“无核化”僵局里，金正恩闷声发大财

　　在朝鲜无核化的实质进程近乎停滞的当下，朝鲜正谋求解除国际制裁以促进经济发展。

　　“无核化”僵局之下，朝鲜积极谋求解除制裁

　　10月15日日本《读卖新闻》报道，据美日韩协议消息人士透露，朝鲜最高领导人金正恩此前在平壤与美国国务卿蓬佩奥举行会谈时，拒绝提交核设施清单，且要求美方同意朝鲜战争终战宣言以及解除对朝经济制裁。

　　蓬佩奥在会谈中，对朝鲜提出“提交一部分核设施清单”的要求。金正恩对此回应称，“美朝在没有构筑信赖关系的前提下，朝方即使提交核设施清单，也无法取得美方的信任，还会被要求再次提交清单。一旦出现这种情况，美朝双方可能再度发生争端”。金正恩还称，“开展无核化行动，首要的是美朝间的信赖关系”。他还表示，“如果美朝能通过终战宣言构筑信赖关系，那么无核化也将很快得到推进，美国根本无需担心”。

　　10月16日朝鲜中央通讯社当地时间刊发长文，警告称，美国特朗普政府依然通过制裁采取敌视政策，若维持现状，美朝谈判无望取得进展，无疑这篇文章反映了朝鲜政府要求立即放宽制裁的立场。文章肯定称，访朝的美国务卿蓬佩奥与朝鲜劳动党委员长金正恩的会谈具有建设性，但同时谴责美国务院表示将在无核化之后放宽制裁，并对韩国施加压力。

　　此外文章指出，根据朝鲜中断核试验与弹道导弹发射的情况解除制裁措施是理所当然，但美方的回应，只是总统特朗普得意地提及朝方的中断举措。文章主张称：“只要轨道上有制裁这一阻碍，美朝谈判的列车就难以向前开进一寸。”态度极为强硬。

　　从目前看来，由于除了中国、俄罗斯和韩国等极个别国家以外，国际社会普遍怀疑朝鲜政府目前开展的对美外交活动，实际上与已故朝鲜领导人金正日以弃核说法为诱饵，获得国际援助的目的完全一样，因此，不停止对朝制裁的认识仍是主流。

　　金正日正是在21世纪初以弃核的说法，不仅取得当时的韩国政府相信，也得到了来自美国等国家的多种援助，而那次所谓的弃核，最终被证实是一场不折不扣的骗局。不过，即便金正恩的手法并不高明，有着明显模仿金正日的迹象和趋势，与金正日当年得到中国和俄罗斯全力支持一样，金正恩被认为也不是“孤军奋战”。

　　《产经新闻》的相关报道指出，在朝鲜弃核几乎没有任何实质性进展的局面下，中国和俄罗斯已经联手在联合国施压，要求取消对朝制裁或降低该制裁力度，并为此寻求多方支持。与此同时，韩国政府的对朝友好态度正在急速升温。

　　韩国外长康京和日前在接受美国媒体采访时，公开表示不要求朝鲜公布核武和核设施实际数量。韩国总统文在寅则明确声称，和美国方面有了非常良好的沟通，尽快签署象征朝鲜战争完全结束的《终战协定》方面，已经没有多少阻碍。

　　甚至目前正在访问欧洲的文在寅还提出了对朝制裁政策可以考虑停止的惊人言论。对此，与文在寅举行会谈的法国总统马克龙在10月15日表示反对。强调对朝制裁的解除，只能是确定朝鲜弃核行动，已经达到了“完全、可验证、不可逆”的局面，才可以实施。

金正恩越来越重视朝鲜的经济发展

　　发展朝鲜经济，金正恩的信心源自何处?

