张琏瑰：为什么说朝鲜半岛局势有可能重陷危机？

 　　因为众所周知的原因，年底会多。术业所系，本人特别关注会上会下有关朝鲜半岛的高论。我发现，有些“神仙会”似乎不食人间烟火，在半岛问题之“症结”朝核问题仍如一堵墙堵住前路的时候，有人机巧地避谈朝核问题，在安理会对朝制裁决议仍然有效的情况下畅想“经济合作”、“和平架构”。这不，最近朝鲜射导的轰鸣声，其限美年底前“改弦更张”的最后通牒，以及特朗普重申为迫朝弃核不排除动武的表态，说明了上述畅想离现实是多么遥远。

　　1、朝鲜核问题仍是半岛问题的症结

　　2014年3月9日王毅部长在两会期间的记者会上谈及朝鲜半岛问题时称，“核问题是目前的症结所在”。这是一个十分精准的判断。

　　在当下朝鲜半岛，没有任何一个问题不与朝鲜核问题相牵连。许多问题的存在和发展，是由朝鲜核问题所决定的。诸如半岛的和平与稳定，半岛不战不乱，半岛统一，朝鲜同国际社会关系的改善，朝鲜的稳定与发展等等，其实现无一不以朝鲜核问题的解决为前提。在朝鲜核问题解决之前上述问题的所谓“突破”皆为假象。这说明。在朝鲜半岛乃至东亚，当下主要的矛盾是执意拥核的朝鲜同坚持维护半岛无核化的国际社会之间的矛盾。

核问题是目前的症结所在

　　无论从矛盾的本质看，还是过去20多年的历史经验看，都表明一个真理：凡是朝鲜不顾世界各国人民普遍反对执意推进其核导计划时，如2016、2017年其突击进行核试射导，半岛局势就紧张异常，一触即发;凡它停止核试或声称“弃核”时，半岛局势立即缓和，出现对话互动。半岛局势张弛起伏，完全由朝鲜决定，朝鲜是主要矛盾的主要方面。

　　朝鲜核问题症结不是朝鲜安全问题，因为世界大多数国家无核，无核国家中绝大多数都不存在安全问题;更不是朝美关系问题，不论朝美关系怎样改善朝鲜都不会弃核，朝鲜曾多次郑重声明，在任何情况下它都不会放弃核武器。朝鲜核问题的实质是要不要维护半岛及东亚和平稳定防止战争，要不要维护核不扩散国际法权威，要不要维护当下世界核秩序，要不要维护全人类共同利益。

　　2、去年以来半岛局势“缓和”的三种解释

　　在与半岛事态相关的朝、韩、美、中、俄、日诸国中，朝鲜是实力最弱的一方，但朝鲜与其他国的关系走向及半岛局势的起伏，却完全由朝鲜掌控。这是国际政治中的反常现象，令人费解，但却为人们分析判断半岛局势的实质和趋势提供了钥匙。

　　去年3月5日，出访平壤的韩国总统特使郑义溶传出了朝鲜最高领导人的5条表态，称：1、朝鲜将弃核;2、愿与美进行无核化谈判;3、朝不再进行核试射导;4、朝不用核武器与常规武器攻击韩国;5、对美韩军演表示理解。许多人认为这是朝鲜在核导问题上重大政策转变。于是，特朗普中止对朝动武军事准备，随后实现3次特金会晤;中国高规格接待金正恩4次访华，“传承传统友谊”;文在寅3次恭会金正恩，签署2份韩朝停止军事对峙、和好合作重要文件;金正恩实现首访俄国。朝鲜获得政治、外交和经济巨大收获，其内外处境大为改观。这便是人们所称“来之不易”的半岛局势“缓和”。其实，并非“不易”，仅让人传几句话而轻易得之。

