艾哈迈德·奇马：中国介入中东，中伊战略伙伴关系发展的动力是什么?

　　伊朗和中国于1971年建立外交关系。这是两国关系中的一个重要里程碑，不过，当时巴列维国王(Shah Mohammed Reza Pahlavi)的政权是美国的坚定伙伴，而当时的中国处于毛时代。伊朗革命后，两国关系进展缓慢，直到20世纪90年代，两国同意扩大经济联系。乍一看，伊朗的神权政权与中国方面没有什么共同之处。然而，随着中国成为伊朗最重要的经济伙伴和政权支持者，双边关系在过去几年中变得更加稳固。现实政治、经济利益和地缘政治目标促使两国合作，特别是因为两国都将美国视为实现其战略目标的主要障碍。

第15届金砖集团峰会24日在约翰内斯堡结束后，与会的领导人合影。伊朗和沙特阿拉伯等六个国家8月24日受邀加入发展中经济体--金砖国家集团(BRICS)

　　经济合作是中伊关系的基石。中国是伊朗最大的贸易伙伴，一直在增加对伊朗的投资。2021年3月，两国签署了一项为期25年的战略伙伴关系协议，总额达4000亿美元，以发展伊朗的基础设施和交通运输。这一协议是两国伙伴关系向前迈出的重要一步。随后，中国的银行向伊朗提供了100亿美元的贷款，用于发电厂、铁路和其他基础设施项目。中国公司帮助建设了德黑兰和马什哈德之间的高速铁路，并开发了港口和机场。这些投资对伊朗的现代化发展至关重要。自特朗普总统2018年退出全面协议并重新实施经济制裁以来，伊朗一直受到美国的巨大压力。这些制裁使伊朗难以进入国际市场，导致经济衰退，通货膨胀飙升，伊朗里亚尔大幅贬值。中国介入，为伊朗经济注入了急需的资金和专业知识。这些资本流入刺激了经济活动，创造了就业机会，减轻了制裁的影响，并继续发展伊朗的基础设施。伊朗政府利用与中国的接触向其民众表明，伊朗在外交上并不是孤立的，从而缓和了国内的担忧，并保留了表面上的合法性。

　　能源领域一直是两国合作的重点，中国企业对伊朗的石油和天然气行业进行了大量投资。在华盛顿重新实施制裁后，伊朗的石油出口下降。中国是伊朗最大的石油进口国，伊朗是中国最大的原油供应国之一。中国帮助伊朗创造了足够的收入来抵御严厉的制裁。伊朗石油对中国的能源安全具有战略意义。伊朗拥有世界第三大石油储量，中国在伊朗油气田的投资为中国提供了可靠的能源来源。此外，伊朗是中国“一带一路”倡议的重要合作伙伴。中国企业已计划在伊朗交通运输领域进行大量投资，以支持这一努力。伊朗的战略位置和自然资源使其成为中国“一带一路”倡议的关键合作伙伴，因为它是通往中东和欧洲的门户。

　　推动伊朗和中国走到一起的主要地缘政治因素是它们对美国霸权的反对。两国都反对美国的单边主义，支持“多极”世界秩序。因此，两国加强了政治联系，并在联合国等国际论坛上合作，以促进共同利益。今年三月，中国主持了一次具有里程碑意义的峰会，在缓解沙特与伊朗的紧张关系方面发挥了关键作用，展示了北京在该地区日益增强的影响力。这一点尤其重要，因为沙特与美国的关系正处于相对低点。最近，金砖国家邀请伊朗、沙特阿拉伯和阿联酋加入，在该地区引起反响。这一信息表明：美国可能正在退出，而中国才刚刚开始介入。

　　中国和伊朗也加强了军事合作。两国于2021年签署了军事合作协议，并在阿曼湾举行了联合海军演习，标志着军事合作取得了重大进展。中国的军事专业知识在伊朗高超音速导弹计划中发挥了作用，这让美国非常沮丧。然而，隐形战斗机等先进装备的销售可能性不大。中国与沙特阿拉伯和阿联酋的关系也很重要，这将成为中国战略考量的因素。北京将深化与德黑兰的关系，但不会以牺牲与沙特和阿联酋的关系为代价。

　　此外，中国并没有介入中东复杂的冲突，比如伊朗和以色列的敌对关系，也没有证据表明中国支持伊朗的激进主义和代理武装。北京更希望华盛顿继续被束缚在中东，并将在政治战线上支持伊朗。然而，这种庇护可能不会延伸到与以色列或沙特阿拉伯的冲突中。一场大规模的地区战争会扰乱石油供应，扰乱经济。

