基维迈基VS卡彭特：哈里斯如果当选，美国对朝战略能“改变一切”吗？

基维迈基VS卡彭特：哈里斯如果当选总统，美国对朝战略可能“改变一切”

　　蒂莫·基维迈基(Timo Kivimaki)是巴斯大学(英国)国际关系学教授，也是世宗研究所(韩国首尔)的高级非常驻研究员。

　　副总统卡玛拉·哈里斯以法律专业背景进入政界，这意味着她关注的是政策的正确与错误，而不是现实能否被塑造得更好。根据著名美国政治学家史蒂芬·D·克拉斯纳的说法，这就带来了一个问题：当没有最佳解决方案时，美国必须学会接受“足够好”的解决方案。哈里斯还担任政府的副总统，而该政府刚刚重申了对 朝鲜无核化的顽固、执着的承诺。伊方·布雷默认为，这意味着如果哈里斯副总统当选为下一任美国总统，美国外交政策的基本前提将继续存在。威慑和制裁仍将是实现朝鲜全面无核化的主要工具，在无核化的主要问题得到解决之前，外交和其他安全问题的谈判无法展开。

　　朝鲜与核武器

　　朝鲜拥有核武器对全球安全不利，也不符合1968/1970年《不扩散核武器条约》(NPT)的规定。然而，朝鲜领导人和法律框架坚称，这是一个无法再改变的现实。

　　继续等待朝鲜削弱其核武库可能会让朝鲜改变美国在朝鲜半岛延伸威慑的态势：哈里斯总统什么都不做，反而可以改变一切。

　　美国军方的战略思想家们已经开始认识到朝鲜正在发展核作战能力。例如，驻韩国美军最高指挥官保罗·拉卡梅拉将军认为，美国现在不应该强迫朝鲜无核化，而应该集中精力阻止金正恩使用这些武器。一方面，拉卡梅拉将军的观点与近期学术界的推理一致，即美国应该通过向朝鲜保证美国不会主动发起打击来改进其威慑战略，“我们必须向朝鲜保证，积极行动将得到积极回应，消极行动将得到消极回应”。

　　如果朝鲜害怕美国无端的侵略，它就没有理由克制自己的打击行动，特别是如果积极的政策能把朝鲜遭受的损失降到最低的话。只有当朝鲜知道美国不会首先发动攻击时，朝鲜才会理性地避免发起近乎自杀式的先发制人的行动。因此，朝鲜必须明白，“打击将会招致打击”。

　　新的挑战

　　另一方面，由于朝鲜在战术核武器方面的发展尚未得到美国外交的充分重视，朝鲜使用核武器的可能性可能会增加。假设朝鲜能够以有效的核作战能力对抗韩国的常规优势。在这种情况下，朝鲜可能会误以为，由于其拥有使用洲际核武器打击美国的能力，它可以阻止美国干涉朝韩战争或核讹诈。

　　尽管如果美朝开战，朝鲜所遭受的损失将远大于美国，但朝鲜避免与美国开战似乎是理性的。然而，行动的顺序改变了理性的逻辑:一旦朝鲜已经袭击了韩国，美国将面临一个决定，是让延伸威慑的可信度崩溃(也许是全球性的)，还是冒着部分拥有数百万居民的城市被摧毁的风险进行干预。

　　理论告诉我们什么

　　如果美国不选择后者，那么整个延伸威慑战略就失去了可信度。当事态发展到美国以数百万美国人的生命为代价保卫盟友的决心可能受到考验时，无所作为似乎是不理智的。莱因哈德·塞尔滕和赫尔曼·卡恩关于威慑理论的一些经典文本表明，这正是它的本质。这些理论家会建议美国迅速开始用制裁来换取朝鲜停止发展其战术核战争能力的意愿。但是，考虑到卡玛拉·哈里斯对现政府不切实际的政策的执着，以及她强调原则而不是实用主义的法律背景，她不太可能采取这样的战略。

基维迈基VS卡彭特：哈里斯如果当选总统，美国对朝战略可能“改变一切”

　　蒂莫·基维迈基(Timo Kivimaki)是巴斯大学(英国)国际关系学教授，也是世宗研究所(韩国首尔)的高级非常驻研究员。

　　副总统卡玛拉·哈里斯以法律专业背景进入政界，这意味着她关注的是政策的正确与错误，而不是现实能否被塑造得更好。根据著名美国政治学家史蒂芬·D·克拉斯纳的说法，这就带来了一个问题：当没有最佳解决方案时，美国必须学会接受“足够好”的解决方案。哈里斯还担任政府的副总统，而该政府刚刚重申了对 朝鲜无核化的顽固、执着的承诺。伊方·布雷默认为，这意味着如果哈里斯副总统当选为下一任美国总统，美国外交政策的基本前提将继续存在。威慑和制裁仍将是实现朝鲜全面无核化的主要工具，在无核化的主要问题得到解决之前，外交和其他安全问题的谈判无法展开。

　　朝鲜与核武器

　　朝鲜拥有核武器对全球安全不利，也不符合1968/1970年《不扩散核武器条约》(NPT)的规定。然而，朝鲜领导人和法律框架坚称，这是一个无法再改变的现实。

　　继续等待朝鲜削弱其核武库可能会让朝鲜改变美国在朝鲜半岛延伸威慑的态势：哈里斯总统什么都不做，反而可以改变一切。

　　美国军方的战略思想家们已经开始认识到朝鲜正在发展核作战能力。例如，驻韩国美军最高指挥官保罗·拉卡梅拉将军认为，美国现在不应该强迫朝鲜无核化，而应该集中精力阻止金正恩使用这些武器。一方面，拉卡梅拉将军的观点与近期学术界的推理一致，即美国应该通过向朝鲜保证美国不会主动发起打击来改进其威慑战略，“我们必须向朝鲜保证，积极行动将得到积极回应，消极行动将得到消极回应”。

