津上俊哉：过度担忧中国，美国太过激的措施反而会损害其技术领先优势

　　中美贸易战已经开打四个月了。美国对相当于2500亿美元规模的中国产品实施追征关税，规模达到进口总量的四成。规模虽比不上美国，中国也每次都对美国的追加制裁采取反制措施，规模达到1100亿美元。

　　10月初，美国副总统彭斯发表演讲，在中国人看来，不禁联想到英国前首相丘吉尔的“铁幕”演讲，令人震惊;也让人预感中美之间的冰冷关系不会在两三年内结束。

　　对中国来说，中美关系的恶化有两个失算。

　　一是虽然早已预测到特朗普政府会发动贸易攻势，但以为可以最后通过谈判来避开，却没能避开。

　　二是在经济状态恶化的时期遇到贸易战。过去10年，中国以贷款和投资为政策中心，刺激经济，留下债务急剧增加的严重后遗症，迫使中国自去年开始以“去杠杆”为口号进行收紧政策。在此关头，中国受到贸易战的负面冲击。

　　还有就是中国的民营企业主对未来很悲观。不仅仅因为景气不好，还对政府是否能给自己生存空间疑神疑鬼。承担六成国内生产总值(GDP)、八成雇用的民营企业对未来难以抱有希望，对经济来说是巨大的负能量。因此，当前中国经济处于三重苦的困扰。

　　美国的问题是其国内对华政策没有达成共识。仅在“对中国应该严厉”这一点上，得到超党派的支持，但关于如何进一步处理贸易战的问题上，出现了“不允许中国霸权”这样的冷战派、“让中国一改扭曲自由贸易的政策和惯例”这样的自由贸易派，以及“缩小过于密切的中美经济关系”这样的反贸易派的分歧，没能达成共识。因此，想知道“美国到底想要中国干什么”，中国也不知所措。

　　看到中国近年来的技术进步，美国开始担心失去技术的领先优势。但是，由于过度担心，甚至探讨在研发领域限制中国籍技术员的雇用，或减少来自中国的留学生等极端措施。太过激的措施反过来会损害美国的技术领先优势。

　　美国应该保持冷静。看来，现在的中国政府无法从根本上治愈经济上的重病，中国崛起不久也会停顿。还有，美国唯恐在信息技术(IT)上被中国超越，却忽视了中国体制本身和IT技术的发展趋势，在根本上有冲突的地方，对国家垄断权力拥有深度怀疑的区块连技术就是一个例子。

　　在中美之争中，自1996年世界贸易组织签署的“信息技术协议”以来，以“零关税”为首，走在自由贸易前沿的IT产业，急转直下成了其例外领域。

　　在过去20年，自由贸易的深化带动了全球IT产业链的大发展，又带来IT相关产品性价比的爆炸性提高，信息技术实现前所未有的发达和普及，并改变了人类的生活。东北亚也是最受IT产业成长恩惠的地区。如果不再使用自由贸易的规则，今后IT技术和产业的发展，以及给人类的恩惠将会缩小。受惠的日本、中国、韩国、台湾以及整个东北亚地区将蒙受巨大损失。因此，整个地区必须努力防止该病情蔓延。

　　看来，自由贸易的退潮不仅仅局限于IT产业。美国的很多有识之士还预测，特朗普明年会拿退出世贸作为威胁。

　　在这之后，等待世界经济的会是什么?现在只有美国挥舞着违背世贸规则的保护主义大棒，如果其他国家也跟风，让保护主义继续扩散，世界贸易将急剧缩小，恐怕1930年代的噩梦会再现。

　　日本致力于签订《跨太平洋伙伴全面进展协定》(CPTPP)、《日本—欧盟经济伙伴关系协定》(JEUEPA)、区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)等区域自贸协定，具有维持世界自由贸易的势头、防止保护主义在世界蔓延的意义。

　　如果世界失去自由贸易，迎来世界经济衰退的局面，中国是否有自信维系本国的繁荣呢?如果没有，希望中国彻底修改让美日欧感到“不公平”“这样下去就无法持续自由贸易”的那些扭曲的贸易政策和惯例不是妄想的。

