美国退约剑指中俄，贸易战风云中，新的军备竞赛将至?

　　10月20日，美国总统特朗普在内华达参加一次中期选举选战活动期间称，美国将退出已经签署了近31年的《中导条约》，引发舆论聚焦。

特朗普宣布退出《中导条约》

　　针对中俄，新的军备竞赛将到来?

　　《中导条约》的英语全称为：Treaty between the U.S.S.R. and the U.S.A. on the Elimination of Their Intermediaterange and Shorter-range Missiles。是指冷战期间，美国与苏联之间签订的各自销毁中程导弹的公约。公约的签署经历了漫长、艰难的谈判过程。

　　1987年12月8日，苏联领导人戈尔巴乔夫访问华盛顿时，两国正式签署条约。

　　条约共十七条，规定双方须全部销毁所拥有的射程介乎500至1000公里的短程导弹，以及射程介乎1000至5500公里的中程导弹，包括搭载常规与核子弹头的导弹、导弹的陆基发射器。规定美苏双方不得再生产、试验中程导弹和中短程导弹。双方都拥有就地核查的权利。

　　条约还明确要求缔约方在条约生效后3年内，销毁射程为500至5，500公里、地面发射的弹道导弹和巡航导弹及发射装置和相关保障设施。

　　1991年5月，《中导条约》得到全面执行，当时苏联销毁了1752枚洲际导弹和陆基巡航导弹，美国销毁了859枚。条约是无限期性的，双方中的任何一方在提供有说服力的需要退出条约的证据的情况下，有权终止条约。

　　《中导条约》签署30多年来，总体上保持了美俄的战略平衡，对防止导弹扩散起到了一定作用。不过近年来，俄美一直相互指责对方违反《中导条约》。

　　英国《卫报》此前报道称，美国认为俄罗斯研发及部署9M729型陆基巡航导弹，违反了《中导条约》。而北约情报机构估计，代号9M729的陆基巡航导弹已接近部署，该弹射程达到2000公里。不过，俄罗斯从未证实该型号导弹的性能。此外，尽管俄罗斯现役的“伊斯坎德尔”型战术导弹系统发射的9M728陆基巡航导弹标准射程500公里左右，但外界普遍认为该弹射程随时可以超过500公里门槛。而9M728则被认为是9M729缩减射程的版本。

　　俄罗斯媒体指出，按照《中导条约》的解释，实际上美国为发展反导系统而研制的一系列靶弹也可以归为中程导弹。这些导弹从地面发射井发射，射程远超500公里并小于5，500公里。俄卫星网曾报道称，普京表示，美国为反导系统制造靶弹或证明其违反《中导条约》。

　　其实早在2013年，俄罗斯当局就曾提出了俄罗斯退出条约的可能性。多年来，俄方一直声称自己销毁了大约1800枚导弹，而美国只销毁了大约800枚。同时，俄方认为一些在大气层内活动的美国无人机其实与中程导弹无异。美国实际上已经违反了条约。

　　同时，美国也不断向俄罗斯发出类似指责，批评早在2008年，俄罗斯就测试了地面发射的射程为500至5500公里的巡航导弹，而这种实验是美俄《中导条约》明令禁止的。

　　另有相关资料指出：《中导条约》所规定销毁的两国中程和中短程导弹的数量，只占它们拥有的全部核武器实力的3～4%，并未触其根本，亦不能动摇两国的核霸权和核垄断的地位。

　　特朗普此次宣布退出《中导条约》，一个重要理由正是“俄方违反了该条约”。

　　特朗普也提及了中国。他表示，如果俄罗斯和中国无法一起签署新的协议，美国将开始重新制造相关武器。

　　由于当时只有美国和苏联签署了相关禁武协议，间接使得中国成了冷战末期全球唯一能出口相关类型导弹的国家。据悉美国国家安全事务助理称博尔顿下星期出访莫斯科时会向俄罗斯领导人通报美国退出的计划，部分原因是中国正不受约束地大力研发和部署相关武器，并威胁到美国的安全。

　　据西班牙《阿贝赛报》10月22日发表的一篇名为《美国退出核武器条约为整兵应对中国》的评论文章称，特朗普政府单方面退出至今已生效40年的《中程导弹条约》是由于国际形势变化所致，而中国南部海域以及太平洋地区的紧张局势是重要原因之一。