　　尽管存在机遇，但伊朗和中国之间的关系也存在潜在的挑战。伊朗的国内政治包括针对现政权的周期性抗议。伊朗政治体制复杂，政府内部不同派系之间经常存在紧张关系，这给中国投资者带来了不确定性。此外，伊朗的腐败和官僚主义效率低下会使外国公司难以在该国开展业务。到目前为止，2020年承诺的4000亿美元尚未实现。

　　中国与伊朗的伙伴关系引起了其他全球大国的担忧，尤其是美国。华盛顿对中国在中东日益增长的影响力及其对伊朗的支持表示担忧。自从伊朗革命和人质危机以来，美国和伊朗的关系一直很冷淡。伊朗政权的神学和革命性质在西方没有吸引多少崇拜者。美国认为，伊朗的核项目及其对哈马斯(Hamas)和真主党(Hezbollah)等代理组织的支持，是对美国利益的战略挑战，也是对其盟友以色列安全的威胁。美国对伊朗的制裁迫使伊朗政权转向中国寻求支持，这引发了美国对中国在该地区计划的担忧。因此，美伊关系恢复的希望仍然渺茫。

　　与此同时，中美之间的战略竞争和台海问题的变化一起加剧了紧张局势。因此，不言而喻的是，中国和伊朗将找到共同的目标来对付共同的对手，尽管中国与沙特的关系也在北京的考量中。中国的支持阻碍了美国劝阻伊朗停止核计划的努力，并使伊朗得以寻求与美国的战略平衡。如果中美关系继续恶化，中国可能会考虑与伊朗达成“武器换石油”的协议。这些武器可能会迫使以色列或美国在对伊朗核资产进行任何潜在打击之前谨慎考量，但不会危及沙特和阿联酋的安全。正如最近的事件所表明的那样，伊朗现在与俄罗斯和朝鲜一起坚定地站在了中国的阵营中，在可预见的未来，这种伙伴关系将成为中东局势的一个决定性特征。

　　作者简介：艾哈迈德·S·奇马 (Ahmed S. Cheema) 是巴基斯坦内阁部长的高级顾问和巴基斯坦议会外交关系委员会的成员。本文由“钝角网”译自《国家利益》网站。

　　伊朗和中国于1971年建立外交关系。这是两国关系中的一个重要里程碑，不过，当时巴列维国王(Shah Mohammed Reza Pahlavi)的政权是美国的坚定伙伴，而当时的中国处于毛时代。伊朗革命后，两国关系进展缓慢，直到20世纪90年代，两国同意扩大经济联系。乍一看，伊朗的神权政权与中国方面没有什么共同之处。然而，随着中国成为伊朗最重要的经济伙伴和政权支持者，双边关系在过去几年中变得更加稳固。现实政治、经济利益和地缘政治目标促使两国合作，特别是因为两国都将美国视为实现其战略目标的主要障碍。

第15届金砖集团峰会24日在约翰内斯堡结束后，与会的领导人合影。伊朗和沙特阿拉伯等六个国家8月24日受邀加入发展中经济体--金砖国家集团(BRICS)

　　经济合作是中伊关系的基石。中国是伊朗最大的贸易伙伴，一直在增加对伊朗的投资。2021年3月，两国签署了一项为期25年的战略伙伴关系协议，总额达4000亿美元，以发展伊朗的基础设施和交通运输。这一协议是两国伙伴关系向前迈出的重要一步。随后，中国的银行向伊朗提供了100亿美元的贷款，用于发电厂、铁路和其他基础设施项目。中国公司帮助建设了德黑兰和马什哈德之间的高速铁路，并开发了港口和机场。这些投资对伊朗的现代化发展至关重要。自特朗普总统2018年退出全面协议并重新实施经济制裁以来，伊朗一直受到美国的巨大压力。这些制裁使伊朗难以进入国际市场，导致经济衰退，通货膨胀飙升，伊朗里亚尔大幅贬值。中国介入，为伊朗经济注入了急需的资金和专业知识。这些资本流入刺激了经济活动，创造了就业机会，减轻了制裁的影响，并继续发展伊朗的基础设施。伊朗政府利用与中国的接触向其民众表明，伊朗在外交上并不是孤立的，从而缓和了国内的担忧，并保留了表面上的合法性。

