特朗普访华 | 专访张志洲：中国在21世纪美国外交中有着第一重要的份量

　　“钝角网”按：北京时间11月8日至10日，作为其首次亚洲之行的第三站，特朗普携夫人对中国进行首次国事访问，成为近日的热点话题。在特朗普抵达北京的24小时之内，两国企业签署的经贸合作金额已达2535亿美元，这既创造了中美经贸合作的纪录，也刷新了世界经贸合作史上的新纪录。充分说明合作是中美关系发展的惟一正确选择，互利共赢符合中美两国共同利益。“钝角网”特别邀请到北京外国语大学国际关系学院张志洲教授对此次特朗普访华的看点进行了解读。

国家主席习近平和夫人彭丽媛8日下午在故宫畅音阁与美国总统特朗普和夫人梅拉尼娅共同欣赏京剧表演

　　新视角NPF：在特朗普亚洲行之前，美国国家安全事务助理以及美国国务卿都着重强调了一个概念：“印太”。在大家纷纷解读它的时候，您却认为“印太”的概念没那么重要，为什么?您认为此次特朗普亚洲之行的重点在哪里?

　　张志洲：美国总统与夫人的来访，是近日最热的话题。但许多专家的分析眼光与去年猜不到特朗普当选而笃定认为希拉里会当选一样，抓不住重点。比如说“印太”，一个生硬、实际力量和政策支撑不起来因而不太有前途的词，却被许多中美关系学者过度解读，被看得很严重，被看成替代“亚太”的词;还有说特朗普来向中国提自由贸易，这也是个颠倒的事，提自由贸易的应该是中国，而逆差巨大的美国更可能会提贸易公平。特朗普这次亚洲行甚至没有“顺访”印度，也可见他与其他政府官员所说的“印太”更多的是一种宣示的姿态，还远不是有组织体系和足够力量支撑的具体外交政策。

　　“亚太”已是美国的战略重点区域，特朗普在上任第一年内来访，表明一种态度，并要重申巩固与日韩联盟关系与反朝核的立场外，也是要显示美国在东亚地区秩序中的存在感和主导权。访华是重头戏，某种意义上说，他访日韩访菲越，都是围绕中国展开的，表明了中国在21世纪美国外交中的第一重要的份量。所以，如果说有重点，那这是政治和战略层面的重点。

　　朝核问题之所以突出，被舆论赋予某种战略性意义，也是因为背后有中国的权力投射的影子。它的联盟体系以及与中国关系，才是战略内容。只要与中国关系稳定且得到中国不挑战美国在亚太和全球秩序中的主导权的承诺，朝核就只是个具体事务而不是战略问题本身。至于经贸，当然是要谈的直接话题，涉及订单和美国经济利益，中国也一定会让他满意地回去，对于中国来说，贸易开放与自由是自己市场拓展的需要，贸易公平也是一个有理不会输的话题，所以经贸作为中美关系三大支柱之一(另两大是政治互信和人文交流)，也是具体性事务，没出现大的问题。

　　新视角NPF：在签下2535亿美元的合作大单之后，特朗普不再提贸易赤字问题。但安全问题尤其是朝核问题几乎被特朗普放在首位。虽然特朗普在记者会上只提了以经济、和平手段迫使朝鲜弃核，但双方已经同意不再复制“以往失败的手段”，那接下来如何把朝鲜拉回到谈判桌?对于此次中美首脑会晤在朝核问题上的成果您怎么看?

　　张志洲：朝核问题上中美有共同的战略利益和安全利益，也有最大的安全隐患和权力威望被挑战带来的负面影响，所以中国与美国一道参与联合国安理会决议通过的对朝制裁。所不同的，只是美国特朗普政府表态不惜以战争来还击朝鲜的核武化、核扩散和核威胁，而中国从过去的六方会谈到如今的“双暂停”等方案的提出，都是尽力在避免朝鲜半岛的生战生乱，中美双方的解决思路有所分歧。

　　当然，对于美国来说，巩固与韩日的联盟，协调中国，是构成对朝鲜的威慑，和平解决仍然是首选方案，这一点与中国在事实上还是一致。中国极力推动朝核各方坐下来谈，但对于万一发生战争，也不可能没有预备方案。

