曹辛：美朝新一轮无核化磋商搅动东北亚一汪池水

　　“现在日本谁当政都不得不对韩国强硬”

　　上周，世界舆论继续关注日韩关系的持续紧张和对立。

　　日本政府7月4号开始实施限制对韩国出口三种半导体相关材料的限制。根据韩国《中央日报》7月8日的报道：日本首相安倍晋三7月7日表示，“韩国声称自己遵守了(对朝)制裁规定，声称按照(管制战略物资出口的)瓦森纳协议进行了贸易管理”，“但鉴于韩国曾经明确违反两国政府之间签订的《请求权协定》，这让我们不由怀疑，韩国是不是也没有切实遵守贸易管理的相关规定”。安倍首相当日下午参演富士电视台节目表示，“韩国的出口管理曾经出现过问题，我们无法相信他们所说的话”。

　　按照安倍的解释，日本之所以对韩国进行贸易制裁原因有二：韩国在双边关系中违反了日本和韩国以往合法政府签署的协定，这就造成了日本对韩国缺乏信任;其次是过去韩国左派政府有私下资助朝鲜的历史，因此在日本敏感物资对朝韩国出口上，日本也不信任韩国，所以要进行贸易限制。

　　根据日本相对中立的部分新闻界资深人士的介绍：文在寅政府执政以来几乎全部否定了朴槿惠政府和日本达成的协议，此外在历史问题上更是咄咄逼人、毫不退让，这在日本国内造成普遍反感。另一个重要原因是，在日本安全攸关、举国高度关注的朝核问题上，文在寅上台以来的一系列亲朝举动和立场，更是让日本国内整个舆论环境对韩国不利。于是“无论谁当领导，都不得不对韩国强硬了。”

　　这里还有一个背景也不能忽视，那就是马上就要开始的新一轮朝美无核化磋商。可以预见的是，随着美朝磋商的进展，美国对朝制裁也会有松动，可问题是恰恰在这个时候，节奏和火候的把握对朝鲜无核化的进展至关重要，一旦做过了，至少会事倍功半。而按照文在寅政府在这一问题上一贯的行事逻辑和实际行为，很有可能冲在前面把事情做过头的;同时，安倍到现在不要说参与美朝无核化工作磋商，连面都没有和金正恩见过，而日本对朝核又特别敏感，因此日本需要提前给予韩国警告，这符合日本人行事缜密的特点。而且无独有偶的是，半岛外交圈近来也有分析认为：因为下面美朝将单独磋商，没有韩国参与的机会，因而文在寅下步的主要工作重点就是大力促进南北交流了，尤其是：力争金刚山旅游和开城工业园重新运营。最后，美国目前对日本的行为并未制止，这同样意味深长。

　　笔者认为：安倍此次对韩国贸易制裁还标志着，面对当前世界政治和经济大势，为日本将要调整的相对独立和强硬的外交开个头。

　　上周同样引起世界舆论广泛关注的是：中朝两国的频繁互动。不仅两党对外联络部门官员、政府公安部门官员互动，两国驻对方国家使馆甚至还举行了《中朝友好合作互助条约》签署的纪念庆祝活动，两国高层领导人出席，这引起了非常复杂反响。这固然有今年是两国建交70周年的原因，但也很难排除美朝即将进行的新一轮无核化磋商这个背景。而依笔者看来，没有这些活动，中国在半岛的影响力也仍然会坚如磐石。

　　在过去的一周中，世界舆论关注的焦点之一，是美国为即将开始的新一轮美朝无核化磋商展开的信息战，通过世界媒体的报道我们看到，美国为迫使朝鲜回到谈判桌并最终弃核释放了大量信息，既有立场，又有试探。而另一个世界舆论的关注重点，则是日韩两国关系的持续对立和紧张。此外，我们还看到中朝双方互动频繁，包括纪念《中朝友好合作互助条约》的签署。而这些焦点，彼此紧密相关，都与美朝此轮无核化磋商不无关联。

　　美国在放风、试探并试图交易

　　美国首先是宣示立场。

　　路透华盛顿7月10日报道，美国国务院周二表示，美方希望将冻结朝鲜核计划作为无核化进程的开始。舆论认为：美朝两国料将在本月重新开始谈判。

　　“你知道，冻结永远不是(无核化)进程的解决方法。这永远不是(无核化)进程的终点，”美国国务院发言人Morgan Ortagus在例行记者会上说。“那将是我们希望在开始时看到的事情。但我认为政府从未将冻结作为最终目标。这只是该进程的开始。”

　　这是特朗普政府为避免前不久美国《纽约时报》指特朗普欲以朝鲜核冻结代替弃核的批评，以及在新一届总统选举即将来临之际必须阐明的朝鲜半岛无核化的立场，否则以美国媒体和民众对朝鲜加上特朗普本人的普遍反感，朝核议题就将成为特朗普竞选连任的大麻烦。

　　其次是抛出各种与朝鲜在新一轮工作磋商中的交易方案信息，试探朝鲜反应。

　　韩国《朝鲜日报》7月11日报道说：据悉，朝鲜若同意全面废弃(fullclosure)宁边核设施，并完全冻结(complete freeze)核计划，那么特朗普政府考虑将推迟实施制裁煤炭和纤维的输出12—18个月的方案。

