哈利·利普曼：与美国自相矛盾的中东外交相比，中国有着明确的中东战略

　　美国对中东的外交政策是自相矛盾的。美国维持着一个旨在对抗共同威胁的战略伙伴关系体系，并在该地区保持着强大的海军存在，不仅保护对美国和全球经济至关重要的贸易路线，而且还定期举行多伙伴演习。与此同时，美国寻求将重心转向印度-太平洋地区。

　　这造成了一个空白，中国试图通过利用中东地区一些国家的不结盟政策来填补这个空白，这些国家中既有美国的伙伴，也有美国的敌人。最初，中国在纯粹的贸易基础上与各国建立务实的经济关系，以通过发展实现安全。2016年，中国-阿拉伯国家合作论坛驻中东大使李成文表示:“中东问题的根源在于发展，解决问题的唯一办法也是发展。”随着这些经济纽带的加深，中国寻求用安全纽带来巩固经济关系，这将不可避免地与美国利益相抵触。

2023年4月6日，国务委员兼外长秦刚在北京集体会见来华举行沙伊外长会晤的沙特外交大臣费萨尔、伊朗外长阿卜杜拉希扬

　　中国试图在中东取代美国的努力可能会吸引美国将注意力和资源重新投入中东地区。美国中央司令部司令迈克尔·埃里克·库里拉在 2023 年 3 月向参议院军事委员会作证时断言，美国“在中国全面介入该地区事务之前与我们的合作伙伴融合”。因此，不能以孤立的方式对待贸易关系或技术竞赛，也不能将其与更广泛的安全问题区分开来，因为技术直接影响到安全。库里拉注意到中国经济、政治和战略问题的总体关联性，宣称，“中华人民共和国选择了在该地区竞争。中国正在积极扩大其在该地区的外交、信息、军事和经济影响力。”

　　中国将发展和贸易视为同义词。反过来，中国的“一带一路”倡议(BRI)致力于投资实体和数字基础设施，包括连接港口和设施以及采用电子政务平台。华为和阿里巴巴以先进技术拓展海湾地区数字产业，积极助力海湾地区数字化转型，打造数字丝绸之路。美国的回应是开展了一场“清洁网络”运动，劝阻第三国购买华为和中兴的5G设备。

　　此外，2022年7月，美国总统拜登与沙特签署了5G和6G合作备忘录。然而，这只是一个开始，因为中国是沙特阿拉伯最大的贸易伙伴，利雅得正寻求向中国投资500亿美元。美国必须探索下一代技术的范围，以与中国的数字丝绸之路竞争。这将避免中国的电信和信息技术对在中东地区活动的美国军队和盟友构成安全威胁。

　　在美国先进技术缺席的情况下，中国的“一带一路”倡议与沙特阿拉伯的“2030愿景”保持一致，该愿景致力于发展贸易和技术中心、制造和物流设施、人工智能、数字产业和智慧城市基础设施。沙特阿拉伯正在实现经济多元化，以吸引外国投资，使其成为连接各大洲的中心节点。这使沙特王国成为“一带一路”倡议的“皇冠上的宝石”，因为它位于一条通道上，中国可以通过伊朗、阿拉伯联合酋长国、埃及和阿尔及利亚进入欧洲和非洲。这是中国寻求与中东建立全面战略伙伴关系的基础。

　　中国在该地区的参与已经从纯粹的经济发展到参与地区政治和安全问题。2021年12月，有报道称中国正在协助沙特阿拉伯开展弹道导弹计划，并制造自己的武装无人机。中国也曾寻求在阿布扎比建立军事基地，但由于美国的压力而放弃。存在的风险是，随着中国继续深化其经济和战略关系，它可能会在一定程度上推进其安全利益，而美国的伙伴国也不太可能屈服于美国的压力。这是由于美国在施加压力方面前后不一，而且被认为对该地区的安全没有承诺。据一名伊朗官员称，中国监督组建了一个包括伊朗、沙特阿拉伯、阿联酋和其他国家在内的地区海军联盟，以加强海上航行和航道安全，这可以直接取代美国中央司令部的使命。

　　然而，中国建立经济关系作为安全关系的基础，同时保持不结盟政策的战略是不可持续的。中国推进与沙特阿拉伯和阿联酋的核合作，不可能不招致伊朗政权的不满。

　　美国在中东地区的战略伙伴将继续根据美国的行为来选择自身的外交重心。如果美国被视为在该地区的战略参与者，并愿意用先进的技术来支持海湾合作委员会成员国的防御，与中国的数字丝绸之路竞争，那么他们不太可能完全依赖中国的海军和安全联盟。

　　这与美国试图阻止中国参与该地区的基础设施建设和投资清洁能源等先进技术密不可分，而这些技术可能会被纳入海湾地区的经济多元化努力。正如中国将经济和安全关系视为构建整体安全架构的基石一样，美国也必须这样做。

