中美经济冷战的开端：特朗普的自信、中国的反应与欧盟的做法

　　中美已在经济冷战的开端

　　中美贸易战愈演愈烈，丝毫没有停战的趋势。

　　在美国总统特朗普下令美国贸易代表办公室对来自中国的2，000亿美元的进口商品征收关税的次日，中国国务院关税税则委员会就决定对原产于美国约600亿美元商品加征关税，时间自美国开始征税后开始。

　　此前，特朗普称，如果中国对美国农民和工业采取报复行动，美国会迅速采取第三步行动，对大约另外2，670亿美元的商品征税。

　　《华尔街日报》称，特朗普的决定让中美拟举行的新一轮谈判成了未知数。关税生效期只比中国国务院副总理刘鹤访美的时间(据称是9月27日)早三天，这明确表示出，谈判没有叫停新一轮对华关税的可能性。谈判尚未开启，华盛顿便对北京大打出手，这恐怕预示和谈无望，战火将继续延烧，甚至不排除特朗普将对几乎所有从中国进口的商品征税。

　　特朗普加大了贸易战力度，无疑，他相信美国正在赢得与中国的贸易战。美国商界和政策界的许多人认为，美国可能在未来几年内陷入一场旷日持久、损害经济的贸易战。而世界上最大的两个经济体正处于新的经济冷战的开始阶段，它可能在特朗普离任后，还会持续很长时间。

　　从中国的反应看，双方最新的针锋相对几乎没有留下让步空间，至少在过渡阶段是如此，两国的立场都很坚定。

　　从美国的角度看，中国今年的投资、工厂生产和消费支出的增长都在放缓，其经济增长也随之放缓。随着不断升级的美国关税的影响加剧，预计情况还将进一步恶化。特朗普显然认为这是一个强迫中国就范的时机他对其对抗方式充满自信。在国际上，与韩国、加拿大和墨西哥达成贸易协定的进展证实了他寻求双边而非多边协议的方法。在美国国内，特朗普认为他得到了共和党人，蓝领工人和民主党人的广泛支持，即使他们反对使用关税，他们也还是承认需要对抗中国。最重要的是，美国经济蓬勃发展，失业率低，GDP增长率为4.2%，股市和消费者信心处于历史高位。

　　福克斯新闻刊文称，对华征收关税是合理的，符合美国的国家利益。这些关税将适用于在美国销售的数千种中国产品，从而提高其销售价格，使美国制造的产品更具竞争力。文章还指，全球贸易体制如今面临的根本问题是自本世纪初以来，中国在世界贸易中心一直表现得像个法外之徒，不相信贸易的基本原则。

　　特朗普的助手说，总统认为美国占据上风，因为美国的进口远远超过出口，所以能够对大量商品征收关税，远比中国拿出来对抗的商品多。虽然关税不受共和党立法者、农民和制造商的欢迎，但他的贸易方式仍然受到其政治基本盘的欢迎。

　　他们也看不到表明中国愿意放弃《中国制造2025》的迹象，这是一个旨在争夺机器人、人工智能以及其他高科技产业领域主宰地位的工业项目，这些产业一直是美国和欧洲的领域。特朗普已经确定，这一政策倡议必须制止。

　　虽然中国官员表示愿意丢掉《中国制造2025》这个名称，但是要接受对该国产业政策一些关键特征的限制，例如国有银行以极低的利率向受到青睐的行业发放大额贷款，他们就显得更为谨慎了。

　　在白宫内部，希望与北京达成协议的人与决心继续施压、迫使其贸易行为发生更激进变革的人之间，仍存在激烈争斗。目前，强硬派得到了特朗普的支持。

　　不过，特朗普咄咄逼人的举动，在美国国内也招致了一些人士的强烈批评。特朗普减税政策的热心支持者、联邦快递(FedEx)的首席执行官弗雷德·史密斯称，特朗普的贸易政策是一种“让所有人担心”的重商主义。