　　假如韩国传话是准确的(至今人们在朝鲜官方文件和媒体上并未找到任何弃核明示)，朝鲜弃核言说之动机，有三种解释。

　　第一种解释是，权衡利弊，朝鲜决定弃核。即，国际社会的普遍反对，安理会的严厉制裁，美国的极限施压，使朝鲜决策层认识到，若不弃核朝鲜就不可能走出困境，最终会被窒息。面对是弃核而生还是拥核而死，朝鲜做出了正确选择。

　　第二种解释是，面临美国武力打击的危险，朝鲜采取了缓兵之计。2016、2017年朝鲜突击推进核导计划，开发洲际导弹，使美国认识到朝核已对美国构成现实威胁，产生尽快解决的紧迫感。2017年10月中情局给特朗普的报告称，美国对朝实施军事打击而免遭报复的最后期限是2018年3月底。于是，特朗普政府从2018年1月起开始秘密准备军事行动。朝鲜从多种渠道获知美国军事计划，为免遭军事打击，抢先于2018年3月初让人传话美国，愿与美进行弃核谈判。

　　第三种解释是，朝鲜按照既定的“两步走”核国战略，在第一步战略任务完成后进行工作重心转移。“拥核”是朝鲜三代领导人制定并坚持的基本国策。为实现之，第二代领导人制定“两步走”战略计划。第一步是不顾一切反对推进核导计划，使朝鲜成为事实“拥核国”;第二步是把工作重心转移到发展经济上来，巩固和壮大核国地位，同时通过外交攻势让诸大国“习惯于与核朝鲜打交道”，最终迫使他们承认朝鲜拥核现实。这便是俗语所称“先生孩子后报户口”策略。经2016、 2017年核导计划“突击战”，2017年11月29日朝鲜正式宣布完成“拥核国历史大业”。2018年元旦，朝鲜宣布工作重心转移到经济建设，并通过宣称“弃核”诱使有关国家改变对朝政策，放松对朝制裁，使诸大国步入承认“核朝鲜现实”的轨道。

　　以上三种解释之中哪个为真，朝鲜传话弃核究竟是真诚选择还是谋略运用，这决定着半岛局势2年“缓和”的真伪和含义。

　　此间朝鲜在核问题上的表现证明第三种解释是可信的。

　　(1)朝鲜将朝美峰会宗旨定义为“改善朝美关系”、在朝鲜拥核前提下“构筑半岛永久和平架构”，拒称“弃核谈判”。

　　(2)朝鲜坚拒提供完整准确的核清单，坚拒弃核时间表和路线图，坚拒讨论具体弃核问题。即：朝鲜核导计划不可触动。

　　(3)朝鲜坚持朝鲜核问题只和美国谈，坚拒多方会谈，坚拒其他利益悠关方参与半岛无核化进程。

　　(4)朝鲜继续推进核导计划。核武器结束研制阶段转入规模生产，导弹项目重点是短程低空导弹试射，提高在东西两水域潜射袭击的能力。

　　2019年7月11日日本《东京新闻》报道了它获得的2017年9月朝鲜内部宣讲材料，证实朝鲜目前一切举动都是按照既定计划行事。该文件称，朝鲜“加快完成核武力”以后，将和美国谈判，要求与美签署和平协定，美军撤出南朝鲜。“元帅的意志是，终结朝美70年对立史的时刻到来了”。该媒体研读这份文件后的结论是：“一切都是按照北朝鲜的计划进行”。这进一步证明第三种解释为真，第二种解释是辅助性的，第一种解释为误判。

　　3、朝鲜“弃核传话”取得初步成功

　　(1)成功瓦解了维护半岛无核化的国际合作。“传话”培植了国际绥靖主义，在反核扩散国家内部制造了新的矛盾和对立，使朝鲜同国际社会的矛盾转化为类似冷战时期的国家集团间的矛盾。

　　首先被“拉出去”的是韩国。现在文在寅政府第一追求已不是“半岛无核化”，而是朝核笼罩下的“和平与合作”。在朝鲜未放弃核武器的情况下，文在寅正积极谋划“朝韩经济共同体”，极力要求美国对朝放水。