　　文章称，中国作为一个未与美国签订《中程导弹条约》的国家，在太平洋地区与其盟友(即俄罗斯)正在加速部署中程核导弹以遏制美国，为缓解这一紧张局势，美国不得不以终止该条约的方式加以应对。而另一方面，五角大楼正在考虑如何在日本关岛军事基地加快部署战斧巡洋导弹。

　　韩国《韩民族新闻》也指出，发动贸易战进入与中国的战略竞争状态的特朗普政府，正准备在军事领域强化对华遏制。报道称，美国很有可能重启中程导弹研发，并将其部署在驻日美军基地或关岛。

　　俄罗斯自由媒体网站曾发表题为《中国的超级导弹：确保“哈里·杜鲁门”号沉入海底》的评论文章称，当美国人得知解放军配备“东风”-21D战术导弹后就像当年获悉“伊斯坎德尔”战术导弹系统被编入战斗序列后一样恐慌。文章援引美国专家的观点称，由于性能突出，这种导弹在冷战后首次对美国海军所独享的海洋主导地位形成了真实威胁。而美军将领也称直言称，美国航母战斗群无法使用导弹对中国内地纵深进行空袭，因为它们无法进入中国海岸线周围1，500公里的区域之内。

央视报道

　　美国国内支持与反对皆有声音

　　美国国内对退出条约毁誉参半，特朗普所属的共和党阵营也不例外。

　　肯塔基州共和党参议员兰德·保罗在推特上评论美国退出《中导条约》一事称，如果退出《中导条约》，华盛顿政府将犯下一个大错误，这个错误将使里根总统时代建立的长达数十年双边军控工作毁于一旦。他还把矛盾直指博尔顿，认为是他向特朗普建议退出条约：“我不知道他究竟是否理解，里根和戈尔巴乔夫取得的成果有多么重要。”也有其他共和党议员担心这次会打开缺口，招致连锁效应，瓦解其他涉及武器的条约。

　　而新泽西州联邦参议员罗伯特·梅南德斯10月21日发表声明称，退出《中导条约》就会威胁到美国国家安全的长远利益，导致美国在世界舞台上进一步被孤立，将“政治胜利”交到俄罗斯的手中。

　　梅南德斯认为，退出《中导条约》的决定“再一次证明特朗普政府不顾美国亲密盟友的反对，意图采取单方面行动损害他们的安全”。这位参议员呼吁国会两党的立法者“限制特朗普政府在破坏军控和防止核军备竞赛多年协议上的努力”。与此同时，梅南德斯还批评了俄罗斯，指责莫斯科“破坏《中导条约》的效力”。他认为，特朗普“鲁莽和短视的决定”将允许莫斯科生产和部署更多的中程导弹，威胁美国在欧洲的盟友。

　　不过，美国参议院外交关系委员会主席、田纳西州共和党参议员鲍勃·科克认为，特朗普实际上只是寻求修改《中导条约》，并非真的是要退出。科克称，就像美国政府想要退出《北美自由贸易协定》一样，最终是同意做出一些小改动，因此，《中导条约》将会继续存在下去，但第一步就是需要俄罗斯遵守该条约。他还指出，美国一些军方人员担心，由于中国不是《中导条约》缔约国，可能会研发出比美国更有效的武器。

　　美国有线电视新闻网(CNN)10月21日报道，中国军力自1987年以来就经历剧变并实现了现代化，投资数十亿美元购买新式武器，其中投资比重最大的就是研发导弹。

　　阿肯色州的共和党籍联邦参议员考顿指出，中国是美国应该退出《中导条约》的一个理由。《纽约时报》也称，美国退出《中导条约》另一个目的是为了对抗中国。该报道引述美官员的话称，由于《中导条约》的限制，美国无法在西太平洋部署中导武器，这赋予了解放军中导打击的优势。

　　国际评价：对世界稳定系统的大冲击?