　　但特朗普几乎没有表现出要改变路数的迹象。虽然他的经济团队成员之间存在分歧，但在政府内部，对中国采取强硬立场是存在广泛共识的。虽然民主党人反对特朗普的大部分议程，但许多人支持他在对华贸易上采取的攻势。即使特朗普两年后不连任，也很难保证继任者将改变特朗普的对华贸易政策。

　　中美已在经济冷战的开端

　　中美贸易战愈演愈烈，丝毫没有停战的趋势。

　　在美国总统特朗普下令美国贸易代表办公室对来自中国的2，000亿美元的进口商品征收关税的次日，中国国务院关税税则委员会就决定对原产于美国约600亿美元商品加征关税，时间自美国开始征税后开始。

　　此前，特朗普称，如果中国对美国农民和工业采取报复行动，美国会迅速采取第三步行动，对大约另外2，670亿美元的商品征税。

　　《华尔街日报》称，特朗普的决定让中美拟举行的新一轮谈判成了未知数。关税生效期只比中国国务院副总理刘鹤访美的时间(据称是9月27日)早三天，这明确表示出，谈判没有叫停新一轮对华关税的可能性。谈判尚未开启，华盛顿便对北京大打出手，这恐怕预示和谈无望，战火将继续延烧，甚至不排除特朗普将对几乎所有从中国进口的商品征税。

　　特朗普加大了贸易战力度，无疑，他相信美国正在赢得与中国的贸易战。美国商界和政策界的许多人认为，美国可能在未来几年内陷入一场旷日持久、损害经济的贸易战。而世界上最大的两个经济体正处于新的经济冷战的开始阶段，它可能在特朗普离任后，还会持续很长时间。

　　从中国的反应看，双方最新的针锋相对几乎没有留下让步空间，至少在过渡阶段是如此，两国的立场都很坚定。

　　从美国的角度看，中国今年的投资、工厂生产和消费支出的增长都在放缓，其经济增长也随之放缓。随着不断升级的美国关税的影响加剧，预计情况还将进一步恶化。特朗普显然认为这是一个强迫中国就范的时机他对其对抗方式充满自信。在国际上，与韩国、加拿大和墨西哥达成贸易协定的进展证实了他寻求双边而非多边协议的方法。在美国国内，特朗普认为他得到了共和党人，蓝领工人和民主党人的广泛支持，即使他们反对使用关税，他们也还是承认需要对抗中国。最重要的是，美国经济蓬勃发展，失业率低，GDP增长率为4.2%，股市和消费者信心处于历史高位。

　　福克斯新闻刊文称，对华征收关税是合理的，符合美国的国家利益。这些关税将适用于在美国销售的数千种中国产品，从而提高其销售价格，使美国制造的产品更具竞争力。文章还指，全球贸易体制如今面临的根本问题是自本世纪初以来，中国在世界贸易中心一直表现得像个法外之徒，不相信贸易的基本原则。

　　特朗普的助手说，总统认为美国占据上风，因为美国的进口远远超过出口，所以能够对大量商品征收关税，远比中国拿出来对抗的商品多。虽然关税不受共和党立法者、农民和制造商的欢迎，但他的贸易方式仍然受到其政治基本盘的欢迎。

　　他们也看不到表明中国愿意放弃《中国制造2025》的迹象，这是一个旨在争夺机器人、人工智能以及其他高科技产业领域主宰地位的工业项目，这些产业一直是美国和欧洲的领域。特朗普已经确定，这一政策倡议必须制止。

　　虽然中国官员表示愿意丢掉《中国制造2025》这个名称，但是要接受对该国产业政策一些关键特征的限制，例如国有银行以极低的利率向受到青睐的行业发放大额贷款，他们就显得更为谨慎了。