　　在中国，有人公开宣扬失败主义，要求政府接受朝鲜拥核“现实”，主张中国要给“核朝鲜”提供更多援助，以保证它“不乱不垮”，重拾“抗美援朝”。“朝鲜核问题”一词正在某些场合消失。

　　俄罗斯原本就认为支持朝鲜拥核可一箭三雕，即，牵制美、中，压制日、韩，为俄进入半岛创造条件。故在2016年朝鲜突击推进核导计划时拉夫罗夫便称对朝制裁“方法已经穷尽”，反对进一步施压，近又主张安理会放松和解除对朝制裁，为“核朝鲜”彻底松绑。

　　美国已不再要求朝“不可逆转”地弃核(将CVID换成FFVD)，不再主张朝鲜须在特朗普第一任期内基本完成弃核，甚至对近来朝鲜频繁射导表示“不违背美朝协议”，不持反对态度。

　　最近朝鲜违反安理会决议频繁试射弹道导弹，竟没有一个负责任大国站出来说“不”。

　　(2)、成功诱使一些人放弃半岛无核化主张，接受“冻核”。

　　在保有核武器前提下与美媾和是朝鲜核国战略重要内容，也是其核国战略最后胜利的标志。故2018年5月朝鲜炸毁核试坑道口，随后主动拆除远程导弹发射装置，其目的有二：一是以“不再制造新的”保全“已经拥有的”，即以“冻核”保“拥核”;二是向美示意朝核不对美构成威胁。此举颇有效果。有人开始迎合朝鲜，宣扬“弃核”不现实，欢迎“冻核”;而美国则对朝示意示以理解，并为朝鲜近来频繁进行新型短程导弹试射发展东西两海域潜射能力进行辩护，因为特朗普知道其目标不是美国。

　　(3)、成功排除多方会谈，定美国为唯一对话方，为朝美媾和排除干扰。

　　朝鲜坚持把朝鲜核问题说成只是朝美两家间的事，与他者无关。其目的一是阻止多方会谈，防止出现“一对多”的局面，剥夺其他利益攸关方表达利益诉求的权利和机会;二是扭住美国与之谈判。朝鲜知道，美国是当今世界唯一有毅志和能力动用一切手段实现半岛无核化的国家，稳住美国就可以避免美国动武;美国是追求现实利益的国家.只要使美国相信朝鲜核武器不仅不对美构成威胁，反而有可能有利于美国战略追求，朝美进行利益交换达成媾和是大概率的事。

　　4、朝鲜急于结束“拥核国战略”收官之战

　　朝鲜在初步摆脱困局以后，其外交当前课题是迫使国际社会解除对其制裁，为此它正在对韩国实施“重拳打击”，迫使韩国重启开城工业园区和金刚山旅游，令韩国充当突破安理会制裁决议的“爆破手”，但其主攻方向仍定为美国。

　　最近朝鲜利用特朗普内外交困之际，多名高官轮番出战，对美进行“极限施压”，限美国在年底前放弃“对朝敌视政策”，拿出解决问题的“新方案”。

　　今年10月朝美瑞典会谈，当美国提出朝鲜需“最终实现可验证的无核化”时，朝鲜立即宣布会谈失败，并指责美国仍然坚持“旧算法”，称美国拿出“新方案”前拒绝重启会谈。显然，朝鲜要求的“新方案”必须排除“弃核”要求。当下朝鲜对“放弃敌视政策”的解释是：“构建朝美互信”，“彻底清除影响朝鲜安全和发展的各种威胁”(2019年11月19日金英哲谈话)。由于朝鲜一直声称核武器是保护其体制安全的“万能宝剑”，当前影响朝鲜发展的主要障碍是国际制裁，因此朝鲜要求美国“放弃敌视政策”，实质是要求美国做到3条：朝美建交，承认朝鲜拥核合理，取消一切制裁。

