曹辛：中美关系牵动国运，对美方略宜待美国大选后再确定

　　上周中美关系可谓热闹非凡，爆炸性新闻不断。

　　先是美国突然改变对南海主权不设立场的一贯政策，主张中国在南海的领土要求非法，并鼓励区域内国家和中国争主权;再是美国总统特朗普宣布取消香港的法律特殊地位;接着美媒更是报道，美国政府拟禁止中国共产党党员及其家属赴美旅行，甚至可能还要撤销这些人的赴美签证。

　　然而仔细观察却能发现：上述政策没有新的、实质性的具体落实措施，也没有落实的具体时间。再进一步深究，发现实际上也很难落实。于是它们产生的唯一作用是，引发了美国和世界大媒体的爆炸性宣传，造出了全球声势。

　　这可能也正是美国政府想要达到的效果。因此合乎逻辑的解释就是，上述这一切主要是为下一段总统选举造势。因为随着时间越来越接近选举，特朗普需要转移国内对美国疫情疯狂蔓延的注意力，而中国话题最合适，越往后面，越是如此。在这个背景下，中国也不妨继续观察，在美国新总统产生后，再确立大的对美方略，并落实为妥。毕竟中美关系牵动国运，谁都很难承担这个世界性历史责任。

　　拿中国说事，是为了选举

　　之所以说美国上述举动是为了选举需要，首先是因为没有具体行为。无论是南海问题、香港问题还是禁止共产党员及其家属赴美国旅行，没有一项有落实的具体内容、执行的具体时间，这就变成只说不练了。

　　之所以如此，倒是日本媒体看的很透。日本共同社7月15日报道说：特朗普力争在11月的总统选举中连任，这是他意识到保守人群(的选票重要)而接连出台的对华制约的一部分，从中也可以看到借此躲避对政府疫情应对举措批评的目的。而实现特朗普的上述目的，造势远比行动好，因为它只有好处而无副作用。于是美国的上述对华制裁行为，就变成了只有姿态、没有实质性的具体行动了。

　　而且，上述有些对华制裁行动，美国实际上是难以落实的。香港《明报》7月16日社论说：“香港是美国赚取最高贸易顺差的单一经济体，顺差金额高达2400亿港元，香港输往美国的货品一年才数十亿元，美方撤销出口许可证豁免，对香港经济影响微乎其微。”如果反过来香港也制裁美国，面对这种利害对比显而易见的基本态势，美国在经济遭受疫情如此重创下，怎么落实制裁香港呢?

　　即便是坊间舆论叫得最响的金融制裁，《明报》社论也理据充分地认为：理论上华府可以运用相关权力，不惜一切打击香港银行体系，又或重罚以香港为据点、总部在英国的汇控，不过美方若去到这一步，北京亦必有“核弹级”反制行动。这亦是为何花旗、高盛、摩根大通等大行，目前都在盘算如何在中美斗争下走钢线，希望可以继续推动在香港和内地的业务，同时又可避开制裁地雷。

　　因此美国拿中国说事，目的实际上就是为了转移美国国内疫情焦点。

　　在正常情况下，习惯上美国总统选举最重要的是国内政绩，特别是经济成绩，外交并不重要，尤其是对基层选民。同样，特朗普竞选连任的关键也在国内经济成绩，尤其是自己基本选民对此的认可度。可是今年的疫情毁了他第一个任期的一切，不可能有经济成绩了。因此今年特朗普的竞选策略很明显是：首先是告知选民并让其相信，他同中国的斗争获得了胜利，并让美国产品成功出口到了中国，这他曾经成功过。随着选举投票越来越临近，他会用手段迫使中国根据美中经贸磋商“第一阶段”的协议买点美国货，证明他所言不虚。如此，从疫情关注焦点和实际政绩两个层面上，美国疫情焦点就被成功转移了。

　　为了达到上述目的，当前他需要拉盟友一起给中国施加压力。而中国这个后起之秀的世界经济第二强国立场也十分强硬，整个疫情期间，中国在南海、台湾、钓鱼岛、南亚、香港等议题上没有一点松动，结果对立面自然就不少，于是很容易就形成了对中国巨大的群体压力，塑造了有利于实现特朗普目的的基本态势。只要特朗普一对中国施加压力，上述议题的各方压力都会自然指向中国。最后，中国当然愿意以购买一些美国产品来缓解这些压力，本来这些产品中国也需要，于是特朗普就实现了上述目的。在整个上周，美国政府拿南海、香港议题和禁止共产党员来美国旅游的议题炒作，都是为了形成对中国的压力，以达成自己这个目的。如此，通过美国媒体对这些热捧题材的报道，美国疫情的报道焦点就可以被转移。

　　此外还可以预见，随着美国选举投票日的日益临近，无法回避的美国疫情问题还会在美国国内被提出来，届时特朗普会毫不犹豫地把美国的严重疫情甩锅给中国，甚至包括世界卫生组织。这其中想必一定会包括武汉医生的故事，一定会指控中国在去年整个12月向美国和世界隐瞒武汉疫情，指控中国1月允许武汉开“两会”，并组织几万个家庭公开聚餐而加剧了疫情传播，还有世卫组织帮中国隐瞒疫情等等。这一切无他，都是为了特朗普竞选连任。