　　作者简介：哈利·利普曼(Harley Lippman)是美国国际开发署和平伙伴关系基金 (USAID) 的董事会成员。本文译自《国家利益》网站。

　　美国对中东的外交政策是自相矛盾的。美国维持着一个旨在对抗共同威胁的战略伙伴关系体系，并在该地区保持着强大的海军存在，不仅保护对美国和全球经济至关重要的贸易路线，而且还定期举行多伙伴演习。与此同时，美国寻求将重心转向印度-太平洋地区。

　　这造成了一个空白，中国试图通过利用中东地区一些国家的不结盟政策来填补这个空白，这些国家中既有美国的伙伴，也有美国的敌人。最初，中国在纯粹的贸易基础上与各国建立务实的经济关系，以通过发展实现安全。2016年，中国-阿拉伯国家合作论坛驻中东大使李成文表示:“中东问题的根源在于发展，解决问题的唯一办法也是发展。”随着这些经济纽带的加深，中国寻求用安全纽带来巩固经济关系，这将不可避免地与美国利益相抵触。

2023年4月6日，国务委员兼外长秦刚在北京集体会见来华举行沙伊外长会晤的沙特外交大臣费萨尔、伊朗外长阿卜杜拉希扬

　　中国试图在中东取代美国的努力可能会吸引美国将注意力和资源重新投入中东地区。美国中央司令部司令迈克尔·埃里克·库里拉在 2023 年 3 月向参议院军事委员会作证时断言，美国“在中国全面介入该地区事务之前与我们的合作伙伴融合”。因此，不能以孤立的方式对待贸易关系或技术竞赛，也不能将其与更广泛的安全问题区分开来，因为技术直接影响到安全。库里拉注意到中国经济、政治和战略问题的总体关联性，宣称，“中华人民共和国选择了在该地区竞争。中国正在积极扩大其在该地区的外交、信息、军事和经济影响力。”

　　中国将发展和贸易视为同义词。反过来，中国的“一带一路”倡议(BRI)致力于投资实体和数字基础设施，包括连接港口和设施以及采用电子政务平台。华为和阿里巴巴以先进技术拓展海湾地区数字产业，积极助力海湾地区数字化转型，打造数字丝绸之路。美国的回应是开展了一场“清洁网络”运动，劝阻第三国购买华为和中兴的5G设备。

　　此外，2022年7月，美国总统拜登与沙特签署了5G和6G合作备忘录。然而，这只是一个开始，因为中国是沙特阿拉伯最大的贸易伙伴，利雅得正寻求向中国投资500亿美元。美国必须探索下一代技术的范围，以与中国的数字丝绸之路竞争。这将避免中国的电信和信息技术对在中东地区活动的美国军队和盟友构成安全威胁。

　　在美国先进技术缺席的情况下，中国的“一带一路”倡议与沙特阿拉伯的“2030愿景”保持一致，该愿景致力于发展贸易和技术中心、制造和物流设施、人工智能、数字产业和智慧城市基础设施。沙特阿拉伯正在实现经济多元化，以吸引外国投资，使其成为连接各大洲的中心节点。这使沙特王国成为“一带一路”倡议的“皇冠上的宝石”，因为它位于一条通道上，中国可以通过伊朗、阿拉伯联合酋长国、埃及和阿尔及利亚进入欧洲和非洲。这是中国寻求与中东建立全面战略伙伴关系的基础。

　　中国在该地区的参与已经从纯粹的经济发展到参与地区政治和安全问题。2021年12月，有报道称中国正在协助沙特阿拉伯开展弹道导弹计划，并制造自己的武装无人机。中国也曾寻求在阿布扎比建立军事基地，但由于美国的压力而放弃。存在的风险是，随着中国继续深化其经济和战略关系，它可能会在一定程度上推进其安全利益，而美国的伙伴国也不太可能屈服于美国的压力。这是由于美国在施加压力方面前后不一，而且被认为对该地区的安全没有承诺。据一名伊朗官员称，中国监督组建了一个包括伊朗、沙特阿拉伯、阿联酋和其他国家在内的地区海军联盟，以加强海上航行和航道安全，这可以直接取代美国中央司令部的使命。

　　然而，中国建立经济关系作为安全关系的基础，同时保持不结盟政策的战略是不可持续的。中国推进与沙特阿拉伯和阿联酋的核合作，不可能不招致伊朗政权的不满。

　　美国在中东地区的战略伙伴将继续根据美国的行为来选择自身的外交重心。如果美国被视为在该地区的战略参与者，并愿意用先进的技术来支持海湾合作委员会成员国的防御，与中国的数字丝绸之路竞争，那么他们不太可能完全依赖中国的海军和安全联盟。

　　这与美国试图阻止中国参与该地区的基础设施建设和投资清洁能源等先进技术密不可分，而这些技术可能会被纳入海湾地区的经济多元化努力。正如中国将经济和安全关系视为构建整体安全架构的基石一样，美国也必须这样做。

　　作者简介：哈利·利普曼(Harley Lippman)是美国国际开发署和平伙伴关系基金 (USAID) 的董事会成员。本文译自《国家利益》网站。