　　朝鲜目前对美国发动凌厉攻势反映了其战略追求已经非常明确。

　　朝鲜可能认为，通过两年缓和，朝鲜已成功扭转了被动局面，反守为攻态势已成;在特朗普内外交困的情况下迫其就范正当其时;若特朗普下台，不会再有热衷美朝峰会的美国总统，抓住特氏尚未被弹劾的机会一步到位地完成“拥核国战略”收官战。

　　若特朗普满足了朝鲜的3项要求，朝鲜不战而胜;若拒绝，朝将获得正式宣布“走新路”充分理由。这是一个巧妙的正反皆赢的设计。

　　其实，不管年底前是否实现新一次“特金会”，也不管美国是否拿出“新方案”，都不影响朝鲜在2018年元旦做出重大宣布，例如宣布结束朝鲜核问题谈判，朝鲜正式加入“核大国俱乐部”等。12月7日朝鲜驻联合国代表已有此表达，为其正式宣布进行预热。

　　5、特朗普政府三种可能的选择

　　面对朝鲜的凌厉攻势，特朗普政府有三种可能的选择。

　　一是美国撒手不管，朝鲜核国战略大获全胜。鉴于大国间在朝核问题上主张对立，无法达成合作共识，特朗普本着“美国第一”的原则，放弃国际责任，放任朝鲜去发展核武器。美国自信有足够的技术手段和军事实力保证美国的绝对安全。至于其盟友日本和韩国，美国将支持他们发展自己的核武器以自我保护(最近美国军方智库主张美与日、韩“核共享”)。若此，朝鲜核国战略完美收官，东北亚陷入危险的“核战国时代”。

　　二是美国坚持“决不容忍朝鲜拥核”，对朝实施军事打击。特朗普之所以愿与金正恩直接面谈，是因为他接受了蓬佩奥的一个判断，认为金正恩本人是明了大势、愿意弃核的，但他身边重臣特别是军方将领是反对弃核的。美国愿给金正恩以时间和条件，让他去克服反对弃核势力。但经过多次谈判，美发现这一判断有误，特朗普将会认为朝鲜在“骗了美国25年”之后又骗他4年，这是他难以忍受的。特朗普将会得出结论：无论是峰会还是事务级谈判，都不可能让朝鲜放弃核武器;极限施压政策也因大国间无法达成合作亦告失败，和平解决朝核问题的探索已经走到尽头，美国只能采取最后手段。军事打击将是“压倒性的、全面的和最后性质的”，事后半岛局面将会完全改观。最近许多人认为，美国对朝鲜发动战争的可能性已不存在，但特朗普12月3日在英国明确宣称如有需要可以对朝动武，其国防部官员也有类似表述。这表明，动用武力迫朝弃核仍是美国政府选项之一。

　　三是美朝媾和“化敌为友”。多年前朝即坦告美国其核导用意，但美基于成见，仍认为朝鲜拥核是不可接受的。近年来中美关系恶化，美已视中国为主要敌人，朝又适时主动拆毁可威胁美国的远程导弹发射设施，将核导计划推进重点放在新型短程导弹和潜射技术方面，以消除美国戒心。在这种背景下，一向有机会主义传统的美国有可能有条件地接纳“核朝鲜”，将之纳入美国的“印太战略”。2019年6月10日《纽约时报》报道称，白宫正在考虑全新的立场，即只要求朝鲜冻结而非彻底销毁核力量，这意味着维持现状和承认朝鲜为核国家。这在相当程度上证明朝美媾和并非天方夜谭。

　　以上美国的三种选择或者说朝核问题的三种结果，对朝鲜周边国家来说都是灾难性的。对中国来说，第三种结果是最糟糕的。但现在看来，有关各方在朝鲜核问题上的政策合力正使第三种结果越来越具有现实性。