　　然而，就算日本、中国以及有同样担忧的国家付出努力，也无法保证防止自由贸易体制的退潮，但除了付出最大限度的努力，我们似乎别无选择。

　　作者是日本国际问题研究所客座研究员现代中国研究专家

　　中美贸易战已经开打四个月了。美国对相当于2500亿美元规模的中国产品实施追征关税，规模达到进口总量的四成。规模虽比不上美国，中国也每次都对美国的追加制裁采取反制措施，规模达到1100亿美元。

　　10月初，美国副总统彭斯发表演讲，在中国人看来，不禁联想到英国前首相丘吉尔的“铁幕”演讲，令人震惊;也让人预感中美之间的冰冷关系不会在两三年内结束。

　　对中国来说，中美关系的恶化有两个失算。

　　一是虽然早已预测到特朗普政府会发动贸易攻势，但以为可以最后通过谈判来避开，却没能避开。

　　二是在经济状态恶化的时期遇到贸易战。过去10年，中国以贷款和投资为政策中心，刺激经济，留下债务急剧增加的严重后遗症，迫使中国自去年开始以“去杠杆”为口号进行收紧政策。在此关头，中国受到贸易战的负面冲击。

　　还有就是中国的民营企业主对未来很悲观。不仅仅因为景气不好，还对政府是否能给自己生存空间疑神疑鬼。承担六成国内生产总值(GDP)、八成雇用的民营企业对未来难以抱有希望，对经济来说是巨大的负能量。因此，当前中国经济处于三重苦的困扰。

　　美国的问题是其国内对华政策没有达成共识。仅在“对中国应该严厉”这一点上，得到超党派的支持，但关于如何进一步处理贸易战的问题上，出现了“不允许中国霸权”这样的冷战派、“让中国一改扭曲自由贸易的政策和惯例”这样的自由贸易派，以及“缩小过于密切的中美经济关系”这样的反贸易派的分歧，没能达成共识。因此，想知道“美国到底想要中国干什么”，中国也不知所措。

　　看到中国近年来的技术进步，美国开始担心失去技术的领先优势。但是，由于过度担心，甚至探讨在研发领域限制中国籍技术员的雇用，或减少来自中国的留学生等极端措施。太过激的措施反过来会损害美国的技术领先优势。

　　美国应该保持冷静。看来，现在的中国政府无法从根本上治愈经济上的重病，中国崛起不久也会停顿。还有，美国唯恐在信息技术(IT)上被中国超越，却忽视了中国体制本身和IT技术的发展趋势，在根本上有冲突的地方，对国家垄断权力拥有深度怀疑的区块连技术就是一个例子。

　　在中美之争中，自1996年世界贸易组织签署的“信息技术协议”以来，以“零关税”为首，走在自由贸易前沿的IT产业，急转直下成了其例外领域。

　　在过去20年，自由贸易的深化带动了全球IT产业链的大发展，又带来IT相关产品性价比的爆炸性提高，信息技术实现前所未有的发达和普及，并改变了人类的生活。东北亚也是最受IT产业成长恩惠的地区。如果不再使用自由贸易的规则，今后IT技术和产业的发展，以及给人类的恩惠将会缩小。受惠的日本、中国、韩国、台湾以及整个东北亚地区将蒙受巨大损失。因此，整个地区必须努力防止该病情蔓延。

　　看来，自由贸易的退潮不仅仅局限于IT产业。美国的很多有识之士还预测，特朗普明年会拿退出世贸作为威胁。

　　在这之后，等待世界经济的会是什么?现在只有美国挥舞着违背世贸规则的保护主义大棒，如果其他国家也跟风，让保护主义继续扩散，世界贸易将急剧缩小，恐怕1930年代的噩梦会再现。

　　日本致力于签订《跨太平洋伙伴全面进展协定》(CPTPP)、《日本—欧盟经济伙伴关系协定》(JEUEPA)、区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)等区域自贸协定，具有维持世界自由贸易的势头、防止保护主义在世界蔓延的意义。

　　如果世界失去自由贸易，迎来世界经济衰退的局面，中国是否有自信维系本国的繁荣呢?如果没有，希望中国彻底修改让美日欧感到“不公平”“这样下去就无法持续自由贸易”的那些扭曲的贸易政策和惯例不是妄想的。

　　然而，就算日本、中国以及有同样担忧的国家付出努力，也无法保证防止自由贸易体制的退潮，但除了付出最大限度的努力，我们似乎别无选择。

　　作者是日本国际问题研究所客座研究员现代中国研究专家