格雷厄姆·艾利森：预测特朗普第二任期的对朝战略，达成协议还是对朝开战?

　　尽管如今的专家们对拜登赢得美国大选的信心与他们此前对希拉里在2016年获胜的信心一样，但我发现英国博彩公司“立博”在评估胜算方面比民调机构和权威专家更强。现在，立博公司认为特朗普有50%的胜算。看起来，特朗普是可能连任的。

　　如果特朗普胜选是话，特朗普第二任期的对朝政策可能是将延续我们在他第一任期内看到的政策。

　　从我的预判来看，有以下五点。

　　1. 预计局势更可能会延续当下而不是改变。虽然朝鲜仍然极为危险，但美国、韩国甚至朝鲜的政策本质上将更类似于我们在过去几年看到的政策，而不会有很大改变。

　　2. 特朗普政府将继续清楚地界定美国国家利益的等级关系，在这种利益比较中，有许多事务比朝鲜是否拥有核武器更重要。其中包括:(1)美国本土不会出现核爆炸;(2和3)朝鲜没有能力用核武器攻击美国，也没有第二次朝鲜战争(那可能会把美国和中国拖入战争);(4)朝鲜不向恐怖主义分子或其他国家出售核武器;(5)朝鲜没有开发出可以向美国军队及其盟国发射核武器的导弹;以及(6)朝鲜不生产额外的核武器、以及用于制造核武器或弹道导弹的材料。

　　3.特朗普政府将继续专注于阻止朝鲜完成洲际弹道导弹和再入飞行器的测试，这将避免朝鲜成为一个能够打击美国本土的切实威胁。特朗普政府将继续通过攻击朝鲜发射场这种可信的威胁，来阻止朝鲜进行这种试验。无疑，尽管特朗普在第一个任期内的做法是非常规的，但他证明了威慑理论家所称的“疯子”理论的有效性。特朗普政府还将继续努力加强对朝鲜的经济制裁，以说服朝鲜走上去核化的道路。

　　4. 推动朝鲜采取适当去核措施的一个关键角色是中国。对中国来说，它关切的重点是美国活许会攻击朝鲜，在朝鲜半岛引发战争，然后可能迫使中国卷入再次爆发的朝鲜战争。朝鲜问题不属于中国的优先事项，但防止朝鲜发生可能将其拖入危机甚至战争是中国的重要考量。

　　5. 如果尽管特朗普做出了最大努力，但朝鲜还是找到了明确跨越这条红线的方法，获得了用核武器攻击美国城市的能力，成为对美国真正的威胁。从国家利益的角度来看，这将是美国政府一个巨大的挫败。回头想想:为什么在奥巴马总统和特朗普总统的交接过程中，奥巴马告诉特朗普，朝鲜的挑战将决定他的总统任期?

　　也就是说，如果我们假定特朗普再次当选——建制派的期望落空——在胜选激励下的特朗普会做什么?面对再度掌权的特朗普总统，金正恩几乎肯定不太愿意冒险进行可能威胁其政权安危的挑衅。如果特朗普不受掣肘和限制，他可能会愿意与金正恩达成一项重大协议，其中包括逐步削减驻韩美军，以促使朝鲜进行无核化的同等步骤。再进一步，我们甚至可以想象特朗普在追求一项宏大的协议：为了实现无核化，美国将签署一项和平条约，让所有美军撤离朝鲜半岛，并结束美美韩防卫联盟。

　　当然，其他国家，尤其是韩国，在特朗普变得更加大胆的情况下，将重新考虑自身的选择。特朗普总统肯定会向他们施压，要求他们为享受到美军的防卫支付更多的费用，而且他显然对保卫南方持怀疑态度，所以首尔很可能会重新考虑他们自身拥核的选项。

　　因此，当我预计半岛局势会有更多的延续性而不是改变时，我也会适当猜测更具破坏性局面也有出现的可能。

　　美国前助理国防部长、哈佛大学肯尼迪政府学院教授，著有《注定开战：美国和中国能否逃脱修昔底德陷阱?》一书；本文译自《国家利益》网站，原文链接：https://nationalinterest.org/blog/korea-watch/predicting-donald-trump%E2%80%99s-strategy-towards-north-korea-second-term-169699