　　2019年12月8日

 　　因为众所周知的原因，年底会多。术业所系，本人特别关注会上会下有关朝鲜半岛的高论。我发现，有些“神仙会”似乎不食人间烟火，在半岛问题之“症结”朝核问题仍如一堵墙堵住前路的时候，有人机巧地避谈朝核问题，在安理会对朝制裁决议仍然有效的情况下畅想“经济合作”、“和平架构”。这不，最近朝鲜射导的轰鸣声，其限美年底前“改弦更张”的最后通牒，以及特朗普重申为迫朝弃核不排除动武的表态，说明了上述畅想离现实是多么遥远。

　　1、朝鲜核问题仍是半岛问题的症结

　　2014年3月9日王毅部长在两会期间的记者会上谈及朝鲜半岛问题时称，“核问题是目前的症结所在”。这是一个十分精准的判断。

　　在当下朝鲜半岛，没有任何一个问题不与朝鲜核问题相牵连。许多问题的存在和发展，是由朝鲜核问题所决定的。诸如半岛的和平与稳定，半岛不战不乱，半岛统一，朝鲜同国际社会关系的改善，朝鲜的稳定与发展等等，其实现无一不以朝鲜核问题的解决为前提。在朝鲜核问题解决之前上述问题的所谓“突破”皆为假象。这说明。在朝鲜半岛乃至东亚，当下主要的矛盾是执意拥核的朝鲜同坚持维护半岛无核化的国际社会之间的矛盾。

核问题是目前的症结所在

　　无论从矛盾的本质看，还是过去20多年的历史经验看，都表明一个真理：凡是朝鲜不顾世界各国人民普遍反对执意推进其核导计划时，如2016、2017年其突击进行核试射导，半岛局势就紧张异常，一触即发;凡它停止核试或声称“弃核”时，半岛局势立即缓和，出现对话互动。半岛局势张弛起伏，完全由朝鲜决定，朝鲜是主要矛盾的主要方面。

　　朝鲜核问题症结不是朝鲜安全问题，因为世界大多数国家无核，无核国家中绝大多数都不存在安全问题;更不是朝美关系问题，不论朝美关系怎样改善朝鲜都不会弃核，朝鲜曾多次郑重声明，在任何情况下它都不会放弃核武器。朝鲜核问题的实质是要不要维护半岛及东亚和平稳定防止战争，要不要维护核不扩散国际法权威，要不要维护当下世界核秩序，要不要维护全人类共同利益。

　　2、去年以来半岛局势“缓和”的三种解释

　　在与半岛事态相关的朝、韩、美、中、俄、日诸国中，朝鲜是实力最弱的一方，但朝鲜与其他国的关系走向及半岛局势的起伏，却完全由朝鲜掌控。这是国际政治中的反常现象，令人费解，但却为人们分析判断半岛局势的实质和趋势提供了钥匙。

　　去年3月5日，出访平壤的韩国总统特使郑义溶传出了朝鲜最高领导人的5条表态，称：1、朝鲜将弃核;2、愿与美进行无核化谈判;3、朝不再进行核试射导;4、朝不用核武器与常规武器攻击韩国;5、对美韩军演表示理解。许多人认为这是朝鲜在核导问题上重大政策转变。于是，特朗普中止对朝动武军事准备，随后实现3次特金会晤;中国高规格接待金正恩4次访华，“传承传统友谊”;文在寅3次恭会金正恩，签署2份韩朝停止军事对峙、和好合作重要文件;金正恩实现首访俄国。朝鲜获得政治、外交和经济巨大收获，其内外处境大为改观。这便是人们所称“来之不易”的半岛局势“缓和”。其实，并非“不易”，仅让人传几句话而轻易得之。

