也是当前唯一的手段。

　　因此，中国早已认清时势。中国在亚太经合组织第27次领导人非正式会议上表示将积极考虑加入CPTPP，这在很大程度上是一种立场和宣示，实际上是对未来前景的表态。

　　与此相关的一件事是，上周末北京外事政策圈内一直有传闻，认为中国外长即日将对日本进行的访问是为了CPTPP而去。不过不少人认为，这可能只是双方会晤的话题之一，谈不上是正式的专门话题。笔者倒是认为：谈中日韩自贸区倒是很有可能，因为它现实和迫切，毕竟彼此刚刚加入了RCEP，同时，此次中国外长还要访问韩国，另外，正式的会晤并非此事，而是另有要事。而另一种说法则很有意思。这种判断认为：中国在加紧做日本的工作，毕竟还有个美国在拉拢日本。

　　这一传闻，从另一个侧面证明了上述分析所言非虚。

　　中国仍必须处理好与邻国关系

　　但是，在考虑加入CPTPP的同时，中国仍必须处理好与邻国的关系。

　　就当前中国的现实而言，加入CPTPP无疑尚需时日，这里的关键是国企的障碍。

　　可以想象，加入这一组织后，中国必然将面对中国关税的大幅度下降，以及由此而带来的经济结构的巨大变化。因此中国必须首先调整国内的经济结构和管理模式;同时，在中国的社会环境下，这还将意味着中国社会和政治的变化，中国必须为此做好充分准备。因此，加入CPTPP对中国来说，需要相当长时间的内部调整和对外谈判。但可以肯定的是，如果不大范围重组国企，加入这一组织的难度会相当大，只有大范围重组国企，才有可能加入。中国加入该组织的迫切性，还取决于美国对华压力的烈度和中国能够承受的时间，取决于届时客观环境能否给中国足够的时间来处理内部事务。

　　正因为如此，中国在走向CPTPP的同时，必须处理好与邻国的关系。首先是与美国的关系。

　　对美关系不仅涉及美国一国，还涉及美国的盟国以及与中国相关的国家，首先是周边国家，例如日本以及在南海与中国有领海、领土争端的国家。在处理对美国关系的路径上，中美《上海公报》有一个建立两国战略互信的原则非常重要，这就是：“任何国家都不应自称一贯正确，各国都要准备为了共同的利益重新检查自己的态度。”这段话在今天显得更为重要，因为经过漫长的时间，中国自身实力以及对世界的影响已经与当年大不相同，这导致双方中任何一方的变动都会深刻影响另一方，从而构成了中国与世界一种完全互动的模式。在这样的现实背景下，处理好与美国的关系也是中国自身的利益所在。

　　同周边国家的关系，同样十分重要。中国必须要避免以亚洲老大自居，同他国发生政治、军事和意识形态的冲突，以及力图在冲突中击败对方。否则，美国在亚洲的盟友体系就会在美国的组织下发生作用，对中国形成集体围困，中国将孤立面对美国和亚洲盟友的集体围堵，至少在重要议题上，中国将面临国际舆论的孤立和广泛批评。

　　作者为察哈尔学会国际舆情研究中心秘书长、半岛和平研究中心研究员。

　　上周发生的一个相当重要的事件，可能并非所有人都关注到了，尤其是它对中国的深远意义。这就是中国领导人在亚太经合组织第27次领导人非正式会议上发表的讲话：“中方欢迎区域全面经济伙伴关系协定完成签署，将积极考虑加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)。”

　　这是中国紧随RCEP协议签署后对世界的另一表态，它在一定程度上反映了未来中国的政策态势。更重要的是，它也反映出中国对自己当前所处国际环境的认知与考虑，即：只有发展全球化经济才能发展自己，并削弱美国领导的可能的对华封锁。值得注意的是，这一步如果迈出，它对整个中国经济和社会的影响，将是革命性的。

　　中国为何表态“积极考虑加入CPTPP”

　　中国之所以在刚刚加入RCEP后即表态“积极考虑加入CPTPP”，直接的考虑应该是针对美国，当然也认识到加入该机构对中国确有重要意义。

　　正如笔者不久前一直在文章中强调的，明年初即将上任的拜登政府，加入CPTPP的可能性相当大。

　　一方面，这是拜登政府根据美国两党的共同意志，遏制中国的需要，除非拜登彻底改变了这一政策。CPTPP实际上来自奥巴马政府，拜登当时作为副总统，参与过相关工作，对此可谓驾轻就熟。在中国大力促成了RCEP协议而美国又没有加入的背景下，中方目前实际上占据了相当大的主动和上风。为了挽回被动局面，尤其是需要在经贸领域有一个在亚太地区应对中国的抓手，拜登无疑具有加入CPTPP的动机。同时，日本作为CPTPP主要的实际推动者和该组织明年的轮值主席国，为了扩大自己的全球影响力、拓展未来在美国的市场，定会大力做美国的工作，以争取其加入CPTPP，事实上，日本就一直在等待美国回归该组织。

