戴维森&西苏雷尔：中国与伊朗的协议仅仅是个开始，美国需要面对挑战

　　中国和伊朗最近宣布签署了一项为期25年的“全面战略伙伴关系”协议，旨在加强两国间的军事、国防和安全合作，这令两国的对手大感惊愕。

　　这一协议并不意味着伊朗和中国已经正式结盟，而是表明中国正推进扩大其在中东地区影响力的大战略。具有讽刺意味的是，双方宣布合作的时机正值华盛顿两党达成共识，美国应该减少在中东的接触，以应对中国崛起带来的挑战。

　　伊朗与中国的协议表明，中东地区是大国竞争的重要舞台。美国现在需要阻止中国加强美国对手的实力，并阻止中国强化对美国中东伙伴国家的影响力。

　　对伊朗人来说，与中国达成协议的时机再好不过。在美国制裁导致伊朗经济瘫痪后，德黑兰迫切需要资金，并希望与中国的协议将缓解美国制裁带来的打击。中国被认为是在未来几十年里伊朗石油出口的买家，这种情况下，拜登政府想要把德黑兰拖到谈判桌上将变得更加困难。

　　与此同时，中国既可以获得石油来推动其快速增长的经济，又能够收获一个与中国在遏制美国全球影响力方面有共同利益的区域伙伴。不过，这一协议的直接影响可能是中国无意中促进了伊朗进一步的核浓缩活动。但由于中国的利益链条延伸到了整个中东，究竟如何对于这一地区的稳定带来何种影响还有待观察。

　　除了与伊朗达成协议外，中国外交部长王毅的中东之行还包括与沙特阿拉伯达成关于区域安全计划的合作;王毅在伊斯坦布尔会见了土耳其外长;阿联酋将生产2亿剂中国国药集团疫苗。与此同时，作为“一带一路”倡议的一部分，中国国有企业正在扩大对以色列、沙特阿拉伯和阿联酋的投资。

　　在美国减少并“再平衡”其在中东的存在之际，中国对这一地区的参与日益增多，加上慷慨的(即便不会完全实现)外国投资承诺。传统的美国合作伙伴看到伊朗从中国的慷慨援助中受益，而且它们自身与华盛顿的关系也很冷淡，可能会开始把中国视为一个越来越有吸引力的替代选择。

　　中国在中东的活动给美国带来了风险，因为中国完全以现实主义的方式参与中东政治，它可能支持美国的敌人(如伊朗)，也可能亲近或试图讨好美国的盟友(如以色列)。北京没有任何道德准则可言，它既寻求增强美国对手的实力，也寻求拉拢美国的传统伙伴。

　　在遏制中国在该地区的影响力方面，华盛顿并不是无能为力。美国需要一个经过精心谋划的战略来遏制中国在中东寻求更大影响力的努力，这个战略旨在限制中国在美国伙伴中的影响力，挫败中国加强美国对手实力的努力。

　　首先，华盛顿应该与伙伴国家加强合作，限制北京获得这些国家的关键基础设施、知识产权和技术。正如我们的组织——美国犹太国家安全研究所(Jewish Institute for National Security of America)最近向以色列所建议的那样，这应该包括授权合作伙伴为外国直接投资和出口建立强有力的监督机制，并为希望获得投资的中东公司提供有竞争力的融资来源。

　　与此同时，美国应该认识到，它不能阻止中国在中东地区的所有经济活动，相反，应该鼓励中国投资建设这一地区的非关键基础设施，以及支持那些应对全球变暖等共同挑战的公司。

　　在应对中国试图与美国的对手建立关系时，采取一些“软”策略可能限制中国与一些相关政权建立稳定关系的能力。例如，针对伊朗,美国可以开展网络，信息和心理层面的综合行动，重点揭示中国和伊朗政府私下里内部的紧张关系，其中可能包括指出中国对穆斯林的强硬政策，以及容忍这种做法的穆斯林政权的虚伪。

　　在媒体消息方面，针对谈判过程的模糊性和神秘性，有太多的对协议批评的声音，美国应该通过各种国际渠道放大这些声音。这种关于扩大舆论的协调性努力将有助于破坏双方“协议”的诚意，进而破坏它们长期相互依赖的能力。

　　鉴于北京有意在中东地区寻求与西方国家抗衡的力量平衡，挑战中国在中东战略的责任将落在拜登政府身上，中国的目标包括拉拢美国的传统伙伴，壮大美国的对手。中国-伊朗的协议只是冰山一角。

　　埃里埃·戴维森(Erielle Davidson)和阿里·西苏雷尔(Ari Cicurel)是美国犹太国家安全研究所(Jewish Institute for National Security of America)国防与战略中心的高级政策分析师;本文译自《国家利益》网站，原文链接：https://nationalinterest.org/feature/chinas-iran-deal-just-beginning-182120