　　不过，过去对于朝鲜的核武化，一直是中美各指对方政策负有主要责任，美国指中国对朝鲜拥有影响力但没有真正动用影响手段，中国则指美国对朝的威胁政策才是促使朝鲜核武化的动因。事实上，由于过去中美在朝鲜问题上存在战略互疑，因而给朝鲜核武化留下空子。现在的情况下，促使朝鲜无核化，是中美和东北亚相关各方的共同利益，但不是非要促使朝鲜政权垮台或对朝战争，保持朝鲜政权的稳定，然后融入国际社会，才是建立半岛安全秩序、消除半岛安全威胁的长久之计。

　　所以中美在朝核问题上的政策，作为中美这两个世界上最强大国家之间构建国际政治秩序的重要方面，必然会加强沟通与协调，达成重要的共识，成果应该是积极的。接下去如何促使朝鲜回到谈判桌前，中间需要中国耐心的劝说，需要告知朝鲜在拥核对抗国际社会与弃核融入国际社会之间权衡利弊。

　　当然，朝鲜需要美国的安全保障和援助与非对抗政策。中国至今与朝鲜存在法律意义上的同盟关系，这实际上构成对朝鲜安全的一种保障，但朝鲜核武化破坏了这种同盟条约规则和内部的信任关系，这样反而带来朝鲜自身的战略被动。

　　所以，第一，朝鲜需要中国的继续以同盟为基础的安全保障。第二，自朝鲜战争停战后美国与朝鲜在法律上仍然处于战争状态，现在美国需要给朝鲜以和平条约的承诺，不把朝鲜看成是“流氓国家”，而是帮助其成为国际社会正常的一员。美国需要作出让步，换取半岛无核化与不对其联盟体系构成威胁的安全环境，这还是需要中国的劝说，但实质上需要美国的诚意。中美在这方面应该有深入的意见交换，为21世纪的东北亚安全秩序构建改变原有思维，寻找新方案。加强制裁当然是促使朝鲜回到谈判桌的另一动力，这一点不必多说。

　　新视角NPF：您在很早以前就认为特朗普与习主席“可以成为哥儿们”，为什么?

　　张志洲：能否成为“哥儿们”，有几个条件：一是国家利益上有大量共同利益，并且互有重要需求，相互依赖很深，期望合作，不管是政治战略还是经贸上;二是对对方不抱意识形态先入为主的敌意，自信通过坦率对话能建立友好关系，自信能超越前任留下的某种关系阴影，还能在利益不一致时理解对方的利益所在。特朗普对于中国的历史文化怀有足够的好奇和尊敬，对经贸合作共赢有强烈的期待，对中国倡议的构建中美新型大国关系，在内容上是接受的，作出了积极回应，国务卿蒂勒森今年4月访华已经表明态度，这次特朗普也不会逾越。

　　个性与气质上，两人也有很多相似性，比如做事态度果断，敢于打破成规，敢做敢当，比较爽快等，所以在理解对方为自己国家利益而谋划与决策的前提下，颇有“惺惺惜惺惺，好汉惜好汉”之感。个性和气质相吸引，说话投缘，是成为哥儿们的必要条件。性格太循规蹈矩的领导之间也是不可能成为哥儿们的。

　　“钝角网”按：北京时间11月8日至10日，作为其首次亚洲之行的第三站，特朗普携夫人对中国进行首次国事访问，成为近日的热点话题。在特朗普抵达北京的24小时之内，两国企业签署的经贸合作金额已达2535亿美元，这既创造了中美经贸合作的纪录，也刷新了世界经贸合作史上的新纪录。充分说明合作是中美关系发展的惟一正确选择，互利共赢符合中美两国共同利益。“钝角网”特别邀请到北京外国语大学国际关系学院张志洲教授对此次特朗普访华的看点进行了解读。

国家主席习近平和夫人彭丽媛8日下午在故宫畅音阁与美国总统特朗普和夫人梅拉尼娅共同欣赏京剧表演

　　新视角NPF：在特朗普亚洲行之前，美国国家安全事务助理以及美国国务卿都着重强调了一个概念：“印太”。在大家纷纷解读它的时候，您却认为“印太”的概念没那么重要，为什么?您认为此次特朗普亚洲之行的重点在哪里?

