中兴被美国政府罚巨款背后的三个信号，中美贸易战要动真格了

　　等了整整一年之后，另外一只靴子终于掉下来了!外电报道，3月7日，美国司法部、财政部发表声明称，中国中兴公司已同意就违反美对伊朗制裁规定向伊出口美制敏感设备一案认罪，并向美政府支付总计约11.92亿美元罚金。

　　中兴通讯是中国的最大规模的上市通讯公司

　　这些罚金中，除约 8.9 亿美元的刑事和民事罚金外，还有给美国商务部工业与安全局 3 亿美元罚金被暂缓。是否支付，取决于未来七年公司对协议的遵守并继续接受独立的合规监管和审计。

　　就是说，还有一只靴子没掉下来。

　　美财长姆努钦称，这是美财政部海外资产控制办公室有史以来与非金融实体达成的最大金额的交易，发出了美财政部将严厉追究任何故意违反美经济制裁法和阻挠美政府调查的公司责任的强有力信息。

　　美国新上任的商务部长罗斯称，藐视美经济制裁和出口管制法律的企业将受到惩罚，并将承受最严厉后果。

　　亿万富翁罗斯是对华鹰派的主要人物，他曾表示，美国制造业面临的最大问题是外国企业将低于国内正常价格的商品倾销到美国市场，尤其是来自中国的倾销。他认为中国大量倾销商品的原因，不是为了牟取贸易利益，而是为了维持国内的工作机会，以致产能过剩。罗斯主张要对倾销者祭出重罚，课征惩罚性的特别关税。

　　其实这件事情是一年以前就开始了的。

　　去年三月，美国商务部认为中兴通讯将美国制造的高科技产品出口给了伊朗。他们截获了一些文件，根据中兴通讯法务部的机密备忘录显示，中兴通讯有意通过设立空壳公司绕开美国的出口控制;文档介绍了设立空壳公司的具体流程。

　　中兴通讯股票在深圳临时停牌

　　披露的文档上写有“机密”标签。在文档中中兴通讯毫不掩饰地说，美国颁布的出口禁令针对的是“Z组”国家。文档中写道：“美国商务部将进口目的地国家除加拿大外，分成七个组别，分别配以‘Q’、‘S’、‘T’、‘V’、‘W’、‘Y’和‘Z’字母代码，从而实施不同的控制措施。YL(伊朗)和GB(古巴)等‘支持恐怖主义国家’属于管制最严格的Z级，美国要求向Z组国家出口或者转让任何商品技术都必须获得核准许可证，而按照商务部出口管理局的基本政策，申请向这些国家出口产品的许可证通常是拒绝的。”

　　而中兴通讯却表示：“目前我司在YL、GB等‘Z’组国家有大量的业务，但我司向美国政府申请办理向此类国家的转出口许可证几乎不可能。我司如果直接出口含有美国技术和产品的货物至‘Z’组国家，将不可避免地违反美国政府有关进出口管制的政策和法律，从而面临着极大的法律风险。”

　　为了切断负面影响，中兴通讯认为最佳策略就是寻找产品替代方案、选择全隔断模式，具体就是替换向Z组国家出口的含有美国产品和技术的货物，避免公司与Z组国家存在直接的业务关系。

　　这当然受到了美国商务部的关注。

　　中兴在美国遇到了灭顶之灾。

　　中兴通讯已经进入美国市场有 18 年的时间，智能手机销量已经稳居该地区第四的位置，说美国是中兴的第二主战场也不为过。

　　所以，中兴采取了积极应对的措施，而且得到了美国商务部的部分谅解，美方决定“临时解除部分许可要求”，但是，将中兴从黑名单中移除“实际上只是临时举措，只有中兴遵守其向美国政府作出的承诺才能继续有效”。

　　中兴在接下来采取了很多应对措施，例如更换主要领导人;成立新的合规管理委员会;重组法律和合规管理部，甚至任命了一位美国律师为首席出口合规官;组织出口管制培训。

　　尽管被罚了这么多钱，但是，看起来一年时间的拉锯似乎划上了句号。这个结束最大意义也许在于积累了更多的经验，同时，基本消除了中兴国际化之路遇到的最大障碍。

　　我看，这对中兴是一件大事情，对于中美之间的贸易战，也是重要的信号。

　　信号之一，中美之间的贸易战，不再是说说而已，而是要动真格的了，如果说，在上一任总统任期内有些事情出于种种因素还有斡旋和通融的空间，那么，这一任总统处理问题的柔和度少了许多。

