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张敬伟:美伊战与和是危险选择题
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张敬伟:美伊战与和是危险选择题

张敬伟:美伊战与和是危险选择题
2019-09-27 15:01:13
来源:联合早报 作者: 张敬伟
追求“美国优先”的特朗普不会轻易动用战争手段,还是通过更严厉的制裁更保险。在此之前,特朗普已经显示出美国的对伊克制,当伊朗击落美国造价不菲的无人飞机时,美国对伊动武可谓一触即发,但是特朗普忍住了。显然,在对伊动武方面,特朗普不像他的推文所昭示的那样强硬和鲁莽。

  美国国家安全顾问博尔顿被解职,但美国对伊朗政策依然强硬。

  沙特阿拉伯石油设施被无人机轰炸,胡塞武装承认是自己所为,但美国视伊朗为幕后黑手。随着沙特公布的证据——七枚导弹和18架无人机来自伊朗,战争脚步越来越近。特朗普最新推文强调:“我能做的就是摧毁伊朗境内15个设施。”然而,特朗普又强调,他并不急于这么做。9月20日,美国宣布对伊朗央行实施“最严厉制裁”,美国国防部也将军事打击提上日程。显然,对伊是战是和,美国表现得相当矛盾,这对特朗普而言是一道危险的选择题。

TIM截图20190927150313.jpg

美国总统特朗普(左)和伊朗总统鲁哈尼(右)

  上一次对伊拉克的战争导火索,是一袋作为大规模杀伤性武器的洗衣粉。但是美英两国的并肩作战和日本等盟友的配合,最终证明是被裹挟进一场贻害无穷的战争。小布什和布莱尔的“双布”组合,至今被本国和全球分析家所批评。关键是,美国发起的伊拉克战争既未带来和平民主的伊拉克,也没有消灭中东的恐怖主义。随后伊斯兰国组织(IS)的恐怖主义“逆袭”证明,美国反恐战争越反越恐。虽然美国本土少了外来的恐袭自扰,但欧洲因为中东难民潮的涌入而恐怖主义弥漫肆行。

  还有就是,当年的伊拉克战争将欧洲分裂为“新老”两部分。如今,欧盟则出现了英国脱欧乱局,很大程度上,英国脱欧也是恐怖主义侵袭的结果。

  前车之鉴,美国的欧洲盟友无论新老,都不会轻易追随美国再打一场中东战争。此外,现在的中东情势和当年也截然不同。如果说小布什时代的反恐之战还带有全球道义,毕竟卡伊达组织带来了让世界恐惧的九一一事件,且当年的萨达姆政权也不得人心,但现在的特朗普并不得人心。

  美伊矛盾,本在奥巴马时代因为伊核多边协议的签订而缓和,但是特朗普粗暴地撕毁了这个协议,重启对伊朗的制裁。美国此举不仅让美伊关系再度恶化,而且让欧盟陷入尴尬。英法德三个欧盟国家在伊核多边协议发挥了关键作用,中俄两国也扮演了重要角色。美国退出伊核多边协议,是和主要大国过不去。更要者,特朗普的“退群”是全方位的,欧盟、日本、中国都是美国贸易战的对象,美俄两国更在叙利亚和乌克兰斗得不可开交。

  美国对伊制裁没有道理,而且损害包括欧盟、日本等盟国在内的所有国家的能源和经贸利益。对欧盟而言,美国对伊制裁也伤害了欧盟的外交影响力。

  正因如此,美国指责伊朗是沙特石油设施被炸的幕后黑手,日本和欧洲国家没有一个附和美国。因此,若美对伊朗动武,美国很难找到一个西方同盟军,最多会有沙特、以色列或个别中东欧国家追随。然而,伊朗不是伊拉克,美国不仅师出无名,且很难征服伊朗。即使颠覆伊朗政权,也只是在中东点燃了一个火药桶。