　　张志洲：美国总统与夫人的来访，是近日最热的话题。但许多专家的分析眼光与去年猜不到特朗普当选而笃定认为希拉里会当选一样，抓不住重点。比如说“印太”，一个生硬、实际力量和政策支撑不起来因而不太有前途的词，却被许多中美关系学者过度解读，被看得很严重，被看成替代“亚太”的词;还有说特朗普来向中国提自由贸易，这也是个颠倒的事，提自由贸易的应该是中国，而逆差巨大的美国更可能会提贸易公平。特朗普这次亚洲行甚至没有“顺访”印度，也可见他与其他政府官员所说的“印太”更多的是一种宣示的姿态，还远不是有组织体系和足够力量支撑的具体外交政策。

　　“亚太”已是美国的战略重点区域，特朗普在上任第一年内来访，表明一种态度，并要重申巩固与日韩联盟关系与反朝核的立场外，也是要显示美国在东亚地区秩序中的存在感和主导权。访华是重头戏，某种意义上说，他访日韩访菲越，都是围绕中国展开的，表明了中国在21世纪美国外交中的第一重要的份量。所以，如果说有重点，那这是政治和战略层面的重点。

　　朝核问题之所以突出，被舆论赋予某种战略性意义，也是因为背后有中国的权力投射的影子。它的联盟体系以及与中国关系，才是战略内容。只要与中国关系稳定且得到中国不挑战美国在亚太和全球秩序中的主导权的承诺，朝核就只是个具体事务而不是战略问题本身。至于经贸，当然是要谈的直接话题，涉及订单和美国经济利益，中国也一定会让他满意地回去，对于中国来说，贸易开放与自由是自己市场拓展的需要，贸易公平也是一个有理不会输的话题，所以经贸作为中美关系三大支柱之一(另两大是政治互信和人文交流)，也是具体性事务，没出现大的问题。

　　新视角NPF：在签下2535亿美元的合作大单之后，特朗普不再提贸易赤字问题。但安全问题尤其是朝核问题几乎被特朗普放在首位。虽然特朗普在记者会上只提了以经济、和平手段迫使朝鲜弃核，但双方已经同意不再复制“以往失败的手段”，那接下来如何把朝鲜拉回到谈判桌?对于此次中美首脑会晤在朝核问题上的成果您怎么看?

　　张志洲：朝核问题上中美有共同的战略利益和安全利益，也有最大的安全隐患和权力威望被挑战带来的负面影响，所以中国与美国一道参与联合国安理会决议通过的对朝制裁。所不同的，只是美国特朗普政府表态不惜以战争来还击朝鲜的核武化、核扩散和核威胁，而中国从过去的六方会谈到如今的“双暂停”等方案的提出，都是尽力在避免朝鲜半岛的生战生乱，中美双方的解决思路有所分歧。

　　当然，对于美国来说，巩固与韩日的联盟，协调中国，是构成对朝鲜的威慑，和平解决仍然是首选方案，这一点与中国在事实上还是一致。中国极力推动朝核各方坐下来谈，但对于万一发生战争，也不可能没有预备方案。

　　不过，过去对于朝鲜的核武化，一直是中美各指对方政策负有主要责任，美国指中国对朝鲜拥有影响力但没有真正动用影响手段，中国则指美国对朝的威胁政策才是促使朝鲜核武化的动因。事实上，由于过去中美在朝鲜问题上存在战略互疑，因而给朝鲜核武化留下空子。现在的情况下，促使朝鲜无核化，是中美和东北亚相关各方的共同利益，但不是非要促使朝鲜政权垮台或对朝战争，保持朝鲜政权的稳定，然后融入国际社会，才是建立半岛安全秩序、消除半岛安全威胁的长久之计。

　　所以中美在朝核问题上的政策，作为中美这两个世界上最强大国家之间构建国际政治秩序的重要方面，必然会加强沟通与协调，达成重要的共识，成果应该是积极的。接下去如何促使朝鲜回到谈判桌前，中间需要中国耐心的劝说，需要告知朝鲜在拥核对抗国际社会与弃核融入国际社会之间权衡利弊。

　　当然，朝鲜需要美国的安全保障和援助与非对抗政策。中国至今与朝鲜存在法律意义上的同盟关系，这实际上构成对朝鲜安全的一种保障，但朝鲜核武化破坏了这种同盟条约规则和内部的信任关系，这样反而带来朝鲜自身的战略被动。

　　所以，第一，朝鲜需要中国的继续以同盟为基础的安全保障。第二，自朝鲜战争停战后美国与朝鲜在法律上仍然处于战争状态，现在美国需要给朝鲜以和平条约的承诺，不把朝鲜看成是“流氓国家”，而是帮助其成为国际社会正常的一员。美国需要作出让步，换取半岛无核化与不对其联盟体系构成威胁的安全环境，这还是需要中国的劝说，但实质上需要美国的诚意。中美在这方面应该有深入的意见交换，为21世纪的东北亚安全秩序构建改变原有思维，寻找新方案。加强制裁当然是促使朝鲜回到谈判桌的另一动力，这一点不必多说。

　　新视角NPF：您在很早以前就认为特朗普与习主席“可以成为哥儿们”，为什么?