　　过去几年里，中国商务部对于很多美国企业也有不少的罚款和惩戒，接下来，也许会初一十五轮流来了。

　　信号二，不仅仅是补贴、倾销、垄断等等常规的贸易战由头，还加上“反恐”的内容，而反恐的道德制高点更高。

　　川普在上任满月时的讲话中，国际问题只是强调了反恐，他说：

　　“正如我保证过的一样，我授意国防部提出计划，摧毁ISIS组织——一帮目无法纪的野蛮人，残害穆斯林和基督徒，以及各种信仰的男女和儿童。

　　我们会和盟友合作，包括来自穆斯林世界的朋友们，一起让这些邪恶的敌人，从我们的星球上消失。

　　对那些支持伊朗弹道导弹计划的人和阻止，我也要加以制裁，并且重申和以色列的牢不可破合作关系。”

　　前几天，在杉园召开的中日学者关于朝核问题的研讨会上，作为美国重要盟国的日本学者提出了“间接制裁”的概念，不仅仅是制裁核武器的违规生产者，还要制裁材料和设备的提供者，同时，也要制裁因为做生意而为他们提供资金支持者。

　　中兴的这次被罚，就是一个例证。

　　信号三，新一届的美国政府不是意识形态领先的，而是利益领先，对于危害美国利益的事情，他们绝不容忍。这也符合特朗普竞选时的主张，美国优先，和“让美国再次伟大”，这次川普大幅度削减对外援助经费，而国内建设和国防费用增加，就是围绕这个主张做出的决策。

　　因此，在经贸关系上，一定“钉是钉铆是铆”，该惩罚的一定不手软，哪怕是盟国，哪怕是“鲜血凝成的友谊”，这里不存在政治正确不正确，只有利益够不够大。

　　作为中国这样的对手国家，尤其要注意了。

　　今年1月9日，美国纽约，马云向特朗普提议，阿里巴巴将为美国中小企业提供销售平台，这将为美国创造100万个就业岗位

　　纠结在于，中国和美国这样世界上两个最大的经济体，互相依存又互为对手，时而握手言欢时而又剑拔弩张，政治家们常常一头雾水，企业家怎么办?

　　等了整整一年之后，另外一只靴子终于掉下来了!外电报道，3月7日，美国司法部、财政部发表声明称，中国中兴公司已同意就违反美对伊朗制裁规定向伊出口美制敏感设备一案认罪，并向美政府支付总计约11.92亿美元罚金。

　　中兴通讯是中国的最大规模的上市通讯公司

　　这些罚金中，除约 8.9 亿美元的刑事和民事罚金外，还有给美国商务部工业与安全局 3 亿美元罚金被暂缓。是否支付，取决于未来七年公司对协议的遵守并继续接受独立的合规监管和审计。

　　就是说，还有一只靴子没掉下来。

　　美财长姆努钦称，这是美财政部海外资产控制办公室有史以来与非金融实体达成的最大金额的交易，发出了美财政部将严厉追究任何故意违反美经济制裁法和阻挠美政府调查的公司责任的强有力信息。

　　美国新上任的商务部长罗斯称，藐视美经济制裁和出口管制法律的企业将受到惩罚，并将承受最严厉后果。

　　亿万富翁罗斯是对华鹰派的主要人物，他曾表示，美国制造业面临的最大问题是外国企业将低于国内正常价格的商品倾销到美国市场，尤其是来自中国的倾销。他认为中国大量倾销商品的原因，不是为了牟取贸易利益，而是为了维持国内的工作机会，以致产能过剩。罗斯主张要对倾销者祭出重罚，课征惩罚性的特别关税。

　　其实这件事情是一年以前就开始了的。

　　去年三月，美国商务部认为中兴通讯将美国制造的高科技产品出口给了伊朗。他们截获了一些文件，根据中兴通讯法务部的机密备忘录显示，中兴通讯有意通过设立空壳公司绕开美国的出口控制;文档介绍了设立空壳公司的具体流程。

