张云：日本选后的自民党政治和对华关系

　　2021年10月31日，日本执政党自民党在众议院选举中获得261个议席，不仅单独过半数(233议席)，而且与执政联盟的公明党议席合计达293，在国会中保住了绝对稳定多数。本文主要从执政党角度，探讨选举后的日本内政与中日关系。

　　表面上看，自民党几位重量级政治家落选，特别是二号人物的干事长甘利明在小选举区失利，对岸田文雄政府是一个打击，但实际上有助于岸田逐渐摆脱“安倍自民党”，向“岸田自民党”过渡，是具有标志性意义的重要一步。

　　首先，甘利明落选是对自民党安倍-麻生体制的冲击，为党内力量平衡朝有利于岸田倾斜提供了可能。

　　9月底自民党总裁选举中，岸田依靠了自民党内的主要派阀和元老支持当选，前首相安倍支持高市早苗，分散了人气高的河野太郎的选票，而甘利明拥护的岸田，则获得麻生派的支持。选举结束后，岸田对于党内领导层三个最重要的职位做了安排，让甘利明出任干事长、政调会长为高市早苗、总务会长启用了年轻的福田达夫。

　　自民党最高层中，甘利明和高市早苗可说是安倍-麻生体制的象征，这一度招致舆论对其投桃报李，延续安倍政治的批评。再加上甘利明由于过去的丑闻，在选民中声誉不佳，岸田不可能不了解上述情况。

　　从此次选举结果来看，甘利明选举失利后辞职，实际上是为岸田按照自己意愿安排新干事长提供机会，从而扭转党内最高领导层现在二比二的格局，实现三对一的局面，这将有利于岸田巩固党内的政治基础。甘利明被认为是强化对华经济安全保障的主导者，辞职可能会减弱中日在这个方面的对立程度。

　　第二，岸田领导的自民党在选举中获得超过预期的选票，在国会中不会遭遇在野党反对而通不过法案的困局，这有利于岸田腾出更多精力，发挥自身比较优势，增加民众支持率。

　　9月份自民党总裁选举中，河野太郎在民众中的人气远高于岸田文雄，岸田要持续执政，就必须要同时确保党内和民众的双重支持。此次大选结果意味岸田不会被国会所困，积极发挥其曾担任五年之久的外长经历优势，通过外交舞台提升人气。

　　岸田在选举后马上前往英国格拉斯哥参加全球气候变化峰会，他还表示将尽快与拜登总统会谈等。首脑外交是现任首相提高人气的绝对优势，但这种优势只有在国会中取得多数时才能够充分使用;大选的胜利反过来又为首相参与国际外交提供了底气和信心。

　　外交舞台可以说是岸田巩固党内和选民两个层面，实现双重稳定的重要平台。从这个意义上来说，对中国外交的稳定只能是加分，而一个动荡的日中关系，并不符合岸田体制求稳定的利益。

　　自民党和公明党执政联盟中，公明党毫无疑问是小党，而在过去三次众议院大选中，自民党都单独获得国会绝对稳定多数的议席，公明党在执政联盟中的发言权相对下降。

　　此次尽管自民党议席单独过半数，但是没有达到绝对稳定多数，只有加上公明党的议席后，才能保持绝对优势地位，这意味着公明党的话语权将会相对提高。

　　公明党获得32个议席，比大选前增加了三个议席。从过去四次大选成绩来看，公明党议席始终保持在30上下，(2012年31、2014年35，2017年29及2021年32)，这说明公明党政治支持基础的高度稳定性。

　　公明党的这种稳定性，一部分来源于其支持母体的创价学会的稳定的支持者，另一方面也与该政党有强大的全国性网络，与长期一贯坚持的和平理念有关。这种稳定性在自民党安倍政权时期，因自民党单独获得绝对多数国会议席而容易被忽视，但在自民党无法单独获得绝对多数，加上资深政治家落选的情况下，则显得尤为重要。

　　公明党在执政联盟内地位提升，对于中日关系持续改善有积极意义。首先，公明党以及其支持母体的创价学会，长期坚持中日友好，并有与中国保持稳定的沟通渠道。创价学会名誉会长池田大作早在1968年就提出日中关系正常化，1974年访华受到总理周恩来接见。现任公明党党首山口那津男在中日关系极其困难的2013年初访华，并会见了中国领导人。第二，公明党一贯坚持和平主义理念，在修宪问题上持谨慎态度，对一部分自民党人主张日本保有可以攻击他国境内的导弹基地的立场持否定态度。