　　能源领域一直是两国合作的重点，中国企业对伊朗的石油和天然气行业进行了大量投资。在华盛顿重新实施制裁后，伊朗的石油出口下降。中国是伊朗最大的石油进口国，伊朗是中国最大的原油供应国之一。中国帮助伊朗创造了足够的收入来抵御严厉的制裁。伊朗石油对中国的能源安全具有战略意义。伊朗拥有世界第三大石油储量，中国在伊朗油气田的投资为中国提供了可靠的能源来源。此外，伊朗是中国“一带一路”倡议的重要合作伙伴。中国企业已计划在伊朗交通运输领域进行大量投资，以支持这一努力。伊朗的战略位置和自然资源使其成为中国“一带一路”倡议的关键合作伙伴，因为它是通往中东和欧洲的门户。

　　推动伊朗和中国走到一起的主要地缘政治因素是它们对美国霸权的反对。两国都反对美国的单边主义，支持“多极”世界秩序。因此，两国加强了政治联系，并在联合国等国际论坛上合作，以促进共同利益。今年三月，中国主持了一次具有里程碑意义的峰会，在缓解沙特与伊朗的紧张关系方面发挥了关键作用，展示了北京在该地区日益增强的影响力。这一点尤其重要，因为沙特与美国的关系正处于相对低点。最近，金砖国家邀请伊朗、沙特阿拉伯和阿联酋加入，在该地区引起反响。这一信息表明：美国可能正在退出，而中国才刚刚开始介入。

　　中国和伊朗也加强了军事合作。两国于2021年签署了军事合作协议，并在阿曼湾举行了联合海军演习，标志着军事合作取得了重大进展。中国的军事专业知识在伊朗高超音速导弹计划中发挥了作用，这让美国非常沮丧。然而，隐形战斗机等先进装备的销售可能性不大。中国与沙特阿拉伯和阿联酋的关系也很重要，这将成为中国战略考量的因素。北京将深化与德黑兰的关系，但不会以牺牲与沙特和阿联酋的关系为代价。

　　此外，中国并没有介入中东复杂的冲突，比如伊朗和以色列的敌对关系，也没有证据表明中国支持伊朗的激进主义和代理武装。北京更希望华盛顿继续被束缚在中东，并将在政治战线上支持伊朗。然而，这种庇护可能不会延伸到与以色列或沙特阿拉伯的冲突中。一场大规模的地区战争会扰乱石油供应，扰乱经济。

　　尽管存在机遇，但伊朗和中国之间的关系也存在潜在的挑战。伊朗的国内政治包括针对现政权的周期性抗议。伊朗政治体制复杂，政府内部不同派系之间经常存在紧张关系，这给中国投资者带来了不确定性。此外，伊朗的腐败和官僚主义效率低下会使外国公司难以在该国开展业务。到目前为止，2020年承诺的4000亿美元尚未实现。

　　中国与伊朗的伙伴关系引起了其他全球大国的担忧，尤其是美国。华盛顿对中国在中东日益增长的影响力及其对伊朗的支持表示担忧。自从伊朗革命和人质危机以来，美国和伊朗的关系一直很冷淡。伊朗政权的神学和革命性质在西方没有吸引多少崇拜者。美国认为，伊朗的核项目及其对哈马斯(Hamas)和真主党(Hezbollah)等代理组织的支持，是对美国利益的战略挑战，也是对其盟友以色列安全的威胁。美国对伊朗的制裁迫使伊朗政权转向中国寻求支持，这引发了美国对中国在该地区计划的担忧。因此，美伊关系恢复的希望仍然渺茫。

　　与此同时，中美之间的战略竞争和台海问题的变化一起加剧了紧张局势。因此，不言而喻的是，中国和伊朗将找到共同的目标来对付共同的对手，尽管中国与沙特的关系也在北京的考量中。中国的支持阻碍了美国劝阻伊朗停止核计划的努力，并使伊朗得以寻求与美国的战略平衡。如果中美关系继续恶化，中国可能会考虑与伊朗达成“武器换石油”的协议。这些武器可能会迫使以色列或美国在对伊朗核资产进行任何潜在打击之前谨慎考量，但不会危及沙特和阿联酋的安全。正如最近的事件所表明的那样，伊朗现在与俄罗斯和朝鲜一起坚定地站在了中国的阵营中，在可预见的未来，这种伙伴关系将成为中东局势的一个决定性特征。

　　作者简介：艾哈迈德·S·奇马 (Ahmed S. Cheema) 是巴基斯坦内阁部长的高级顾问和巴基斯坦议会外交关系委员会的成员。本文由“钝角网”译自《国家利益》网站。