　　中兴通讯股票在深圳临时停牌

　　披露的文档上写有“机密”标签。在文档中中兴通讯毫不掩饰地说，美国颁布的出口禁令针对的是“Z组”国家。文档中写道：“美国商务部将进口目的地国家除加拿大外，分成七个组别，分别配以‘Q’、‘S’、‘T’、‘V’、‘W’、‘Y’和‘Z’字母代码，从而实施不同的控制措施。YL(伊朗)和GB(古巴)等‘支持恐怖主义国家’属于管制最严格的Z级，美国要求向Z组国家出口或者转让任何商品技术都必须获得核准许可证，而按照商务部出口管理局的基本政策，申请向这些国家出口产品的许可证通常是拒绝的。”

　　而中兴通讯却表示：“目前我司在YL、GB等‘Z’组国家有大量的业务，但我司向美国政府申请办理向此类国家的转出口许可证几乎不可能。我司如果直接出口含有美国技术和产品的货物至‘Z’组国家，将不可避免地违反美国政府有关进出口管制的政策和法律，从而面临着极大的法律风险。”

　　为了切断负面影响，中兴通讯认为最佳策略就是寻找产品替代方案、选择全隔断模式，具体就是替换向Z组国家出口的含有美国产品和技术的货物，避免公司与Z组国家存在直接的业务关系。

　　这当然受到了美国商务部的关注。

　　中兴在美国遇到了灭顶之灾。

　　中兴通讯已经进入美国市场有 18 年的时间，智能手机销量已经稳居该地区第四的位置，说美国是中兴的第二主战场也不为过。

　　所以，中兴采取了积极应对的措施，而且得到了美国商务部的部分谅解，美方决定“临时解除部分许可要求”，但是，将中兴从黑名单中移除“实际上只是临时举措，只有中兴遵守其向美国政府作出的承诺才能继续有效”。

　　中兴在接下来采取了很多应对措施，例如更换主要领导人;成立新的合规管理委员会;重组法律和合规管理部，甚至任命了一位美国律师为首席出口合规官;组织出口管制培训。

　　尽管被罚了这么多钱，但是，看起来一年时间的拉锯似乎划上了句号。这个结束最大意义也许在于积累了更多的经验，同时，基本消除了中兴国际化之路遇到的最大障碍。

　　我看，这对中兴是一件大事情，对于中美之间的贸易战，也是重要的信号。

　　信号之一，中美之间的贸易战，不再是说说而已，而是要动真格的了，如果说，在上一任总统任期内有些事情出于种种因素还有斡旋和通融的空间，那么，这一任总统处理问题的柔和度少了许多。

　　过去几年里，中国商务部对于很多美国企业也有不少的罚款和惩戒，接下来，也许会初一十五轮流来了。

　　信号二，不仅仅是补贴、倾销、垄断等等常规的贸易战由头，还加上“反恐”的内容，而反恐的道德制高点更高。

　　川普在上任满月时的讲话中，国际问题只是强调了反恐，他说：

　　“正如我保证过的一样，我授意国防部提出计划，摧毁ISIS组织——一帮目无法纪的野蛮人，残害穆斯林和基督徒，以及各种信仰的男女和儿童。

　　我们会和盟友合作，包括来自穆斯林世界的朋友们，一起让这些邪恶的敌人，从我们的星球上消失。

　　对那些支持伊朗弹道导弹计划的人和阻止，我也要加以制裁，并且重申和以色列的牢不可破合作关系。”

　　前几天，在杉园召开的中日学者关于朝核问题的研讨会上，作为美国重要盟国的日本学者提出了“间接制裁”的概念，不仅仅是制裁核武器的违规生产者，还要制裁材料和设备的提供者，同时，也要制裁因为做生意而为他们提供资金支持者。

　　中兴的这次被罚，就是一个例证。

　　信号三，新一届的美国政府不是意识形态领先的，而是利益领先，对于危害美国利益的事情，他们绝不容忍。这也符合特朗普竞选时的主张，美国优先，和“让美国再次伟大”，这次川普大幅度削减对外援助经费，而国内建设和国防费用增加，就是围绕这个主张做出的决策。

　　因此，在经贸关系上，一定“钉是钉铆是铆”，该惩罚的一定不手软，哪怕是盟国，哪怕是“鲜血凝成的友谊”，这里不存在政治正确不正确，只有利益够不够大。

　　作为中国这样的对手国家，尤其要注意了。

　　今年1月9日，美国纽约，马云向特朗普提议，阿里巴巴将为美国中小企业提供销售平台，这将为美国创造100万个就业岗位

　　纠结在于，中国和美国这样世界上两个最大的经济体，互相依存又互为对手，时而握手言欢时而又剑拔弩张，政治家们常常一头雾水，企业家怎么办?