曹辛：中美不会为台湾问题动武

　　上周英、美、新加坡等国的国际舆论普遍关注了近期美国与台湾关系的重大互动，以及中国对此的反应，主要围绕三件事：被称为“美国与台湾断交以来”级别最高的美国外交官员、副国务卿克拉奇访问台湾;特朗普政府准备批准重大对台军售;中国军方在克拉奇抵达台湾前，公告将于9月17日在东海相关海域进行军事演习。

　　自美国卫生部长阿扎尔上月高调访台以来至今，美国短时间内热衷于台湾事务的动机是什么呢?可以说，这个判断在很大程度上涉及战争与和平，而依笔者观察，台湾问题未来肯定将越来越成为中美间博弈与冲突的重大问题，但说要动武，那还不至于。

9月17日，美国国务院次卿基斯·克拉奇（Keith Krach）率团抵台

　　为什么台湾问题又热闹起来?

　　从特朗普就任总统开始，直到近期特朗普一系列行为所透露出来的信息来看，台湾对特朗普的利益显然表现在：利用台湾作为中国软肋的功能，将之作为政治上常态化施压中国的一个手段;通过对台军售，获取商业利益;在决心和中国经济切割的情况下，与台湾进行产业链的合作。而且，如果今年最终是特朗普连任总统，那台湾问题想不热闹都难。

　　就当前来说，仅有部长、副部级官员访台对特朗普选举意义并不太大，因为规格还不足以颠覆性转移对特朗普选举不利的舆情，除非蓬佩奥这样高的规格，或者中美在台海进行一场海上小冲突，如果特朗普下面的动作沿着这个趋势走，这就可能在特朗普连任上帮不小的忙。

　　就上述美国对华政治施压方面来说，首先是美国访问台湾的官员级别越来越高，越来越公开和高调。8月访台的美国官员是美国的卫生部长，而上周来访的是美国副国务卿，这使得性质就有所不同了：如果说全球疫情背景下，可以用交流卫生防疫信息和经验的理由为卫生部长访台做借口的话，现在国务卿则完全是政治官员了，还是美台断交以来访问台湾最高级别的美国外交官员;而且，现在行事上公开、高调，台湾的地区负责人、政治、经济部门的几乎所有部门负责官员此次都与美国副国务卿进行了会晤和商谈。上述这一切在媒体的炒作下，无疑给中国施加了不小的压力。

　　当然，有外国媒体认为，美国副国务卿此次访台并未如事前媒体和台湾官员不停暗示的那样，公开表示要建立“台美经济与商业对话”平台，而是表现了克制，但克拉奇会见了专门行业的台湾企业代表和台湾经济官员，最终开了闭门会议，相关工作还是做了的。

　　至于美国通过对台军售获利，据CNN报道，美国国会和政府部门消息人士透露：特朗普将批准向台湾出售包括无人机在内的七项主要武器系统，其中无人机和相关配套设备金额为6亿美元。

　　据报道，国务院一名发言人说：“就政策而言，在正式通知国会之前，我们不会对拟议的军售加以评论或证实。”

　　最重要的是，可以肯定：对热衷于遏制中国和卖美国产品的特朗普而言，此次官员访台和军火销售绝不可能是最后一次和最后一单，而是会成为常态。

　　特别值得注意的是美台产业链的合作。此次访台的美国副国务卿克拉奇是分管经济成长、能源与环境的，根据他的访台行程，9月18日上午台湾召开了美台经济官方对话，台湾重要财经部会负责人均参与对谈，台湾行政院副院长、经济部长、外交部长、财政部长、贸协董事长等重要干部悉数出席会议，此外全部财经部门均有派官员参与。上午的对话是主要就包括科技在内的产业供应链进行合作，以及就投资审查修法方向进行交流。中午，美方则宴请了台美重要供应链业者，主要为半导体、网通、科技行业以及工商团体的代表。