　　如果朝鲜害怕美国无端的侵略，它就没有理由克制自己的打击行动，特别是如果积极的政策能把朝鲜遭受的损失降到最低的话。只有当朝鲜知道美国不会首先发动攻击时，朝鲜才会理性地避免发起近乎自杀式的先发制人的行动。因此，朝鲜必须明白，“打击将会招致打击”。

　　新的挑战

　　另一方面，由于朝鲜在战术核武器方面的发展尚未得到美国外交的充分重视，朝鲜使用核武器的可能性可能会增加。假设朝鲜能够以有效的核作战能力对抗韩国的常规优势。在这种情况下，朝鲜可能会误以为，由于其拥有使用洲际核武器打击美国的能力，它可以阻止美国干涉朝韩战争或核讹诈。

　　尽管如果美朝开战，朝鲜所遭受的损失将远大于美国，但朝鲜避免与美国开战似乎是理性的。然而，行动的顺序改变了理性的逻辑:一旦朝鲜已经袭击了韩国，美国将面临一个决定，是让延伸威慑的可信度崩溃(也许是全球性的)，还是冒着部分拥有数百万居民的城市被摧毁的风险进行干预。

　　理论告诉我们什么

　　如果美国不选择后者，那么整个延伸威慑战略就失去了可信度。当事态发展到美国以数百万美国人的生命为代价保卫盟友的决心可能受到考验时，无所作为似乎是不理智的。莱因哈德·塞尔滕和赫尔曼·卡恩关于威慑理论的一些经典文本表明，这正是它的本质。这些理论家会建议美国迅速开始用制裁来换取朝鲜停止发展其战术核战争能力的意愿。但是，考虑到卡玛拉·哈里斯对现政府不切实际的政策的执着，以及她强调原则而不是实用主义的法律背景，她不太可能采取这样的战略。

　　卡马拉·哈里斯和朝鲜问题：我们应该期待什么?

　　泰德·卡彭特 (Ted Galen Carpenter)是兰道夫·伯恩研究所的高级研究员。

　　卡玛拉·哈里斯暗示对朝政策倒退：70多年来，华盛顿处理与朝鲜的关系一直失败是令人震惊的。这种持续的敌意和紧张关系的唯一例外发生在唐纳德·特朗普执政期间，当时两国开始出现谨慎的对话。不幸的是，两党的鹰派都在疯狂地破坏特朗普的努力，他们最终成功了。拜登和卡玛拉·哈里斯在2020年总统大选中获胜，标志着特朗普当选之前的对抗状态完全回归。

　　哈里斯在她目前的总统竞选中关于朝鲜的言论仍然令人担忧。有几次，尤其是在接受民主党总统候选人提名的演讲中，她对朝鲜的看法尤其令人担忧。她在演讲的这一部分对唐纳德·特朗普进行了尖锐的党派攻击，并傲慢地承诺，她的政府将对朝鲜采取完全不妥协的政策。

　　哈里斯似乎甚至在与外国对手对话的可能上都充满敌意。她表示，“我不会与支持特朗普的暴君和独裁者金正恩亲近。因为，你知道，他们知道……特朗普很容易被阿谀奉承和恩惠所操纵。他们知道特朗普不会追究独裁者的责任，因为他自己也想当独裁者。作为总统，我永远不会动摇捍卫美国安全和理想的决心，因为在民主与暴政的持久斗争中，我知道自己所处的位置，也知道美国属于哪里。”

　　不幸的是，哈里斯承诺采取的政策将注定美国继续失败。然而，这与国会民主党人和新闻媒体采取的阻挠行动是一致的，这些行动甚至破坏了特朗普在总统任期内对朝鲜政策进行的有限改革。当时，知名民主党人谴责特朗普甚至愿意与金正恩对话。哈里斯的言辞强烈表明，她在2025年担任总统时的态度将与她的国会同事在特朗普政府期间所采取的战略相同。

　　哈里斯应该采取的政策应该是相反的。2022年 2 月初，中国驻联合国大使正确地强调，美国需要提出“更具吸引力和更实际”的政策和行动，以缓解与朝鲜的紧张关系，避免重回因朝鲜核弹道导弹计划而产生的对抗、谴责和制裁的“恶性循环”。美国领导人应该寻求与朝鲜建立正常双边关系的方法。这意味着放松并最终取消几十年来实施的大量经济制裁。

　　这也意味着谈判一项正式结束朝鲜战争的条约，并在两国之间建立全面的外交关系。如果不采取这样的行动，美国即将面临与一个拥有不断扩大的核武库和能够打击美国本土的运载系统的国家失去实际关系的前景。很难找出比这更危险的情况了。

　　然而，卡玛拉•哈里斯似乎有意延续一项冒着最坏情况风险的朝鲜政策。继续将朝鲜视为贱民国家，这会增加平壤方面采取鲁莽、绝望行为的可能性，这可能会重新点燃已经休眠的朝鲜战争——这一次会是一场核灾难。

　　美国的对朝政策迫切需要新的、现实的思考。可悲的是，目前所有的迹象都表明，卡玛拉·哈里斯不会是这种新思维的源泉。

　　本文由“钝角网”译自《国家利益》网站。