　　朝鲜经济自1988年以来经历了长达近30年的经济疲软，期间经历长达12年的连续负增长，经济基础几近崩溃。这种在越南会引发社会动乱的局面在朝鲜因“苦难行军”的社会现状而被压制。这使得朝鲜的经济改革或类似措施很依赖社会变化。

　　据韩国官方数据，朝鲜在金正恩上台之后，2011到2014年间连续4年取得1%左右的年均增长，2016年的经济增长率达到3.9%。但由于基础薄弱和国际孤立，稳健复苏仍难期待，形势严峻。

　　从资料和数据上来看，朝鲜最大短板只在于粮食不能自给以及缺少农机具。据世界粮农机构估算，朝鲜每年大约需要550到600万吨粮食。可20世纪90年代后，朝鲜因缺少石油、化肥，导致粮食产量一直徘徊在240到350万吨。直到2014年，朝鲜的粮食总产量才回升到508万吨，勉强达到了80年代标准。

　　为了告别了此前苦难行军的饥饿记忆。金正恩自主政以来将增加粮食生产视为朝鲜经济繁荣的重中之重。朝鲜政府自2012年后也开展了包括增加化肥产量、扩建温室塑料薄膜生产线、为全国农村兴建温室大棚等一系列工程。由于朝鲜加大了对农业发展的重视与投入，再加上良好的气候条件，朝鲜逐渐将粮食年产量维持在500万吨左右。

　　目前，朝鲜国产的食品以及部分服装和鞋类等产品比重逐渐增多。在对外贸易方面，朝鲜还迫切地希望能够实现贸易多元化，增加纺织品等轻工业制成品的出口。尽管这种“三来一补”的贸易模式在2017年后遭遇国际制裁，导致朝鲜痛失财源。

　　所以朝鲜迫切需要解除制裁，凭借今年以来的一些列外交组合拳，金正恩对制裁的解除有着充分的信心。

　　韩国《东亚日报》近日报道，9月初，中朝接壤地区相传的金正恩下达的指示说，“到了明年，对朝制裁就会解除，提前准备好，谁先占得先机就会有优惠，还会授予英雄称号，快点去准备”。

　　金正恩下达这一指示后，朝鲜经济界人士就进入中国，积极推进经济合作事宜。他们正积极吸引纺织工厂、鱼类养殖场等领域的投资。另据中国消息人士透露，“按照金委员长的指示，朝鲜各个部门的的社长级别人士到中国，竞相吸引中国的投资。”此前七八月份中国辽宁省丹东一带中断的对朝交易，到了9月份，这种管制便渐渐解除，中朝之间的走私交易再次变得活跃。朝鲜工人工作的工厂涌入订单。中国另外与朝鲜接壤的吉林省图们、珲春，朝鲜商人积极利用起来从丹东被赶走的朝鲜工人。

　　据对朝消息人士10月16日透露，9月末，总部设在德国的跨国企业，主要涉及矿产资源以及能源项目的A公司与美国最大的粮食公司B公司负责人访问朝鲜，与朝鲜方面的人士进行会晤。朝鲜方面将此次访问的海外企业相关人士称为“经济视察团”，足以见朝鲜的重视程度。在朝鲜内部也相传未来对朝制裁会缓解，朝鲜上下都期待外部资金能进入朝鲜。

　　2017年一度接近停顿的中国大陆商务考察团2018年重新趋热，前往考察者络绎不绝。

　　有媒体报道，北京一家旅行社主管透露，中国商界人士对朝鲜感兴趣的，除了一般熟知的饭店、餐厅及传统制造业外，更在探询参与都市公共设施、基础建设、能源、科技业等项目投资的可能性。朝鲜与中美关系改善后，中国商界及一般民众对朝鲜的疑虑也告消退，让旅行社的朝鲜团热度快速回温。其中，中国商界在朝鲜领导人金正恩宣示将经济建设列为重点后，前往考察及寻找投资机会者大幅增加。目前人们对朝鲜最有兴趣的是土地买卖。然而，仍需等待朝鲜能否转变政策，仿效中国大陆批租土地的做法交易，一旦如此就有大发利市的机会，但这需要时间，且存在变数。