　　在白宫内部，希望与北京达成协议的人与决心继续施压、迫使其贸易行为发生更激进变革的人之间，仍存在激烈争斗。目前，强硬派得到了特朗普的支持。

　　不过，特朗普咄咄逼人的举动，在美国国内也招致了一些人士的强烈批评。特朗普减税政策的热心支持者、联邦快递(FedEx)的首席执行官弗雷德·史密斯称，特朗普的贸易政策是一种“让所有人担心”的重商主义。

　　但特朗普几乎没有表现出要改变路数的迹象。虽然他的经济团队成员之间存在分歧，但在政府内部，对中国采取强硬立场是存在广泛共识的。虽然民主党人反对特朗普的大部分议程，但许多人支持他在对华贸易上采取的攻势。即使特朗普两年后不连任，也很难保证继任者将改变特朗普的对华贸易政策。

　　中国已把这场贸易战作为美国遏制中国崛起的更广泛努力的一部分

　　中国的回应迄今为止未能阻挠特朗普的贸易攻势，为了回应了特朗普近期采取的行动，中国兑现之前的威胁，对价值600亿美元的美国商品加征关税——这几乎是中国从美国购买的全部商品。

　　随着特朗普可能进行的下一步贸易威胁，美国加州大学洛杉矶分校的贸易专家劳尔·伊诺霍萨-奥赫达分析，中国的官员们“普遍有些迷茫”，“他们不知道该怎么办，他们担心，针锋相对的做法正中了特朗普的下怀。”

　　不过，中国证监会副主席方星海近期在出席达沃斯论坛时表示，中国有非常稳健的货币政策及财政政策，已对最坏情况作出最充分的准备，美国不断施压的谈判战术对中国起不了作用。他说，即使对所有商品征收关税，对中国经济增长(GDP)的影响只有约0.7%。

　　中国官方的态度也显示对美国的贸易施压不能让步。中国已把这场贸易战作为美国遏制中国崛起的更广泛努力的一部分，而中国民众可能会把任何缓和紧张局势的举措视为投降。

　　虽然贸易战目前只对中国经济的一小部分造成了打击，但这种损害可能会积少成多。对美国商品征收更高的关税提高了大豆和微芯片等重要进口产品的成本。中国经济增长的一大部分仍靠制造智能手机、服装、化学品和大量其他商品，然后将这些商品卖给美国人。随着贸易战的加剧，中国的货币和股市已在走弱。中国已采取措施支撑经济，但这些措施可能需要数月或数年的时间才能见效。

　　关于这场贸易战的走向，北京大学国际关系学院教授王勇表示，若9月底的谈判结果不理想，特朗普很有可能对另外价值2，670亿美元的中国商品征税。特朗普曾经提过要对所有中国商品征税，他此次再次提及，按照他的个性，最终对所有的中国输美产品加征关税很有可能成为现实。倘若威胁成真，中美双方都将会面临很大的损失，美国的消费者，依赖于中国商品的美国销售商、进口商及生产商都会受到负面影响。同时，由于中美作为全球最大的两个经济体，若贸易战进一步升级，很可能发生汇率战，其他方面的竞争也会进一步加剧。因此，对中美关系、全球经济都是巨大的冲击。

　　《金融时报》指出，中国官员希望美国共和党在中期选举中的溃败可以成为阻挠全面贸易战爆发的天外救星。然而，共和党如果失去众议院和参议院席位，特朗普只会更有可能在2020年连任竞选前强化对华贸易策略。此外，中国官员没有领会到的一点是，共和党和民主党在美对华贸易政策上是一致的。不论特朗普当几年总统，跨太平洋的贸易战会成为新常态。

　　而随着中美贸易战的持续，中国更为担忧的美方将从军事、科技和金融等方面，对中国系统性遏制。

　　9月19日，《香港经济日报》报道称，早在特朗普当选后，已有舆论认为，特朗普的对华政策本质，是要全面遏制中国崛起，而这个立场得到民意支持。而特朗普任后，将中国列做战略竞争者，并挑起对华贸易战，有观察人士指，这是中美新冷战的前哨战。中方将会如何应对美方全面遏制?中国商务部前副部长魏建国表示，中国应对措施，也不局限于就贸易战打贸易战，对于美方发起短期战争，应保持战略定力，理性应对，控制局势为宜;长期则应对外开放和对内改革，争取在国际经贸格局中的主动权。同时在贸易战中需寻求同盟以维护多边主义。