　　假如韩国传话是准确的(至今人们在朝鲜官方文件和媒体上并未找到任何弃核明示)，朝鲜弃核言说之动机，有三种解释。

　　第一种解释是，权衡利弊，朝鲜决定弃核。即，国际社会的普遍反对，安理会的严厉制裁，美国的极限施压，使朝鲜决策层认识到，若不弃核朝鲜就不可能走出困境，最终会被窒息。面对是弃核而生还是拥核而死，朝鲜做出了正确选择。

　　第二种解释是，面临美国武力打击的危险，朝鲜采取了缓兵之计。2016、2017年朝鲜突击推进核导计划，开发洲际导弹，使美国认识到朝核已对美国构成现实威胁，产生尽快解决的紧迫感。2017年10月中情局给特朗普的报告称，美国对朝实施军事打击而免遭报复的最后期限是2018年3月底。于是，特朗普政府从2018年1月起开始秘密准备军事行动。朝鲜从多种渠道获知美国军事计划，为免遭军事打击，抢先于2018年3月初让人传话美国，愿与美进行弃核谈判。

　　第三种解释是，朝鲜按照既定的“两步走”核国战略，在第一步战略任务完成后进行工作重心转移。“拥核”是朝鲜三代领导人制定并坚持的基本国策。为实现之，第二代领导人制定“两步走”战略计划。第一步是不顾一切反对推进核导计划，使朝鲜成为事实“拥核国”;第二步是把工作重心转移到发展经济上来，巩固和壮大核国地位，同时通过外交攻势让诸大国“习惯于与核朝鲜打交道”，最终迫使他们承认朝鲜拥核现实。这便是俗语所称“先生孩子后报户口”策略。经2016、 2017年核导计划“突击战”，2017年11月29日朝鲜正式宣布完成“拥核国历史大业”。2018年元旦，朝鲜宣布工作重心转移到经济建设，并通过宣称“弃核”诱使有关国家改变对朝政策，放松对朝制裁，使诸大国步入承认“核朝鲜现实”的轨道。

　　以上三种解释之中哪个为真，朝鲜传话弃核究竟是真诚选择还是谋略运用，这决定着半岛局势2年“缓和”的真伪和含义。

　　此间朝鲜在核问题上的表现证明第三种解释是可信的。

　　(1)朝鲜将朝美峰会宗旨定义为“改善朝美关系”、在朝鲜拥核前提下“构筑半岛永久和平架构”，拒称“弃核谈判”。

　　(2)朝鲜坚拒提供完整准确的核清单，坚拒弃核时间表和路线图，坚拒讨论具体弃核问题。即：朝鲜核导计划不可触动。

　　(3)朝鲜坚持朝鲜核问题只和美国谈，坚拒多方会谈，坚拒其他利益悠关方参与半岛无核化进程。

　　(4)朝鲜继续推进核导计划。核武器结束研制阶段转入规模生产，导弹项目重点是短程低空导弹试射，提高在东西两水域潜射袭击的能力。

　　2019年7月11日日本《东京新闻》报道了它获得的2017年9月朝鲜内部宣讲材料，证实朝鲜目前一切举动都是按照既定计划行事。该文件称，朝鲜“加快完成核武力”以后，将和美国谈判，要求与美签署和平协定，美军撤出南朝鲜。“元帅的意志是，终结朝美70年对立史的时刻到来了”。该媒体研读这份文件后的结论是：“一切都是按照北朝鲜的计划进行”。这进一步证明第三种解释为真，第二种解释是辅助性的，第一种解释为误判。

　　3、朝鲜“弃核传话”取得初步成功

　　(1)成功瓦解了维护半岛无核化的国际合作。“传话”培植了国际绥靖主义，在反核扩散国家内部制造了新的矛盾和对立，使朝鲜同国际社会的矛盾转化为类似冷战时期的国家集团间的矛盾。

　　首先被“拉出去”的是韩国。现在文在寅政府第一追求已不是“半岛无核化”，而是朝核笼罩下的“和平与合作”。在朝鲜未放弃核武器的情况下，文在寅正积极谋划“朝韩经济共同体”，极力要求美国对朝放水。