　　既如此，中国只需有分寸地给予一定的回应。特朗普要选举，中国事实上也很难干预;不等新一届总统产生，中国也无法最终确定对美方略。

　　只有产生新总统才能决断

　　中国之所以需要美国新总统产生才能确定对美方略，这说到底还是取决于利害与得失，而不同的美国总统和不同的政策，会产生不同的后果。鉴于特朗普这个人的强烈个性和美国在世界经济、政治上的地位，目前世界上考虑此话题的国家为数不少，有些不无参考。

　　日本某主流媒体资深人士向笔者分析说：特朗普当选总统，对中国来说比拜登好。原因在于：如果反华，特朗普在世界上没有盟友。“可以肯定地说，欧盟、日本不会不要自己利益跟他一起反华。”“日本政府的政策是：安全靠美国，经济要靠中国”，“而且最糟糕的是，美国的经济已经不行了。”日本共同社7月15日分析美国新的南海政策时就判断：轻视同盟的特朗普政府能否构建对华包围网并采取有效对策，尚不清楚。

　　因此，特朗普应对中国，盟友很有限;而如果是美国一家同中国对阵，恐怕力不从心，或者惨胜。

　　但如果是拜登当选，“到时候会很麻烦，因为拜登重视盟友。”届时如果拜登实行反华政策，他会团结盟友一起行动，而中国的一些受争议的或者国际认可度不高的议题，这些盟友参与的可能性就比较大，中国的压力就将会空前增大。

　　除了日本外，部分欧洲国家人士干脆就公开表达对特朗普的不满，表示绝不会跟他一起以中国为敌。

　　还有一个不确定的关键问题，谁会当选本届美国总统?对此同样意见不一。

　　日本人士就认为，日本政府里有一种观点就认为：特朗普可能无法当选连任，原因是：美国糟糕的疫情和经济。日本经济界人士就认为，“美国的经济肯定不行了”。

　　综上所述，在上述这一切关键性要件不确定的情况下，事实上是不能做出任何重大决定的，更不该随美国起舞。当前中国只能是，先观察，待美国新总统产生后再确定对美国大略。

　　作者为察哈尔学会国际舆情研究中心秘书长、半岛和平研究中心研究员。原题《中国可待美国新总统产生后再确立对美方略》

　　上周中美关系可谓热闹非凡，爆炸性新闻不断。

　　先是美国突然改变对南海主权不设立场的一贯政策，主张中国在南海的领土要求非法，并鼓励区域内国家和中国争主权;再是美国总统特朗普宣布取消香港的法律特殊地位;接着美媒更是报道，美国政府拟禁止中国共产党党员及其家属赴美旅行，甚至可能还要撤销这些人的赴美签证。

　　然而仔细观察却能发现：上述政策没有新的、实质性的具体落实措施，也没有落实的具体时间。再进一步深究，发现实际上也很难落实。于是它们产生的唯一作用是，引发了美国和世界大媒体的爆炸性宣传，造出了全球声势。

　　这可能也正是美国政府想要达到的效果。因此合乎逻辑的解释就是，上述这一切主要是为下一段总统选举造势。因为随着时间越来越接近选举，特朗普需要转移国内对美国疫情疯狂蔓延的注意力，而中国话题最合适，越往后面，越是如此。在这个背景下，中国也不妨继续观察，在美国新总统产生后，再确立大的对美方略，并落实为妥。毕竟中美关系牵动国运，谁都很难承担这个世界性历史责任。

　　拿中国说事，是为了选举

　　之所以说美国上述举动是为了选举需要，首先是因为没有具体行为。无论是南海问题、香港问题还是禁止共产党员及其家属赴美国旅行，没有一项有落实的具体内容、执行的具体时间，这就变成只说不练了。

　　之所以如此，倒是日本媒体看的很透。日本共同社7月15日报道说：特朗普力争在11月的总统选举中连任，这是他意识到保守人群(的选票重要)而接连出台的对华制约的一部分，从中也可以看到借此躲避对政府疫情应对举措批评的目的。而实现特朗普的上述目的，造势远比行动好，因为它只有好处而无副作用。于是美国的上述对华制裁行为，就变成了只有姿态、没有实质性的具体行动了。

　　而且，上述有些对华制裁行动，美国实际上是难以落实的。香港《明报》7月16日社论说：“香港是美国赚取最高贸易顺差的单一经济体，顺差金额高达2400亿港元，香港输往美国的货品一年才数十亿元，美方撤销出口许可证豁免，对香港经济影响微乎其微。”如果反过来香港也制裁美国，面对这种利害对比显而易见的基本态势，美国在经济遭受疫情如此重创下，怎么落实制裁香港呢?