　　同一天，澳大利亚前总理、目前担任亚洲协会政策研究所主席的陆克文在接受《澳大利亚金融评论》的采访时称，恶化的中美贸易冲突是走向冷战的“滑坡”，未来或让两国陷入军事冲突。

　　陆克文认为，中国不会在日益恶化的贸易战中屈服，“中国的问题是他们不知道特朗普政府的基本立场。”陆克文说，4月份之前，美国不满的只是贸易逆差，但如今，美国还要求中国在投资规则、技术转移和知识产权方面做出改变。他警告称，在年底前，即美国对华2，000亿美元商品课税税率从10%提高至25%之前，中美不会做出“实质性努力”寻找解决办法。

　　陆克文表示，贸易战会否以及何时将发展成为另一场冷战是个未决问题，更不必说这一场迅速展开的新经济战争释放出来的无常力量在未来会否以及何时会演变成军事对峙的形式。他说，“直到最近，这种言论在主流公共政策中几乎是难以想象的，但现在的问题是，它已经进入了可以想象的范畴。”

　　处于中美贸易战交火之中的在华欧洲公司开始胁迫中国?

　　对中美最新宣布的互加关税的措施，亚洲国家担心中美贸易战升级影响国际贸易。日本经济财政政策特命担当大臣茂木敏充表示，“报复性关税对任何国家都没有好处。”日本副首相兼财务大臣麻生太郎表示，美国和中国必须通过对话、而不是互征报复性关税来解决问题。他说，“世界第一和第二大经济体必须适当举行对话，贸易量萎缩的话，他们的经济规模也会萎缩，这样子对其他国家的影响将会变大。”

　　欧盟也表示“非常不幸”，并不同意特朗普的做法。欧盟贸易委员马尔姆斯特伦在布鲁塞尔表示，“报复性关税升级当然是非常不幸的事。”马尔姆斯特伦说，欧盟28个成员国对美国关于中国的部分贸易政策同样感到关切，“但我们不同意美国目前实施的措施。”她说，“贸易战不利于任何人，而且没有赢家。”

　　俄罗斯卫星通讯社报道，欧洲决定在美国对中国发动贸易战的条件下争取中国对欧洲公司做出更大让步。中国欧盟商会(EU Chamber of Commerce in China)9月18日公布长达394页的年度报告，内文详述欧盟企业在中国面临的问题，报告代表了1，600间欧洲公司的意见。

　　欧盟在华商会报告指出，欧洲企业在中国面临无数问题，包括国有垄断企业的优惠待遇、市场准入壁垒和政府官僚主义，还有知识产权保护及强迫技术转移等问题，20%的欧盟在华企业指控被迫向中国方面转移技术。中国虽然推出新丝绸之路即一带一路，但这些经济战略只向中国企业开放。

　　报告称，欧洲公司计划把生产设施转移到东南亚越南和菲律宾这些国家，以此来避免对在中国组装和加工进口美国的关键部件和半成品征收的额外关税。但如果中国清除欧洲公司进入其市场的障碍，欧洲公司可以放弃把生产从中国大陆转移到东南亚。

　　俄罗斯科学院世界经济与国际关系研究所专家萨里茨基表示，处于中美贸易战交火之中的在华欧洲公司开始胁迫中国。中国人已经感到来自欧洲人的一些压力，因为他们曾指望欧洲在中美贸易纠纷中能持中立立场。现在中国面临的主要问题是：欧洲人想趁中美贸易战获得某些额外的好处，中国欧盟商会也想借此获得中国对欧洲公司的让步。

　　综合自NYT、BBC、《金融时报》等