　　日本外交权威人士上周告诉笔者：如果拜登这次能回归TPP，日本会在很多议题和很大程度上与他的政府合作，包括涉华议题。日本首相菅义伟11月20日在亚太经合组织会议的“企业领袖对话会”中表示：日本的目标是要扩大这一自贸框架规模，以落实最大规模的“亚太自由贸易区”。据了解，日本对英国的加入表示了积极的态度，但据介绍：“菅义伟首相还是很希望美国能加入。”综合上述因素，拜登政府非常有可能重新加入这一组织，并借助这一组织作为与中国博弈的平台，否则，遏制中国就没有实际、可靠的平台，起码在亚太地区是如此。

　　另一方面，中国对拜登政府即将实施的对华遏制政策无疑是有所认识和评估的。一旦美国重回CPTPP，美国将据有自贸水平高过RCEP的平台，率领盟友与中国对垒，而中国刚刚在RCEP组织获得的有利地位将被极大淡化，中国无疑将处于不利位置。同时，考虑到中国在这一地区与一些国家的领土和领海争端，可以判定中美在亚太地区的博弈中，最终中国必处下风，并被美国及其盟友所围堵。

　　与此同时，有证据表明在经过与特朗普政府的这一轮博弈后，中国已经认识到：只有强化与他国的经贸关系才能抵御美国可能的对华封锁。因为只有这样，才能弱化美国遏制中国的手段和冲击力。中国已经明了：只有发展壮大中国的经济实力，尤其是发展与世界各国更加密切的经济贸易关系，才是削弱美国团结盟友、共同遏制中国的最有效、也是当前唯一的手段。

　　因此，中国早已认清时势。中国在亚太经合组织第27次领导人非正式会议上表示将积极考虑加入CPTPP，这在很大程度上是一种立场和宣示，实际上是对未来前景的表态。

　　与此相关的一件事是，上周末北京外事政策圈内一直有传闻，认为中国外长即日将对日本进行的访问是为了CPTPP而去。不过不少人认为，这可能只是双方会晤的话题之一，谈不上是正式的专门话题。笔者倒是认为：谈中日韩自贸区倒是很有可能，因为它现实和迫切，毕竟彼此刚刚加入了RCEP，同时，此次中国外长还要访问韩国，另外，正式的会晤并非此事，而是另有要事。而另一种说法则很有意思。这种判断认为：中国在加紧做日本的工作，毕竟还有个美国在拉拢日本。

　　这一传闻，从另一个侧面证明了上述分析所言非虚。

　　中国仍必须处理好与邻国关系

　　但是，在考虑加入CPTPP的同时，中国仍必须处理好与邻国的关系。

　　就当前中国的现实而言，加入CPTPP无疑尚需时日，这里的关键是国企的障碍。

　　可以想象，加入这一组织后，中国必然将面对中国关税的大幅度下降，以及由此而带来的经济结构的巨大变化。因此中国必须首先调整国内的经济结构和管理模式;同时，在中国的社会环境下，这还将意味着中国社会和政治的变化，中国必须为此做好充分准备。因此，加入CPTPP对中国来说，需要相当长时间的内部调整和对外谈判。但可以肯定的是，如果不大范围重组国企，加入这一组织的难度会相当大，只有大范围重组国企，才有可能加入。中国加入该组织的迫切性，还取决于美国对华压力的烈度和中国能够承受的时间，取决于届时客观环境能否给中国足够的时间来处理内部事务。

　　正因为如此，中国在走向CPTPP的同时，必须处理好与邻国的关系。首先是与美国的关系。

　　对美关系不仅涉及美国一国，还涉及美国的盟国以及与中国相关的国家，首先是周边国家，例如日本以及在南海与中国有领海、领土争端的国家。在处理对美国关系的路径上，中美《上海公报》有一个建立两国战略互信的原则非常重要，这就是：“任何国家都不应自称一贯正确，各国都要准备为了共同的利益重新检查自己的态度。”这段话在今天显得更为重要，因为经过漫长的时间，中国自身实力以及对世界的影响已经与当年大不相同，这导致双方中任何一方的变动都会深刻影响另一方，从而构成了中国与世界一种完全互动的模式。在这样的现实背景下，处理好与美国的关系也是中国自身的利益所在。

　　同周边国家的关系，同样十分重要。中国必须要避免以亚洲老大自居，同他国发生政治、军事和意识形态的冲突，以及力图在冲突中击败对方。否则，美国在亚洲的盟友体系就会在美国的组织下发生作用，对中国形成集体围困，中国将孤立面对美国和亚洲盟友的集体围堵，至少在重要议题上，中国将面临国际舆论的孤立和广泛批评。

　　作者为察哈尔学会国际舆情研究中心秘书长、半岛和平研究中心研究员。