　　美国退约在国际上也引发不同评价。

　　德国外交部长马斯在声明中指，对美国的决定感到遗憾。他说条约是保障欧洲安全的重要支柱，特朗普的决定为德国和欧洲带来难题，呼吁美国考虑退出条约对欧洲及未来裁减军备带来的后果。但他亦称，俄罗斯还没澄清有关其违反条约的指控，北约(NATO)将会商讨此事的后续发展。

　　德国《焦点》周刊称，特朗普再次牺牲了欧洲。对欧洲来说，将解禁的中程和中短程导弹的攻击范围将覆盖整个欧洲，这将带来致命的风险

　　至于美国的传统盟友英国则表示支持。英国国防大臣条约威廉姆森强调，英国坚决支持华府的决定，并要求俄罗斯“处理好自己的问题”。他批评俄罗斯蔑视条约，导致其陷入危险状态。

　　俄罗斯方面，俄罗斯外交部副部长亚布科夫向俄国官媒表示，退出条约是“非常危险的一步”。他警告：“所有承诺维护安全稳定的国际社会成员都会给予最严厉谴责。”

　　俄国上议院外交委员会主席Konstatin Kosachev甚至形容：“人类正面临核武大混乱的状况。”克里姆林宫没有直接回应特朗普的决定，发言人目前仅要求美国作进一步说明。该国参议员Alexei Pushkov在社群网站表示，这次是美国政府2001年退出反弹道导弹条约后，对世界稳定系统的第二大冲击。

　　同时俄罗斯外交部一位不愿意透露姓名的消息人士向俄罗斯国际文传电讯社表态称，华盛顿早就想“故意一步一步的”让《中导条约》作废。美国正在尝试推卸责任及伙伴关系。“(美国)梦的主要目的是实现一个单极世界”。

　　当年与已故美国总统里根签署条约的苏联领导人戈尔巴乔夫，批评特朗普的决定是错误和“缺乏智慧”。他接受媒体访问时表示：“无法支持华盛顿意图在政治上走回头路。不只俄罗斯，所有爱惜世界的人——特别是无核武的世界——都应表明这一点。”

　　对于美国退约，中国的态度也很受关注，中国外交部发言人华春莹表示，中导条约是美苏两国冷战时期达成的重要军控与裁军条约。该条约对于缓和国际关系、推进核裁军进程，维护全球战略平衡与稳定均发挥了重要作用，在今天仍具有十分重要的意义。单方面退约将造成多方面消极影响。

　　她还说，就退出条约问题拿中方说事是完全错误的。我们希望有关国家珍视多年来之不易的成果，通过对话协商，慎重妥善处理与条约相关问题，在退约问题上三思而后行。

　　综合自BBC、DW、新华网等

　　10月20日，美国总统特朗普在内华达参加一次中期选举选战活动期间称，美国将退出已经签署了近31年的《中导条约》，引发舆论聚焦。

特朗普宣布退出《中导条约》

　　针对中俄，新的军备竞赛将到来?

　　《中导条约》的英语全称为：Treaty between the U.S.S.R. and the U.S.A. on the Elimination of Their Intermediaterange and Shorter-range Missiles。是指冷战期间，美国与苏联之间签订的各自销毁中程导弹的公约。公约的签署经历了漫长、艰难的谈判过程。

　　1987年12月8日，苏联领导人戈尔巴乔夫访问华盛顿时，两国正式签署条约。

　　条约共十七条，规定双方须全部销毁所拥有的射程介乎500至1000公里的短程导弹，以及射程介乎1000至5500公里的中程导弹，包括搭载常规与核子弹头的导弹、导弹的陆基发射器。规定美苏双方不得再生产、试验中程导弹和中短程导弹。双方都拥有就地核查的权利。

　　条约还明确要求缔约方在条约生效后3年内，销毁射程为500至5，500公里、地面发射的弹道导弹和巡航导弹及发射装置和相关保障设施。

　　1991年5月，《中导条约》得到全面执行，当时苏联销毁了1752枚洲际导弹和陆基巡航导弹，美国销毁了859枚。条约是无限期性的，双方中的任何一方在提供有说服力的需要退出条约的证据的情况下，有权终止条约。

　　《中导条约》签署30多年来，总体上保持了美俄的战略平衡，对防止导弹扩散起到了一定作用。不过近年来，俄美一直相互指责对方违反《中导条约》。

　　英国《卫报》此前报道称，美国认为俄罗斯研发及部署9M729型陆基巡航导弹，违反了《中导条约》。而北约情报机构估计，代号9M729的陆基巡航导弹已接近部署，该弹射程达到2000公里。不过，俄罗斯从未证实该型号导弹的性能。此外，尽管俄罗斯现役的“伊斯坎德尔”型战术导弹系统发射的9M728陆基巡航导弹标准射程500公里左右，但外界普遍认为该弹射程随时可以超过500公里门槛。而9M728则被认为是9M729缩减射程的版本。