　　这名旅行社主管还说，在中资眼中，比较切合实际且有利可图的是基础建设、城市公共设施，以及不涉及联合国对朝鲜制裁项目的产业，包括传产及科技业。因为，若朝鲜日后迈向经济开放，对基础建设的需求将会激增，对基础设施老旧的朝鲜而言，就是一大商机。他提到，联合国制裁是中国商界赴朝鲜投资的一大障碍，因为有禁区存在，稍一不慎便可能被列为黑名单。日后若能解除，相信中资会如潮水般涌入朝鲜，连带让他的旅行社大发利市。

　　韩联社报道，不久前，朝鲜官方特地开辟“朝鲜的贸易”网站，以韩文、中文、英文、俄文等4种语言，介绍朝鲜的贸易政策、相关法律、经贸现状、经济开发区概况及重点贸易商品。

　　令外界注意的是，“朝鲜的贸易”网站一举列出多达14个开放投资的项目，其中8个是新建项目，6个是整建项目。若以产业区分，饭店就占7个，另有2个餐宴场所、1个运动中心、1条商业街。更引人关注的是，剩下的3个项目中有2个是发电厂，包括通川水力发电厂及一座风力发电厂;另一个项目是从朝鲜东部大城元山通往金刚山的铁路，金额达3.235亿美元。

　　韩国《朝鲜日报》10月15日报道，朝鲜通过官方学者主张，2017年实现了3.7%的经济增长率。

　　朝鲜社会科学院经济研究所教授李基成，在日本共同社10月12日报道的采访中表示，朝鲜国民生产总值(GDP)从2016年的2,960亿美元增长至2017年的3,070亿美元。他还说，朝鲜的总人口从2016年的2,512.9万人增加至2,528.7万人。

　　按照李基成的说法，朝鲜2017年的人均GDP为1,214美元，相当于缅甸的水平。但李基成的主张，和韩国银行认为朝鲜去年经济增长率为1997年以来最低的-3.5%——这一推算值相去甚远。关于“增长3.7%”，李基成并未透露是如何进行的统计。朝鲜公布经济相关统计数据的意图，可以理解为希望强调和外部的分析不同，联合国的制裁并未产生效果。

　　综合自《朝鲜日报》《东亚日报》《读卖新闻》等

　　在朝鲜无核化的实质进程近乎停滞的当下，朝鲜正谋求解除国际制裁以促进经济发展。

　　“无核化”僵局之下，朝鲜积极谋求解除制裁

　　10月15日日本《读卖新闻》报道，据美日韩协议消息人士透露，朝鲜最高领导人金正恩此前在平壤与美国国务卿蓬佩奥举行会谈时，拒绝提交核设施清单，且要求美方同意朝鲜战争终战宣言以及解除对朝经济制裁。

　　蓬佩奥在会谈中，对朝鲜提出“提交一部分核设施清单”的要求。金正恩对此回应称，“美朝在没有构筑信赖关系的前提下，朝方即使提交核设施清单，也无法取得美方的信任，还会被要求再次提交清单。一旦出现这种情况，美朝双方可能再度发生争端”。金正恩还称，“开展无核化行动，首要的是美朝间的信赖关系”。他还表示，“如果美朝能通过终战宣言构筑信赖关系，那么无核化也将很快得到推进，美国根本无需担心”。

　　10月16日朝鲜中央通讯社当地时间刊发长文，警告称，美国特朗普政府依然通过制裁采取敌视政策，若维持现状，美朝谈判无望取得进展，无疑这篇文章反映了朝鲜政府要求立即放宽制裁的立场。文章肯定称，访朝的美国务卿蓬佩奥与朝鲜劳动党委员长金正恩的会谈具有建设性，但同时谴责美国务院表示将在无核化之后放宽制裁，并对韩国施加压力。

　　此外文章指出，根据朝鲜中断核试验与弹道导弹发射的情况解除制裁措施是理所当然，但美方的回应，只是总统特朗普得意地提及朝方的中断举措。文章主张称：“只要轨道上有制裁这一阻碍，美朝谈判的列车就难以向前开进一寸。”态度极为强硬。