　　在中国，有人公开宣扬失败主义，要求政府接受朝鲜拥核“现实”，主张中国要给“核朝鲜”提供更多援助，以保证它“不乱不垮”，重拾“抗美援朝”。“朝鲜核问题”一词正在某些场合消失。

　　俄罗斯原本就认为支持朝鲜拥核可一箭三雕，即，牵制美、中，压制日、韩，为俄进入半岛创造条件。故在2016年朝鲜突击推进核导计划时拉夫罗夫便称对朝制裁“方法已经穷尽”，反对进一步施压，近又主张安理会放松和解除对朝制裁，为“核朝鲜”彻底松绑。

　　美国已不再要求朝“不可逆转”地弃核(将CVID换成FFVD)，不再主张朝鲜须在特朗普第一任期内基本完成弃核，甚至对近来朝鲜频繁射导表示“不违背美朝协议”，不持反对态度。

　　最近朝鲜违反安理会决议频繁试射弹道导弹，竟没有一个负责任大国站出来说“不”。

　　(2)、成功诱使一些人放弃半岛无核化主张，接受“冻核”。

　　在保有核武器前提下与美媾和是朝鲜核国战略重要内容，也是其核国战略最后胜利的标志。故2018年5月朝鲜炸毁核试坑道口，随后主动拆除远程导弹发射装置，其目的有二：一是以“不再制造新的”保全“已经拥有的”，即以“冻核”保“拥核”;二是向美示意朝核不对美构成威胁。此举颇有效果。有人开始迎合朝鲜，宣扬“弃核”不现实，欢迎“冻核”;而美国则对朝示意示以理解，并为朝鲜近来频繁进行新型短程导弹试射发展东西两海域潜射能力进行辩护，因为特朗普知道其目标不是美国。

　　(3)、成功排除多方会谈，定美国为唯一对话方，为朝美媾和排除干扰。

　　朝鲜坚持把朝鲜核问题说成只是朝美两家间的事，与他者无关。其目的一是阻止多方会谈，防止出现“一对多”的局面，剥夺其他利益攸关方表达利益诉求的权利和机会;二是扭住美国与之谈判。朝鲜知道，美国是当今世界唯一有毅志和能力动用一切手段实现半岛无核化的国家，稳住美国就可以避免美国动武;美国是追求现实利益的国家.只要使美国相信朝鲜核武器不仅不对美构成威胁，反而有可能有利于美国战略追求，朝美进行利益交换达成媾和是大概率的事。

　　4、朝鲜急于结束“拥核国战略”收官之战

　　朝鲜在初步摆脱困局以后，其外交当前课题是迫使国际社会解除对其制裁，为此它正在对韩国实施“重拳打击”，迫使韩国重启开城工业园区和金刚山旅游，令韩国充当突破安理会制裁决议的“爆破手”，但其主攻方向仍定为美国。

　　最近朝鲜利用特朗普内外交困之际，多名高官轮番出战，对美进行“极限施压”，限美国在年底前放弃“对朝敌视政策”，拿出解决问题的“新方案”。

　　今年10月朝美瑞典会谈，当美国提出朝鲜需“最终实现可验证的无核化”时，朝鲜立即宣布会谈失败，并指责美国仍然坚持“旧算法”，称美国拿出“新方案”前拒绝重启会谈。显然，朝鲜要求的“新方案”必须排除“弃核”要求。当下朝鲜对“放弃敌视政策”的解释是：“构建朝美互信”，“彻底清除影响朝鲜安全和发展的各种威胁”(2019年11月19日金英哲谈话)。由于朝鲜一直声称核武器是保护其体制安全的“万能宝剑”，当前影响朝鲜发展的主要障碍是国际制裁，因此朝鲜要求美国“放弃敌视政策”，实质是要求美国做到3条：朝美建交，承认朝鲜拥核合理，取消一切制裁。