　　尽管如今的专家们对拜登赢得美国大选的信心与他们此前对希拉里在2016年获胜的信心一样，但我发现英国博彩公司“立博”在评估胜算方面比民调机构和权威专家更强。现在，立博公司认为特朗普有50%的胜算。看起来，特朗普是可能连任的。

　　如果特朗普胜选是话，特朗普第二任期的对朝政策可能是将延续我们在他第一任期内看到的政策。

　　从我的预判来看，有以下五点。

　　1. 预计局势更可能会延续当下而不是改变。虽然朝鲜仍然极为危险，但美国、韩国甚至朝鲜的政策本质上将更类似于我们在过去几年看到的政策，而不会有很大改变。

　　2. 特朗普政府将继续清楚地界定美国国家利益的等级关系，在这种利益比较中，有许多事务比朝鲜是否拥有核武器更重要。其中包括:(1)美国本土不会出现核爆炸;(2和3)朝鲜没有能力用核武器攻击美国，也没有第二次朝鲜战争(那可能会把美国和中国拖入战争);(4)朝鲜不向恐怖主义分子或其他国家出售核武器;(5)朝鲜没有开发出可以向美国军队及其盟国发射核武器的导弹;以及(6)朝鲜不生产额外的核武器、以及用于制造核武器或弹道导弹的材料。

　　3.特朗普政府将继续专注于阻止朝鲜完成洲际弹道导弹和再入飞行器的测试，这将避免朝鲜成为一个能够打击美国本土的切实威胁。特朗普政府将继续通过攻击朝鲜发射场这种可信的威胁，来阻止朝鲜进行这种试验。无疑，尽管特朗普在第一个任期内的做法是非常规的，但他证明了威慑理论家所称的“疯子”理论的有效性。特朗普政府还将继续努力加强对朝鲜的经济制裁，以说服朝鲜走上去核化的道路。

　　4. 推动朝鲜采取适当去核措施的一个关键角色是中国。对中国来说，它关切的重点是美国活许会攻击朝鲜，在朝鲜半岛引发战争，然后可能迫使中国卷入再次爆发的朝鲜战争。朝鲜问题不属于中国的优先事项，但防止朝鲜发生可能将其拖入危机甚至战争是中国的重要考量。

　　5. 如果尽管特朗普做出了最大努力，但朝鲜还是找到了明确跨越这条红线的方法，获得了用核武器攻击美国城市的能力，成为对美国真正的威胁。从国家利益的角度来看，这将是美国政府一个巨大的挫败。回头想想:为什么在奥巴马总统和特朗普总统的交接过程中，奥巴马告诉特朗普，朝鲜的挑战将决定他的总统任期?

　　也就是说，如果我们假定特朗普再次当选——建制派的期望落空——在胜选激励下的特朗普会做什么?面对再度掌权的特朗普总统，金正恩几乎肯定不太愿意冒险进行可能威胁其政权安危的挑衅。如果特朗普不受掣肘和限制，他可能会愿意与金正恩达成一项重大协议，其中包括逐步削减驻韩美军，以促使朝鲜进行无核化的同等步骤。再进一步，我们甚至可以想象特朗普在追求一项宏大的协议：为了实现无核化，美国将签署一项和平条约，让所有美军撤离朝鲜半岛，并结束美美韩防卫联盟。

　　当然，其他国家，尤其是韩国，在特朗普变得更加大胆的情况下，将重新考虑自身的选择。特朗普总统肯定会向他们施压，要求他们为享受到美军的防卫支付更多的费用，而且他显然对保卫南方持怀疑态度，所以首尔很可能会重新考虑他们自身拥核的选项。

　　因此，当我预计半岛局势会有更多的延续性而不是改变时，我也会适当猜测更具破坏性局面也有出现的可能。

　　美国前助理国防部长、哈佛大学肯尼迪政府学院教授，著有《注定开战：美国和中国能否逃脱修昔底德陷阱?》一书；本文译自《国家利益》网站，原文链接：https://nationalinterest.org/blog/korea-watch/predicting-donald-trump%E2%80%99s-strategy-towards-north-korea-second-term-169699