　　从目前看来，由于除了中国、俄罗斯和韩国等极个别国家以外，国际社会普遍怀疑朝鲜政府目前开展的对美外交活动，实际上与已故朝鲜领导人金正日以弃核说法为诱饵，获得国际援助的目的完全一样，因此，不停止对朝制裁的认识仍是主流。

　　金正日正是在21世纪初以弃核的说法，不仅取得当时的韩国政府相信，也得到了来自美国等国家的多种援助，而那次所谓的弃核，最终被证实是一场不折不扣的骗局。不过，即便金正恩的手法并不高明，有着明显模仿金正日的迹象和趋势，与金正日当年得到中国和俄罗斯全力支持一样，金正恩被认为也不是“孤军奋战”。

　　《产经新闻》的相关报道指出，在朝鲜弃核几乎没有任何实质性进展的局面下，中国和俄罗斯已经联手在联合国施压，要求取消对朝制裁或降低该制裁力度，并为此寻求多方支持。与此同时，韩国政府的对朝友好态度正在急速升温。

　　韩国外长康京和日前在接受美国媒体采访时，公开表示不要求朝鲜公布核武和核设施实际数量。韩国总统文在寅则明确声称，和美国方面有了非常良好的沟通，尽快签署象征朝鲜战争完全结束的《终战协定》方面，已经没有多少阻碍。

　　甚至目前正在访问欧洲的文在寅还提出了对朝制裁政策可以考虑停止的惊人言论。对此，与文在寅举行会谈的法国总统马克龙在10月15日表示反对。强调对朝制裁的解除，只能是确定朝鲜弃核行动，已经达到了“完全、可验证、不可逆”的局面，才可以实施。

金正恩越来越重视朝鲜的经济发展

　　发展朝鲜经济，金正恩的信心源自何处?

　　朝鲜经济自1988年以来经历了长达近30年的经济疲软，期间经历长达12年的连续负增长，经济基础几近崩溃。这种在越南会引发社会动乱的局面在朝鲜因“苦难行军”的社会现状而被压制。这使得朝鲜的经济改革或类似措施很依赖社会变化。

　　据韩国官方数据，朝鲜在金正恩上台之后，2011到2014年间连续4年取得1%左右的年均增长，2016年的经济增长率达到3.9%。但由于基础薄弱和国际孤立，稳健复苏仍难期待，形势严峻。

　　从资料和数据上来看，朝鲜最大短板只在于粮食不能自给以及缺少农机具。据世界粮农机构估算，朝鲜每年大约需要550到600万吨粮食。可20世纪90年代后，朝鲜因缺少石油、化肥，导致粮食产量一直徘徊在240到350万吨。直到2014年，朝鲜的粮食总产量才回升到508万吨，勉强达到了80年代标准。

　　为了告别了此前苦难行军的饥饿记忆。金正恩自主政以来将增加粮食生产视为朝鲜经济繁荣的重中之重。朝鲜政府自2012年后也开展了包括增加化肥产量、扩建温室塑料薄膜生产线、为全国农村兴建温室大棚等一系列工程。由于朝鲜加大了对农业发展的重视与投入，再加上良好的气候条件，朝鲜逐渐将粮食年产量维持在500万吨左右。

　　目前，朝鲜国产的食品以及部分服装和鞋类等产品比重逐渐增多。在对外贸易方面，朝鲜还迫切地希望能够实现贸易多元化，增加纺织品等轻工业制成品的出口。尽管这种“三来一补”的贸易模式在2017年后遭遇国际制裁，导致朝鲜痛失财源。

　　所以朝鲜迫切需要解除制裁，凭借今年以来的一些列外交组合拳，金正恩对制裁的解除有着充分的信心。

　　韩国《东亚日报》近日报道，9月初，中朝接壤地区相传的金正恩下达的指示说，“到了明年，对朝制裁就会解除，提前准备好，谁先占得先机就会有优惠，还会授予英雄称号，快点去准备”。