　　俄罗斯媒体指出，按照《中导条约》的解释，实际上美国为发展反导系统而研制的一系列靶弹也可以归为中程导弹。这些导弹从地面发射井发射，射程远超500公里并小于5，500公里。俄卫星网曾报道称，普京表示，美国为反导系统制造靶弹或证明其违反《中导条约》。

　　其实早在2013年，俄罗斯当局就曾提出了俄罗斯退出条约的可能性。多年来，俄方一直声称自己销毁了大约1800枚导弹，而美国只销毁了大约800枚。同时，俄方认为一些在大气层内活动的美国无人机其实与中程导弹无异。美国实际上已经违反了条约。

　　同时，美国也不断向俄罗斯发出类似指责，批评早在2008年，俄罗斯就测试了地面发射的射程为500至5500公里的巡航导弹，而这种实验是美俄《中导条约》明令禁止的。

　　另有相关资料指出：《中导条约》所规定销毁的两国中程和中短程导弹的数量，只占它们拥有的全部核武器实力的3～4%，并未触其根本，亦不能动摇两国的核霸权和核垄断的地位。

　　特朗普此次宣布退出《中导条约》，一个重要理由正是“俄方违反了该条约”。

　　特朗普也提及了中国。他表示，如果俄罗斯和中国无法一起签署新的协议，美国将开始重新制造相关武器。

　　由于当时只有美国和苏联签署了相关禁武协议，间接使得中国成了冷战末期全球唯一能出口相关类型导弹的国家。据悉美国国家安全事务助理称博尔顿下星期出访莫斯科时会向俄罗斯领导人通报美国退出的计划，部分原因是中国正不受约束地大力研发和部署相关武器，并威胁到美国的安全。

　　据西班牙《阿贝赛报》10月22日发表的一篇名为《美国退出核武器条约为整兵应对中国》的评论文章称，特朗普政府单方面退出至今已生效40年的《中程导弹条约》是由于国际形势变化所致，而中国南部海域以及太平洋地区的紧张局势是重要原因之一。

　　文章称，中国作为一个未与美国签订《中程导弹条约》的国家，在太平洋地区与其盟友(即俄罗斯)正在加速部署中程核导弹以遏制美国，为缓解这一紧张局势，美国不得不以终止该条约的方式加以应对。而另一方面，五角大楼正在考虑如何在日本关岛军事基地加快部署战斧巡洋导弹。

　　韩国《韩民族新闻》也指出，发动贸易战进入与中国的战略竞争状态的特朗普政府，正准备在军事领域强化对华遏制。报道称，美国很有可能重启中程导弹研发，并将其部署在驻日美军基地或关岛。

　　俄罗斯自由媒体网站曾发表题为《中国的超级导弹：确保“哈里·杜鲁门”号沉入海底》的评论文章称，当美国人得知解放军配备“东风”-21D战术导弹后就像当年获悉“伊斯坎德尔”战术导弹系统被编入战斗序列后一样恐慌。文章援引美国专家的观点称，由于性能突出，这种导弹在冷战后首次对美国海军所独享的海洋主导地位形成了真实威胁。而美军将领也称直言称，美国航母战斗群无法使用导弹对中国内地纵深进行空袭，因为它们无法进入中国海岸线周围1，500公里的区域之内。

央视报道

　　美国国内支持与反对皆有声音

　　美国国内对退出条约毁誉参半，特朗普所属的共和党阵营也不例外。

　　肯塔基州共和党参议员兰德·保罗在推特上评论美国退出《中导条约》一事称，如果退出《中导条约》，华盛顿政府将犯下一个大错误，这个错误将使里根总统时代建立的长达数十年双边军控工作毁于一旦。他还把矛盾直指博尔顿，认为是他向特朗普建议退出条约：“我不知道他究竟是否理解，里根和戈尔巴乔夫取得的成果有多么重要。”也有其他共和党议员担心这次会打开缺口，招致连锁效应，瓦解其他涉及武器的条约。

　　而新泽西州联邦参议员罗伯特·梅南德斯10月21日发表声明称，退出《中导条约》就会威胁到美国国家安全的长远利益，导致美国在世界舞台上进一步被孤立，将“政治胜利”交到俄罗斯的手中。