　　即便是坊间舆论叫得最响的金融制裁，《明报》社论也理据充分地认为：理论上华府可以运用相关权力，不惜一切打击香港银行体系，又或重罚以香港为据点、总部在英国的汇控，不过美方若去到这一步，北京亦必有“核弹级”反制行动。这亦是为何花旗、高盛、摩根大通等大行，目前都在盘算如何在中美斗争下走钢线，希望可以继续推动在香港和内地的业务，同时又可避开制裁地雷。

　　因此美国拿中国说事，目的实际上就是为了转移美国国内疫情焦点。

　　在正常情况下，习惯上美国总统选举最重要的是国内政绩，特别是经济成绩，外交并不重要，尤其是对基层选民。同样，特朗普竞选连任的关键也在国内经济成绩，尤其是自己基本选民对此的认可度。可是今年的疫情毁了他第一个任期的一切，不可能有经济成绩了。因此今年特朗普的竞选策略很明显是：首先是告知选民并让其相信，他同中国的斗争获得了胜利，并让美国产品成功出口到了中国，这他曾经成功过。随着选举投票越来越临近，他会用手段迫使中国根据美中经贸磋商“第一阶段”的协议买点美国货，证明他所言不虚。如此，从疫情关注焦点和实际政绩两个层面上，美国疫情焦点就被成功转移了。

　　为了达到上述目的，当前他需要拉盟友一起给中国施加压力。而中国这个后起之秀的世界经济第二强国立场也十分强硬，整个疫情期间，中国在南海、台湾、钓鱼岛、南亚、香港等议题上没有一点松动，结果对立面自然就不少，于是很容易就形成了对中国巨大的群体压力，塑造了有利于实现特朗普目的的基本态势。只要特朗普一对中国施加压力，上述议题的各方压力都会自然指向中国。最后，中国当然愿意以购买一些美国产品来缓解这些压力，本来这些产品中国也需要，于是特朗普就实现了上述目的。在整个上周，美国政府拿南海、香港议题和禁止共产党员来美国旅游的议题炒作，都是为了形成对中国的压力，以达成自己这个目的。如此，通过美国媒体对这些热捧题材的报道，美国疫情的报道焦点就可以被转移。

　　此外还可以预见，随着美国选举投票日的日益临近，无法回避的美国疫情问题还会在美国国内被提出来，届时特朗普会毫不犹豫地把美国的严重疫情甩锅给中国，甚至包括世界卫生组织。这其中想必一定会包括武汉医生的故事，一定会指控中国在去年整个12月向美国和世界隐瞒武汉疫情，指控中国1月允许武汉开“两会”，并组织几万个家庭公开聚餐而加剧了疫情传播，还有世卫组织帮中国隐瞒疫情等等。这一切无他，都是为了特朗普竞选连任。

　　既如此，中国只需有分寸地给予一定的回应。特朗普要选举，中国事实上也很难干预;不等新一届总统产生，中国也无法最终确定对美方略。

　　只有产生新总统才能决断

　　中国之所以需要美国新总统产生才能确定对美方略，这说到底还是取决于利害与得失，而不同的美国总统和不同的政策，会产生不同的后果。鉴于特朗普这个人的强烈个性和美国在世界经济、政治上的地位，目前世界上考虑此话题的国家为数不少，有些不无参考。

　　日本某主流媒体资深人士向笔者分析说：特朗普当选总统，对中国来说比拜登好。原因在于：如果反华，特朗普在世界上没有盟友。“可以肯定地说，欧盟、日本不会不要自己利益跟他一起反华。”“日本政府的政策是：安全靠美国，经济要靠中国”，“而且最糟糕的是，美国的经济已经不行了。”日本共同社7月15日分析美国新的南海政策时就判断：轻视同盟的特朗普政府能否构建对华包围网并采取有效对策，尚不清楚。

　　因此，特朗普应对中国，盟友很有限;而如果是美国一家同中国对阵，恐怕力不从心，或者惨胜。

　　但如果是拜登当选，“到时候会很麻烦，因为拜登重视盟友。”届时如果拜登实行反华政策，他会团结盟友一起行动，而中国的一些受争议的或者国际认可度不高的议题，这些盟友参与的可能性就比较大，中国的压力就将会空前增大。

　　除了日本外，部分欧洲国家人士干脆就公开表达对特朗普的不满，表示绝不会跟他一起以中国为敌。

　　还有一个不确定的关键问题，谁会当选本届美国总统?对此同样意见不一。

　　日本人士就认为，日本政府里有一种观点就认为：特朗普可能无法当选连任，原因是：美国糟糕的疫情和经济。日本经济界人士就认为，“美国的经济肯定不行了”。

　　综上所述，在上述这一切关键性要件不确定的情况下，事实上是不能做出任何重大决定的，更不该随美国起舞。当前中国只能是，先观察，待美国新总统产生后再确定对美国大略。

　　作者为察哈尔学会国际舆情研究中心秘书长、半岛和平研究中心研究员。原题《中国可待美国新总统产生后再确立对美方略》