　　金正恩下达这一指示后，朝鲜经济界人士就进入中国，积极推进经济合作事宜。他们正积极吸引纺织工厂、鱼类养殖场等领域的投资。另据中国消息人士透露，“按照金委员长的指示，朝鲜各个部门的的社长级别人士到中国，竞相吸引中国的投资。”此前七八月份中国辽宁省丹东一带中断的对朝交易，到了9月份，这种管制便渐渐解除，中朝之间的走私交易再次变得活跃。朝鲜工人工作的工厂涌入订单。中国另外与朝鲜接壤的吉林省图们、珲春，朝鲜商人积极利用起来从丹东被赶走的朝鲜工人。

　　据对朝消息人士10月16日透露，9月末，总部设在德国的跨国企业，主要涉及矿产资源以及能源项目的A公司与美国最大的粮食公司B公司负责人访问朝鲜，与朝鲜方面的人士进行会晤。朝鲜方面将此次访问的海外企业相关人士称为“经济视察团”，足以见朝鲜的重视程度。在朝鲜内部也相传未来对朝制裁会缓解，朝鲜上下都期待外部资金能进入朝鲜。

　　2017年一度接近停顿的中国大陆商务考察团2018年重新趋热，前往考察者络绎不绝。

　　有媒体报道，北京一家旅行社主管透露，中国商界人士对朝鲜感兴趣的，除了一般熟知的饭店、餐厅及传统制造业外，更在探询参与都市公共设施、基础建设、能源、科技业等项目投资的可能性。朝鲜与中美关系改善后，中国商界及一般民众对朝鲜的疑虑也告消退，让旅行社的朝鲜团热度快速回温。其中，中国商界在朝鲜领导人金正恩宣示将经济建设列为重点后，前往考察及寻找投资机会者大幅增加。目前人们对朝鲜最有兴趣的是土地买卖。然而，仍需等待朝鲜能否转变政策，仿效中国大陆批租土地的做法交易，一旦如此就有大发利市的机会，但这需要时间，且存在变数。

　　这名旅行社主管还说，在中资眼中，比较切合实际且有利可图的是基础建设、城市公共设施，以及不涉及联合国对朝鲜制裁项目的产业，包括传产及科技业。因为，若朝鲜日后迈向经济开放，对基础建设的需求将会激增，对基础设施老旧的朝鲜而言，就是一大商机。他提到，联合国制裁是中国商界赴朝鲜投资的一大障碍，因为有禁区存在，稍一不慎便可能被列为黑名单。日后若能解除，相信中资会如潮水般涌入朝鲜，连带让他的旅行社大发利市。

　　韩联社报道，不久前，朝鲜官方特地开辟“朝鲜的贸易”网站，以韩文、中文、英文、俄文等4种语言，介绍朝鲜的贸易政策、相关法律、经贸现状、经济开发区概况及重点贸易商品。

　　令外界注意的是，“朝鲜的贸易”网站一举列出多达14个开放投资的项目，其中8个是新建项目，6个是整建项目。若以产业区分，饭店就占7个，另有2个餐宴场所、1个运动中心、1条商业街。更引人关注的是，剩下的3个项目中有2个是发电厂，包括通川水力发电厂及一座风力发电厂;另一个项目是从朝鲜东部大城元山通往金刚山的铁路，金额达3.235亿美元。

　　韩国《朝鲜日报》10月15日报道，朝鲜通过官方学者主张，2017年实现了3.7%的经济增长率。

　　朝鲜社会科学院经济研究所教授李基成，在日本共同社10月12日报道的采访中表示，朝鲜国民生产总值(GDP)从2016年的2,960亿美元增长至2017年的3,070亿美元。他还说，朝鲜的总人口从2016年的2,512.9万人增加至2,528.7万人。

　　按照李基成的说法，朝鲜2017年的人均GDP为1,214美元，相当于缅甸的水平。但李基成的主张，和韩国银行认为朝鲜去年经济增长率为1997年以来最低的-3.5%——这一推算值相去甚远。关于“增长3.7%”，李基成并未透露是如何进行的统计。朝鲜公布经济相关统计数据的意图，可以理解为希望强调和外部的分析不同，联合国的制裁并未产生效果。

　　综合自《朝鲜日报》《东亚日报》《读卖新闻》等