  值得一提的是,伊拉克战争削弱了美国实力,逼迫奥巴马时代撤离中东,与伊朗讲和。特朗普时代,也想从中东抽身,但其全球树敌的极限施压政策,使其言行错乱。当然,特朗普的矛盾是宿命,因为他周边都是鹰派幕僚,炒掉了博尔顿还有蓬佩奥。加之他本人的鹰派和功利意识形态,决定了他无法走出美伊危机的怪圈。

  但是,特朗普也不敢轻易对伊朗动武。诚如前述,美国没有盟国追随,也缺乏对伊开战的道义,更会让美国深陷战争泥潭,所以追求“美国优先”的特朗普不会轻易动用战争手段,还是通过更严厉的制裁更保险。在此之前,特朗普已经显示出美国的对伊克制,当伊朗击落美国造价不菲的无人飞机时,美国对伊动武可谓一触即发,但是特朗普忍住了。显然,在对伊动武方面,特朗普不像他的推文所昭示的那样强硬和鲁莽。

  特朗普还是有自知之明和分清轻重缓急的。他的当务之急是2020年总统选举,面对民主党来势汹汹,他的民意支持率开始降至40%,共和党开始推演特朗普失去2020年大位的政治形势。此外,民主党酝酿弹劾特朗普,美国商界则关说国会限制特朗普加征关税的权力。

  此时,特朗普要的是稳政绩:股市要稳更要牛,民意要稳更要升,政治要稳不能乱……攘外必先安内,特朗普是不会冒险发动对伊战争的。

  不过,由于特朗普不断“退群”和实施贸易保护主义,美国众叛亲离,只剩沙特和以色列两个中东铁杆盟友。特朗普会否冒险为两个盟友而战,或者让沙特或以色列和伊朗开战?不管如何,作为美国总统的特朗普都会以美国利益为重。因此,是战是和,“美国优先”最重要。

  作者是中国察哈尔学会高级研究员、中国人民大学重阳金融研究院客座研究员

责任编辑:昀舒
张敬伟:美伊战与和是危险选择题

张敬伟:美伊战与和是危险选择题

2019-09-27 15:01:13
来源:联合早报 作者: 张敬伟
追求“美国优先”的特朗普不会轻易动用战争手段,还是通过更严厉的制裁更保险。在此之前,特朗普已经显示出美国的对伊克制,当伊朗击落美国造价不菲的无人飞机时,美国对伊动武可谓一触即发,但是特朗普忍住了。显然,在对伊动武方面,特朗普不像他的推文所昭示的那样强硬和鲁莽。

  美国国家安全顾问博尔顿被解职,但美国对伊朗政策依然强硬。

  沙特阿拉伯石油设施被无人机轰炸,胡塞武装承认是自己所为,但美国视伊朗为幕后黑手。随着沙特公布的证据——七枚导弹和18架无人机来自伊朗,战争脚步越来越近。特朗普最新推文强调:“我能做的就是摧毁伊朗境内15个设施。”然而,特朗普又强调,他并不急于这么做。9月20日,美国宣布对伊朗央行实施“最严厉制裁”,美国国防部也将军事打击提上日程。显然,对伊是战是和,美国表现得相当矛盾,这对特朗普而言是一道危险的选择题。

TIM截图20190927150313.jpg

美国总统特朗普(左)和伊朗总统鲁哈尼(右)

  上一次对伊拉克的战争导火索,是一袋作为大规模杀伤性武器的洗衣粉。但是美英两国的并肩作战和日本等盟友的配合,最终证明是被裹挟进一场贻害无穷的战争。小布什和布莱尔的“双布”组合,至今被本国和全球分析家所批评。关键是,美国发起的伊拉克战争既未带来和平民主的伊拉克,也没有消灭中东的恐怖主义。随后伊斯兰国组织(IS)的恐怖主义“逆袭”证明,美国反恐战争越反越恐。虽然美国本土少了外来的恐袭自扰,但欧洲因为中东难民潮的涌入而恐怖主义弥漫肆行。