　　很显然，在中美经济走向脱钩的可能背景下，美国开始更加重视台湾的产业链了，而台湾也更重视美国了。这种经济上的相互需求，是压不住的。

　　中美难为台湾开战

　　但中美因为美台事务开战，可能性则不大。

　　从今年以来的情况、尤其是8月以来的情况看，特朗普在台湾问题上的做法是只做不说，在外交上走模糊路线，甚至在操作上都策略性地有所克制，这使得开战的理由不够充分。

　　到目前为止，在国际法上台湾并非独立主权国家，也不是联合国会员国;美国和台湾并没有建立外交关系;台湾也没有宣布独立。在这几个前提下，目前美台交往的行为便难以界定为中国“反分裂法”的制约范畴。

　　与此同时，台湾同胞与中国大陆同胞同为中华民族，武力统一后，后遗症将长期存在，成为整个中国国内长期的不安定因素。

　　最后，在没有上述明显违反中国“反分裂法”的前提下，中国武力统一台湾必将面临联合国和国际社会的强烈反弹，在经济和金融已经与世界连为一体的背景下，如果发生国际社会的联合反制，则局势将比今天可能的中美脱钩还要严重得多。

　　但是，如果台湾或者台湾与美国之间的行为明显跨越了中国“反分裂法”的范畴，导致中国武力收复台湾，美国也很难武力相助，因为届时美国国内将很难通过，国会也很难支持，美国的盟友也没有正当理由协助。

　　还有，在中国的近海与中国远洋作战，美军的胜算未必就有很大把握。

　　因此，如果特朗普总统连任成功，美台关系将在美台不建立外交关系、台湾不宣布独立的前提下继续互动，并可能成为一种常态;同时，这种现状也会产生全球性连带效应，这才是真正的问题。但与此同时，如果拜登竞选成功，则台湾问题的急剧演变将有望缓和下来，如此，中美为台湾开战的可能性将会更小。

　　作者为察哈尔学会国际舆情研究中心秘书长、半岛和平研究中心研究员。

　　上周英、美、新加坡等国的国际舆论普遍关注了近期美国与台湾关系的重大互动，以及中国对此的反应，主要围绕三件事：被称为“美国与台湾断交以来”级别最高的美国外交官员、副国务卿克拉奇访问台湾;特朗普政府准备批准重大对台军售;中国军方在克拉奇抵达台湾前，公告将于9月17日在东海相关海域进行军事演习。

　　自美国卫生部长阿扎尔上月高调访台以来至今，美国短时间内热衷于台湾事务的动机是什么呢?可以说，这个判断在很大程度上涉及战争与和平，而依笔者观察，台湾问题未来肯定将越来越成为中美间博弈与冲突的重大问题，但说要动武，那还不至于。

9月17日，美国国务院次卿基斯·克拉奇（Keith Krach）率团抵台

　　为什么台湾问题又热闹起来?

　　从特朗普就任总统开始，直到近期特朗普一系列行为所透露出来的信息来看，台湾对特朗普的利益显然表现在：利用台湾作为中国软肋的功能，将之作为政治上常态化施压中国的一个手段;通过对台军售，获取商业利益;在决心和中国经济切割的情况下，与台湾进行产业链的合作。而且，如果今年最终是特朗普连任总统，那台湾问题想不热闹都难。

　　就当前来说，仅有部长、副部级官员访台对特朗普选举意义并不太大，因为规格还不足以颠覆性转移对特朗普选举不利的舆情，除非蓬佩奥这样高的规格，或者中美在台海进行一场海上小冲突，如果特朗普下面的动作沿着这个趋势走，这就可能在特朗普连任上帮不小的忙。