　　明年7月日本参议院选举，到9月中日邦交正常化70周年之间，对中外交将会实质性地提升到岸田内阁的优先日程。

　　作者是日本国立新潟大学副教授

　　2021年10月31日，日本执政党自民党在众议院选举中获得261个议席，不仅单独过半数(233议席)，而且与执政联盟的公明党议席合计达293，在国会中保住了绝对稳定多数。本文主要从执政党角度，探讨选举后的日本内政与中日关系。

　　表面上看，自民党几位重量级政治家落选，特别是二号人物的干事长甘利明在小选举区失利，对岸田文雄政府是一个打击，但实际上有助于岸田逐渐摆脱“安倍自民党”，向“岸田自民党”过渡，是具有标志性意义的重要一步。

　　首先，甘利明落选是对自民党安倍-麻生体制的冲击，为党内力量平衡朝有利于岸田倾斜提供了可能。

　　9月底自民党总裁选举中，岸田依靠了自民党内的主要派阀和元老支持当选，前首相安倍支持高市早苗，分散了人气高的河野太郎的选票，而甘利明拥护的岸田，则获得麻生派的支持。选举结束后，岸田对于党内领导层三个最重要的职位做了安排，让甘利明出任干事长、政调会长为高市早苗、总务会长启用了年轻的福田达夫。

　　自民党最高层中，甘利明和高市早苗可说是安倍-麻生体制的象征，这一度招致舆论对其投桃报李，延续安倍政治的批评。再加上甘利明由于过去的丑闻，在选民中声誉不佳，岸田不可能不了解上述情况。

　　从此次选举结果来看，甘利明选举失利后辞职，实际上是为岸田按照自己意愿安排新干事长提供机会，从而扭转党内最高领导层现在二比二的格局，实现三对一的局面，这将有利于岸田巩固党内的政治基础。甘利明被认为是强化对华经济安全保障的主导者，辞职可能会减弱中日在这个方面的对立程度。

　　第二，岸田领导的自民党在选举中获得超过预期的选票，在国会中不会遭遇在野党反对而通不过法案的困局，这有利于岸田腾出更多精力，发挥自身比较优势，增加民众支持率。

　　9月份自民党总裁选举中，河野太郎在民众中的人气远高于岸田文雄，岸田要持续执政，就必须要同时确保党内和民众的双重支持。此次大选结果意味岸田不会被国会所困，积极发挥其曾担任五年之久的外长经历优势，通过外交舞台提升人气。

　　岸田在选举后马上前往英国格拉斯哥参加全球气候变化峰会，他还表示将尽快与拜登总统会谈等。首脑外交是现任首相提高人气的绝对优势，但这种优势只有在国会中取得多数时才能够充分使用;大选的胜利反过来又为首相参与国际外交提供了底气和信心。

　　外交舞台可以说是岸田巩固党内和选民两个层面，实现双重稳定的重要平台。从这个意义上来说，对中国外交的稳定只能是加分，而一个动荡的日中关系，并不符合岸田体制求稳定的利益。

　　自民党和公明党执政联盟中，公明党毫无疑问是小党，而在过去三次众议院大选中，自民党都单独获得国会绝对稳定多数的议席，公明党在执政联盟中的发言权相对下降。

　　此次尽管自民党议席单独过半数，但是没有达到绝对稳定多数，只有加上公明党的议席后，才能保持绝对优势地位，这意味着公明党的话语权将会相对提高。

　　公明党获得32个议席，比大选前增加了三个议席。从过去四次大选成绩来看，公明党议席始终保持在30上下，(2012年31、2014年35，2017年29及2021年32)，这说明公明党政治支持基础的高度稳定性。

　　公明党的这种稳定性，一部分来源于其支持母体的创价学会的稳定的支持者，另一方面也与该政党有强大的全国性网络，与长期一贯坚持的和平理念有关。这种稳定性在自民党安倍政权时期，因自民党单独获得绝对多数国会议席而容易被忽视，但在自民党无法单独获得绝对多数，加上资深政治家落选的情况下，则显得尤为重要。

　　公明党在执政联盟内地位提升，对于中日关系持续改善有积极意义。首先，公明党以及其支持母体的创价学会，长期坚持中日友好，并有与中国保持稳定的沟通渠道。创价学会名誉会长池田大作早在1968年就提出日中关系正常化，1974年访华受到总理周恩来接见。现任公明党党首山口那津男在中日关系极其困难的2013年初访华，并会见了中国领导人。第二，公明党一贯坚持和平主义理念，在修宪问题上持谨慎态度，对一部分自民党人主张日本保有可以攻击他国境内的导弹基地的立场持否定态度。

　　明年7月日本参议院选举，到9月中日邦交正常化70周年之间，对中外交将会实质性地提升到岸田内阁的优先日程。

　　作者是日本国立新潟大学副教授