　　张志洲：能否成为“哥儿们”，有几个条件：一是国家利益上有大量共同利益，并且互有重要需求，相互依赖很深，期望合作，不管是政治战略还是经贸上;二是对对方不抱意识形态先入为主的敌意，自信通过坦率对话能建立友好关系，自信能超越前任留下的某种关系阴影，还能在利益不一致时理解对方的利益所在。特朗普对于中国的历史文化怀有足够的好奇和尊敬，对经贸合作共赢有强烈的期待，对中国倡议的构建中美新型大国关系，在内容上是接受的，作出了积极回应，国务卿蒂勒森今年4月访华已经表明态度，这次特朗普也不会逾越。

　　个性与气质上，两人也有很多相似性，比如做事态度果断，敢于打破成规，敢做敢当，比较爽快等，所以在理解对方为自己国家利益而谋划与决策的前提下，颇有“惺惺惜惺惺，好汉惜好汉”之感。个性和气质相吸引，说话投缘，是成为哥儿们的必要条件。性格太循规蹈矩的领导之间也是不可能成为哥儿们的。

　　特朗普将其推特首页封面换成了与习近平主席夫妇在故宫的合影

　　新视角NPF：您认为当前是中美关系变化了的新时代，所谓的“新时代”新在哪里?

　　张志洲：这里中美关系“新时代”的意思，是与过去美国单方面拥有绝对优势的实力、话语体系、价值观相比，这些方面都发生了有利于中国的重要变化，美国学者和舆论主导中美关系、中国在美国提人权、自由、民主、台湾或西藏问题、人民币汇率操纵等等方面的议题面前自觉理亏和极力辩解的劣势地位不再，“修昔底德陷阱”也不能上升为政策，中国倡议的新型大国关系反而被美方接受，美国也会一定程度上参与“一带一路”，等等，都表明中美关系进入“新时代”了。如果学者们(包括一些大牌学者)思维跟不上，政策分析就容易出差错。中国的中美关系学者基本上还在过去的思维方式之下思考中美关系，所以需要结合变化了的现实有一次大的反思。

　　附美国总统特朗普今日(11月9日)在人民大会堂与中国国家主席习近平举行座谈时的讲话：

　　主席先生，非常感谢，和您在一起很荣幸。

　　中美关系是非常重要的话题，涉及我们双方也包括其他一些国家。我们相信，中美有能力在今后解决世界问题。

　　昨天晚上的会晤是非常棒的，我们的晚餐时间超出了预期。本来安排了25分钟的晚餐，可您这么友好，晚宴持续了至少两个小时。和您和您的夫人一起，每一分钟我们都非常享受。

　　我们的关系是被证明了的伟大的关系，包括我们两个人之间的。

　　今天上午和贵方代表和我方代表的会晤是非常好的，我们谈到了朝鲜问题，我的想法跟您一样。我们讨论了中美贸易关系，我们也知道美国真的必须要改变它的政策，因为我们的政策远远落后于同中国贸易关系和其他贸易关系的需要。

　　我对您非常尊重。您代表中国。可惜过去几届政府他们允许了我们的关系这么失去控制，但我会解决好使它变得公平，对双方都有益处。

　　我对您的感觉是非常热情的，我们是很投缘的。我认为我们会为中国、为美国做出一些非常伟大的事情。能够和您在一起这真的是一个非常大的荣幸，非常感谢。

　　今天上午仪仗队非常精彩，全世界都看了，我已经接到世界各地的朋友的电话，他们都看了，真的是很美。再一次非常感谢您的热情欢迎。

　　我期待着今后的岁月，很多年我们一直取得成功，保持友谊，不仅解决我们的问题，还要解决世界的问题，包括一些非常危险、涉及安全的问题。我相信今后所有的问题我们都可以解决，大概全部都可以解决。非常感谢您的接待。