　　就上述美国对华政治施压方面来说，首先是美国访问台湾的官员级别越来越高，越来越公开和高调。8月访台的美国官员是美国的卫生部长，而上周来访的是美国副国务卿，这使得性质就有所不同了：如果说全球疫情背景下，可以用交流卫生防疫信息和经验的理由为卫生部长访台做借口的话，现在国务卿则完全是政治官员了，还是美台断交以来访问台湾最高级别的美国外交官员;而且，现在行事上公开、高调，台湾的地区负责人、政治、经济部门的几乎所有部门负责官员此次都与美国副国务卿进行了会晤和商谈。上述这一切在媒体的炒作下，无疑给中国施加了不小的压力。

　　当然，有外国媒体认为，美国副国务卿此次访台并未如事前媒体和台湾官员不停暗示的那样，公开表示要建立“台美经济与商业对话”平台，而是表现了克制，但克拉奇会见了专门行业的台湾企业代表和台湾经济官员，最终开了闭门会议，相关工作还是做了的。

　　至于美国通过对台军售获利，据CNN报道，美国国会和政府部门消息人士透露：特朗普将批准向台湾出售包括无人机在内的七项主要武器系统，其中无人机和相关配套设备金额为6亿美元。

　　据报道，国务院一名发言人说：“就政策而言，在正式通知国会之前，我们不会对拟议的军售加以评论或证实。”

　　最重要的是，可以肯定：对热衷于遏制中国和卖美国产品的特朗普而言，此次官员访台和军火销售绝不可能是最后一次和最后一单，而是会成为常态。

　　特别值得注意的是美台产业链的合作。此次访台的美国副国务卿克拉奇是分管经济成长、能源与环境的，根据他的访台行程，9月18日上午台湾召开了美台经济官方对话，台湾重要财经部会负责人均参与对谈，台湾行政院副院长、经济部长、外交部长、财政部长、贸协董事长等重要干部悉数出席会议，此外全部财经部门均有派官员参与。上午的对话是主要就包括科技在内的产业供应链进行合作，以及就投资审查修法方向进行交流。中午，美方则宴请了台美重要供应链业者，主要为半导体、网通、科技行业以及工商团体的代表。

　　很显然，在中美经济走向脱钩的可能背景下，美国开始更加重视台湾的产业链了，而台湾也更重视美国了。这种经济上的相互需求，是压不住的。

　　中美难为台湾开战

　　但中美因为美台事务开战，可能性则不大。

　　从今年以来的情况、尤其是8月以来的情况看，特朗普在台湾问题上的做法是只做不说，在外交上走模糊路线，甚至在操作上都策略性地有所克制，这使得开战的理由不够充分。

　　到目前为止，在国际法上台湾并非独立主权国家，也不是联合国会员国;美国和台湾并没有建立外交关系;台湾也没有宣布独立。在这几个前提下，目前美台交往的行为便难以界定为中国“反分裂法”的制约范畴。

　　与此同时，台湾同胞与中国大陆同胞同为中华民族，武力统一后，后遗症将长期存在，成为整个中国国内长期的不安定因素。

　　最后，在没有上述明显违反中国“反分裂法”的前提下，中国武力统一台湾必将面临联合国和国际社会的强烈反弹，在经济和金融已经与世界连为一体的背景下，如果发生国际社会的联合反制，则局势将比今天可能的中美脱钩还要严重得多。

　　但是，如果台湾或者台湾与美国之间的行为明显跨越了中国“反分裂法”的范畴，导致中国武力收复台湾，美国也很难武力相助，因为届时美国国内将很难通过，国会也很难支持，美国的盟友也没有正当理由协助。

　　还有，在中国的近海与中国远洋作战，美军的胜算未必就有很大把握。

　　因此，如果特朗普总统连任成功，美台关系将在美台不建立外交关系、台湾不宣布独立的前提下继续互动，并可能成为一种常态;同时，这种现状也会产生全球性连带效应，这才是真正的问题。但与此同时，如果拜登竞选成功，则台湾问题的急剧演变将有望缓和下来，如此，中美为台湾开战的可能性将会更小。

　　作者为察哈尔学会国际舆情研究中心秘书长、半岛和平研究中心研究员。