  还有就是,当年的伊拉克战争将欧洲分裂为“新老”两部分。如今,欧盟则出现了英国脱欧乱局,很大程度上,英国脱欧也是恐怖主义侵袭的结果。

  前车之鉴,美国的欧洲盟友无论新老,都不会轻易追随美国再打一场中东战争。此外,现在的中东情势和当年也截然不同。如果说小布什时代的反恐之战还带有全球道义,毕竟卡伊达组织带来了让世界恐惧的九一一事件,且当年的萨达姆政权也不得人心,但现在的特朗普并不得人心。

  美伊矛盾,本在奥巴马时代因为伊核多边协议的签订而缓和,但是特朗普粗暴地撕毁了这个协议,重启对伊朗的制裁。美国此举不仅让美伊关系再度恶化,而且让欧盟陷入尴尬。英法德三个欧盟国家在伊核多边协议发挥了关键作用,中俄两国也扮演了重要角色。美国退出伊核多边协议,是和主要大国过不去。更要者,特朗普的“退群”是全方位的,欧盟、日本、中国都是美国贸易战的对象,美俄两国更在叙利亚和乌克兰斗得不可开交。

  美国对伊制裁没有道理,而且损害包括欧盟、日本等盟国在内的所有国家的能源和经贸利益。对欧盟而言,美国对伊制裁也伤害了欧盟的外交影响力。

  正因如此,美国指责伊朗是沙特石油设施被炸的幕后黑手,日本和欧洲国家没有一个附和美国。因此,若美对伊朗动武,美国很难找到一个西方同盟军,最多会有沙特、以色列或个别中东欧国家追随。然而,伊朗不是伊拉克,美国不仅师出无名,且很难征服伊朗。即使颠覆伊朗政权,也只是在中东点燃了一个火药桶。

  值得一提的是,伊拉克战争削弱了美国实力,逼迫奥巴马时代撤离中东,与伊朗讲和。特朗普时代,也想从中东抽身,但其全球树敌的极限施压政策,使其言行错乱。当然,特朗普的矛盾是宿命,因为他周边都是鹰派幕僚,炒掉了博尔顿还有蓬佩奥。加之他本人的鹰派和功利意识形态,决定了他无法走出美伊危机的怪圈。

  但是,特朗普也不敢轻易对伊朗动武。诚如前述,美国没有盟国追随,也缺乏对伊开战的道义,更会让美国深陷战争泥潭,所以追求“美国优先”的特朗普不会轻易动用战争手段,还是通过更严厉的制裁更保险。在此之前,特朗普已经显示出美国的对伊克制,当伊朗击落美国造价不菲的无人飞机时,美国对伊动武可谓一触即发,但是特朗普忍住了。显然,在对伊动武方面,特朗普不像他的推文所昭示的那样强硬和鲁莽。

  特朗普还是有自知之明和分清轻重缓急的。他的当务之急是2020年总统选举,面对民主党来势汹汹,他的民意支持率开始降至40%,共和党开始推演特朗普失去2020年大位的政治形势。此外,民主党酝酿弹劾特朗普,美国商界则关说国会限制特朗普加征关税的权力。

  此时,特朗普要的是稳政绩:股市要稳更要牛,民意要稳更要升,政治要稳不能乱……攘外必先安内,特朗普是不会冒险发动对伊战争的。

  不过,由于特朗普不断“退群”和实施贸易保护主义,美国众叛亲离,只剩沙特和以色列两个中东铁杆盟友。特朗普会否冒险为两个盟友而战,或者让沙特或以色列和伊朗开战?不管如何,作为美国总统的特朗普都会以美国利益为重。因此,是战是和,“美国优先”最重要。

  作者是中国察哈尔学会高级研究员、中国人民大学重阳金融研究院客座研究员

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