　　中国和伊朗最近宣布签署了一项为期25年的“全面战略伙伴关系”协议，旨在加强两国间的军事、国防和安全合作，这令两国的对手大感惊愕。

　　这一协议并不意味着伊朗和中国已经正式结盟，而是表明中国正推进扩大其在中东地区影响力的大战略。具有讽刺意味的是，双方宣布合作的时机正值华盛顿两党达成共识，美国应该减少在中东的接触，以应对中国崛起带来的挑战。

　　伊朗与中国的协议表明，中东地区是大国竞争的重要舞台。美国现在需要阻止中国加强美国对手的实力，并阻止中国强化对美国中东伙伴国家的影响力。

　　对伊朗人来说，与中国达成协议的时机再好不过。在美国制裁导致伊朗经济瘫痪后，德黑兰迫切需要资金，并希望与中国的协议将缓解美国制裁带来的打击。中国被认为是在未来几十年里伊朗石油出口的买家，这种情况下，拜登政府想要把德黑兰拖到谈判桌上将变得更加困难。

　　与此同时，中国既可以获得石油来推动其快速增长的经济，又能够收获一个与中国在遏制美国全球影响力方面有共同利益的区域伙伴。不过，这一协议的直接影响可能是中国无意中促进了伊朗进一步的核浓缩活动。但由于中国的利益链条延伸到了整个中东，究竟如何对于这一地区的稳定带来何种影响还有待观察。

　　除了与伊朗达成协议外，中国外交部长王毅的中东之行还包括与沙特阿拉伯达成关于区域安全计划的合作;王毅在伊斯坦布尔会见了土耳其外长;阿联酋将生产2亿剂中国国药集团疫苗。与此同时，作为“一带一路”倡议的一部分，中国国有企业正在扩大对以色列、沙特阿拉伯和阿联酋的投资。

　　在美国减少并“再平衡”其在中东的存在之际，中国对这一地区的参与日益增多，加上慷慨的(即便不会完全实现)外国投资承诺。传统的美国合作伙伴看到伊朗从中国的慷慨援助中受益，而且它们自身与华盛顿的关系也很冷淡，可能会开始把中国视为一个越来越有吸引力的替代选择。

　　中国在中东的活动给美国带来了风险，因为中国完全以现实主义的方式参与中东政治，它可能支持美国的敌人(如伊朗)，也可能亲近或试图讨好美国的盟友(如以色列)。北京没有任何道德准则可言，它既寻求增强美国对手的实力，也寻求拉拢美国的传统伙伴。

　　在遏制中国在该地区的影响力方面，华盛顿并不是无能为力。美国需要一个经过精心谋划的战略来遏制中国在中东寻求更大影响力的努力，这个战略旨在限制中国在美国伙伴中的影响力，挫败中国加强美国对手实力的努力。

　　首先，华盛顿应该与伙伴国家加强合作，限制北京获得这些国家的关键基础设施、知识产权和技术。正如我们的组织——美国犹太国家安全研究所(Jewish Institute for National Security of America)最近向以色列所建议的那样，这应该包括授权合作伙伴为外国直接投资和出口建立强有力的监督机制，并为希望获得投资的中东公司提供有竞争力的融资来源。

　　与此同时，美国应该认识到，它不能阻止中国在中东地区的所有经济活动，相反，应该鼓励中国投资建设这一地区的非关键基础设施，以及支持那些应对全球变暖等共同挑战的公司。

　　在应对中国试图与美国的对手建立关系时，采取一些“软”策略可能限制中国与一些相关政权建立稳定关系的能力。例如，针对伊朗,美国可以开展网络，信息和心理层面的综合行动，重点揭示中国和伊朗政府私下里内部的紧张关系，其中可能包括指出中国对穆斯林的强硬政策，以及容忍这种做法的穆斯林政权的虚伪。

　　在媒体消息方面，针对谈判过程的模糊性和神秘性，有太多的对协议批评的声音，美国应该通过各种国际渠道放大这些声音。这种关于扩大舆论的协调性努力将有助于破坏双方“协议”的诚意，进而破坏它们长期相互依赖的能力。

　　鉴于北京有意在中东地区寻求与西方国家抗衡的力量平衡，挑战中国在中东战略的责任将落在拜登政府身上，中国的目标包括拉拢美国的传统伙伴，壮大美国的对手。中国-伊朗的协议只是冰山一角。

　　埃里埃·戴维森(Erielle Davidson)和阿里·西苏雷尔(Ari Cicurel)是美国犹太国家安全研究所(Jewish Institute for National Security of America)国防与战略中心的高级政策分析师;本文译自《国家利益》网站，原文链接：https://nationalinterest.org/feature/chinas-iran-deal-just-beginning-182120