　　朝鲜目前对美国发动凌厉攻势反映了其战略追求已经非常明确。

　　朝鲜可能认为，通过两年缓和，朝鲜已成功扭转了被动局面，反守为攻态势已成;在特朗普内外交困的情况下迫其就范正当其时;若特朗普下台，不会再有热衷美朝峰会的美国总统，抓住特氏尚未被弹劾的机会一步到位地完成“拥核国战略”收官战。

　　若特朗普满足了朝鲜的3项要求，朝鲜不战而胜;若拒绝，朝将获得正式宣布“走新路”充分理由。这是一个巧妙的正反皆赢的设计。

　　其实，不管年底前是否实现新一次“特金会”，也不管美国是否拿出“新方案”，都不影响朝鲜在2018年元旦做出重大宣布，例如宣布结束朝鲜核问题谈判，朝鲜正式加入“核大国俱乐部”等。12月7日朝鲜驻联合国代表已有此表达，为其正式宣布进行预热。

　　5、特朗普政府三种可能的选择

　　面对朝鲜的凌厉攻势，特朗普政府有三种可能的选择。

　　一是美国撒手不管，朝鲜核国战略大获全胜。鉴于大国间在朝核问题上主张对立，无法达成合作共识，特朗普本着“美国第一”的原则，放弃国际责任，放任朝鲜去发展核武器。美国自信有足够的技术手段和军事实力保证美国的绝对安全。至于其盟友日本和韩国，美国将支持他们发展自己的核武器以自我保护(最近美国军方智库主张美与日、韩“核共享”)。若此，朝鲜核国战略完美收官，东北亚陷入危险的“核战国时代”。

　　二是美国坚持“决不容忍朝鲜拥核”，对朝实施军事打击。特朗普之所以愿与金正恩直接面谈，是因为他接受了蓬佩奥的一个判断，认为金正恩本人是明了大势、愿意弃核的，但他身边重臣特别是军方将领是反对弃核的。美国愿给金正恩以时间和条件，让他去克服反对弃核势力。但经过多次谈判，美发现这一判断有误，特朗普将会认为朝鲜在“骗了美国25年”之后又骗他4年，这是他难以忍受的。特朗普将会得出结论：无论是峰会还是事务级谈判，都不可能让朝鲜放弃核武器;极限施压政策也因大国间无法达成合作亦告失败，和平解决朝核问题的探索已经走到尽头，美国只能采取最后手段。军事打击将是“压倒性的、全面的和最后性质的”，事后半岛局面将会完全改观。最近许多人认为，美国对朝鲜发动战争的可能性已不存在，但特朗普12月3日在英国明确宣称如有需要可以对朝动武，其国防部官员也有类似表述。这表明，动用武力迫朝弃核仍是美国政府选项之一。

　　三是美朝媾和“化敌为友”。多年前朝即坦告美国其核导用意，但美基于成见，仍认为朝鲜拥核是不可接受的。近年来中美关系恶化，美已视中国为主要敌人，朝又适时主动拆毁可威胁美国的远程导弹发射设施，将核导计划推进重点放在新型短程导弹和潜射技术方面，以消除美国戒心。在这种背景下，一向有机会主义传统的美国有可能有条件地接纳“核朝鲜”，将之纳入美国的“印太战略”。2019年6月10日《纽约时报》报道称，白宫正在考虑全新的立场，即只要求朝鲜冻结而非彻底销毁核力量，这意味着维持现状和承认朝鲜为核国家。这在相当程度上证明朝美媾和并非天方夜谭。

　　以上美国的三种选择或者说朝核问题的三种结果，对朝鲜周边国家来说都是灾难性的。对中国来说，第三种结果是最糟糕的。但现在看来，有关各方在朝鲜核问题上的政策合力正使第三种结果越来越具有现实性。

　　2019年12月8日