　　梅南德斯认为，退出《中导条约》的决定“再一次证明特朗普政府不顾美国亲密盟友的反对，意图采取单方面行动损害他们的安全”。这位参议员呼吁国会两党的立法者“限制特朗普政府在破坏军控和防止核军备竞赛多年协议上的努力”。与此同时，梅南德斯还批评了俄罗斯，指责莫斯科“破坏《中导条约》的效力”。他认为，特朗普“鲁莽和短视的决定”将允许莫斯科生产和部署更多的中程导弹，威胁美国在欧洲的盟友。

　　不过，美国参议院外交关系委员会主席、田纳西州共和党参议员鲍勃·科克认为，特朗普实际上只是寻求修改《中导条约》，并非真的是要退出。科克称，就像美国政府想要退出《北美自由贸易协定》一样，最终是同意做出一些小改动，因此，《中导条约》将会继续存在下去，但第一步就是需要俄罗斯遵守该条约。他还指出，美国一些军方人员担心，由于中国不是《中导条约》缔约国，可能会研发出比美国更有效的武器。

　　美国有线电视新闻网(CNN)10月21日报道，中国军力自1987年以来就经历剧变并实现了现代化，投资数十亿美元购买新式武器，其中投资比重最大的就是研发导弹。

　　阿肯色州的共和党籍联邦参议员考顿指出，中国是美国应该退出《中导条约》的一个理由。《纽约时报》也称，美国退出《中导条约》另一个目的是为了对抗中国。该报道引述美官员的话称，由于《中导条约》的限制，美国无法在西太平洋部署中导武器，这赋予了解放军中导打击的优势。

　　国际评价：对世界稳定系统的大冲击?

　　美国退约在国际上也引发不同评价。

　　德国外交部长马斯在声明中指，对美国的决定感到遗憾。他说条约是保障欧洲安全的重要支柱，特朗普的决定为德国和欧洲带来难题，呼吁美国考虑退出条约对欧洲及未来裁减军备带来的后果。但他亦称，俄罗斯还没澄清有关其违反条约的指控，北约(NATO)将会商讨此事的后续发展。

　　德国《焦点》周刊称，特朗普再次牺牲了欧洲。对欧洲来说，将解禁的中程和中短程导弹的攻击范围将覆盖整个欧洲，这将带来致命的风险

　　至于美国的传统盟友英国则表示支持。英国国防大臣条约威廉姆森强调，英国坚决支持华府的决定，并要求俄罗斯“处理好自己的问题”。他批评俄罗斯蔑视条约，导致其陷入危险状态。

　　俄罗斯方面，俄罗斯外交部副部长亚布科夫向俄国官媒表示，退出条约是“非常危险的一步”。他警告：“所有承诺维护安全稳定的国际社会成员都会给予最严厉谴责。”

　　俄国上议院外交委员会主席Konstatin Kosachev甚至形容：“人类正面临核武大混乱的状况。”克里姆林宫没有直接回应特朗普的决定，发言人目前仅要求美国作进一步说明。该国参议员Alexei Pushkov在社群网站表示，这次是美国政府2001年退出反弹道导弹条约后，对世界稳定系统的第二大冲击。

　　同时俄罗斯外交部一位不愿意透露姓名的消息人士向俄罗斯国际文传电讯社表态称，华盛顿早就想“故意一步一步的”让《中导条约》作废。美国正在尝试推卸责任及伙伴关系。“(美国)梦的主要目的是实现一个单极世界”。

　　当年与已故美国总统里根签署条约的苏联领导人戈尔巴乔夫，批评特朗普的决定是错误和“缺乏智慧”。他接受媒体访问时表示：“无法支持华盛顿意图在政治上走回头路。不只俄罗斯，所有爱惜世界的人——特别是无核武的世界——都应表明这一点。”

　　对于美国退约，中国的态度也很受关注，中国外交部发言人华春莹表示，中导条约是美苏两国冷战时期达成的重要军控与裁军条约。该条约对于缓和国际关系、推进核裁军进程，维护全球战略平衡与稳定均发挥了重要作用，在今天仍具有十分重要的意义。单方面退约将造成多方面消极影响。

　　她还说，就退出条约问题拿中方说事是完全错误的。我们希望有关国家珍视多年来之不易的成果，通过对话协商，慎重妥善处理与条约相关问题，在退约问题上三思而后行。

　　综合自BBC、DW、新华网等