　　据介绍：如果该方案有成效，美方正考虑作为备选把这种做法扩大利用于其他核设施中。而且，据说终战宣言和双方在对方首都设置联络事务所都纳入了研究对象，也就是说，这些实际上都将是与朝鲜交易的砝码。

　　与此同时，彭博社也引述韩联社的报道说：与白宫关系密切的匿名知情人士指特朗普政府将支持解除联合国对朝鲜实施的煤炭和纺织品出口限制，作为打破核谈判僵局协议的一部分，以期换来朝鲜领导人金正恩拆除在宁边的主要核设施并且停止其全部核武器计划。

　　报道还称：如果朝鲜未能达成对其的要求，制裁措施将立即恢复。

　　仔细考察上述报道内容首先就会发现：美方上述任何一单交易一旦达成，无疑都是大大有利于特朗普总统连任竞选的。

　　根据笔者来自半岛外交圈的信息，截止本文截稿时，美方与朝鲜上述交易方案都在研究和制定中，应该尚未成最后的定案，但交易模式应该就是：根据安理会决议制裁朝鲜的那些内容、以及美国单方面可以给予朝鲜的东西，例如朝美终战宣言和双方在对方首都设立联络处等，把它们一件件拿出来分别与朝鲜交易，据说方案主要由美国对朝代表比根制定，而且非常具体和“完整”，目的是让朝鲜在弃核问题上向前推进。其中首先应该包含核清单，然后是弃核的时间表。

　　与此相关的一件事是，朝鲜明确拒绝韩国参与美朝之间的无核化磋商。

　　据韩国《东亚日报》7月6日的报道说：据悉，朝鲜日前向美国对朝政策特别代表斯蒂芬·比根表达了在朝美无核化谈判中“韩国最好不要参与核相关讨论”的意思。比根代表最近向韩国执政圈人士传达了这个信息。韩媒认为：这是朝鲜明确表示在无核化谈判中不想经过韩国的斡旋。而且从长远来看，朝鲜将维持“通美封南”的基调，即撇开韩国直接同美国进行交易。

　　按照美国现在的行为逻辑和态势，韩国将不会有机会参与美朝无核化磋商。

　　“现在日本谁当政都不得不对韩国强硬”

　　上周，世界舆论继续关注日韩关系的持续紧张和对立。

　　日本政府7月4号开始实施限制对韩国出口三种半导体相关材料的限制。根据韩国《中央日报》7月8日的报道：日本首相安倍晋三7月7日表示，“韩国声称自己遵守了(对朝)制裁规定，声称按照(管制战略物资出口的)瓦森纳协议进行了贸易管理”，“但鉴于韩国曾经明确违反两国政府之间签订的《请求权协定》，这让我们不由怀疑，韩国是不是也没有切实遵守贸易管理的相关规定”。安倍首相当日下午参演富士电视台节目表示，“韩国的出口管理曾经出现过问题，我们无法相信他们所说的话”。

　　按照安倍的解释，日本之所以对韩国进行贸易制裁原因有二：韩国在双边关系中违反了日本和韩国以往合法政府签署的协定，这就造成了日本对韩国缺乏信任;其次是过去韩国左派政府有私下资助朝鲜的历史，因此在日本敏感物资对朝韩国出口上，日本也不信任韩国，所以要进行贸易限制。

　　根据日本相对中立的部分新闻界资深人士的介绍：文在寅政府执政以来几乎全部否定了朴槿惠政府和日本达成的协议，此外在历史问题上更是咄咄逼人、毫不退让，这在日本国内造成普遍反感。另一个重要原因是，在日本安全攸关、举国高度关注的朝核问题上，文在寅上台以来的一系列亲朝举动和立场，更是让日本国内整个舆论环境对韩国不利。于是“无论谁当领导，都不得不对韩国强硬了。”

　　这里还有一个背景也不能忽视，那就是马上就要开始的新一轮朝美无核化磋商。可以预见的是，随着美朝磋商的进展，美国对朝制裁也会有松动，可问题是恰恰在这个时候，节奏和火候的把握对朝鲜无核化的进展至关重要，一旦做过了，至少会事倍功半。而按照文在寅政府在这一问题上一贯的行事逻辑和实际行为，很有可能冲在前面把事情做过头的;同时，安倍到现在不要说参与美朝无核化工作磋商，连面都没有和金正恩见过，而日本对朝核又特别敏感，因此日本需要提前给予韩国警告，这符合日本人行事缜密的特点。而且无独有偶的是，半岛外交圈近来也有分析认为：因为下面美朝将单独磋商，没有韩国参与的机会，因而文在寅下步的主要工作重点就是大力促进南北交流了，尤其是：力争金刚山旅游和开城工业园重新运营。最后，美国目前对日本的行为并未制止，这同样意味深长。

　　笔者认为：安倍此次对韩国贸易制裁还标志着，面对当前世界政治和经济大势，为日本将要调整的相对独立和强硬的外交开个头。

　　上周同样引起世界舆论广泛关注的是：中朝两国的频繁互动。不仅两党对外联络部门官员、政府公安部门官员互动，两国驻对方国家使馆甚至还举行了《中朝友好合作互助条约》签署的纪念庆祝活动，两国高层领导人出席，这引起了非常复杂反响。这固然有今年是两国建交70周年的原因，但也很难排除美朝即将进行的新一轮无核化磋商这个背景。而依笔者看来，没有这些活动，中国在半岛的影响力也仍然会坚如磐石。