格雷厄姆·艾利森：在地缘政治奥运会上，中国崛起为美国的强劲对手

　　东京奥运会为我们提供了一个恰当的类比，来反思中国今天挑战美国的地缘政治奥运会所带来的影响。在现代奥运会百年历史中，中国直到1984年洛杉矶奥运会才获得第一枚奖牌。仅仅四分之一个世纪之后，在2008年北京奥运会上，中国取代了美国的老大地位——中国获得了48枚金牌，美国才获得了36枚。

　　虽然美国在2012年和2016年迅速恢复元气，但今年夏季奥运会的结果似乎也并不乐观。在大多数博彩网站上，美国将赢得40块金牌，中国将赢得33块。但问题和警告无处不在：严格规定禁止现场观众，没有通过新冠疫情检测的精英运动员也被排除在外。与此同时，几名备受青睐的美国奥运选手在早期比赛中出现了失误。

目前的奖牌榜

　　在地缘政治奥运会上，中国崛起成为美国的竞争对手更是引人注目。21世纪初，中国甚至还没有出现在任何地缘政治竞争的排行榜上。在经济上，它被归类为“贫穷的发展中国家”(因此被允许以发展中国家保留的条件加入世界贸易组织)。从技术上讲，由于人均收入与圭亚那和菲律宾大致相同，国民没有足够的钱购买先进的电脑或手机，更不用说生产电脑或手机的资源。在军事上，对美国国防部来说，中国仅仅是“次要威胁”。在外交上，中国遵循韬光养晦的战略指导。

　　但那是过去的事了。

　　在过去的20年里，中国在各个方面都比历史上任何国家发展得更快更远。在这样做的同时，它已经成为世界唯一超级大国的对手。此外，借用捷克前总统瓦茨拉夫•哈维尔(Vaclav Havel)的话说，这一切发生得如此之快，我们还没有时间感到惊讶。

　　谁是当今世界的制造工厂?谁是世界上大多数国家的第一大贸易伙伴?自2008年大衰退(Great Recession)以来的15年中，谁是经济增长的主要引擎?根据美国中央情报局和国际货币基金组织(imf)得出的衡量各国经济的最佳单一标准，谁拥有世界上最大的经济体?

　　在军事领域，是谁侵占了美国在每一个战争领域的竞争优势，以至于前国防部长吉姆·马蒂斯(Jim Mattis)的说，“今天，每个领域都在竞争：空、陆、海、太空和网络空间”。尽管美国仍然是全球唯一的军事超级大国，但根据前国防部副部长沃克的说法，在美国国防部最精心构建的台湾冲突模拟中，谁赢得了过去十八次军事演习中的十八次?

　　谁是最大的汽车生产商和消费者?谁是特斯拉和其他电动汽车的最大市场?根据谷歌前首席执行官埃里克·施密特的判断，下一代可能对经济和安全产生最大影响的技术——人工智能(AI)——谁会在面部识别、语音识别、超级计算机和搜索技术方面遥遥领先?

　　哈佛大学中国工作组即将发布的“大竞争:21世纪的中国与美国”报告令人振奋。作为2020年11月大选后新一届政府过渡备忘录的一部分，这份报告的章节已经提供给领导拜登政府战略评估的人(以及为特朗普第二个任期制定计划的人)。

　　我们关于“大对抗”的报告回应的具体任务是“记录过去20年中美之间一系列竞赛中实际发生的事情”。其目标是提供一个客观的数据库，作为对中国挑战进行基本战略重新评估的政策制定者的基础。书中有五章深入探讨了五个核心权力领域的竞争：经济、技术、军事、外交和意识形态。每一章都以确定的标准、评估不同种族的指标和每个主题的最佳非分类数据来源开始。然后，分别总结过去20年发生的事情的论据，并对竞争对手目前的处境进行了坦率的评估。

　　在裁判方面，我们尽了最大的努力跟随奥运会裁判的脚步，根据既定的标准公正地评分。例如，在评估美国和中国目前在语音识别的人工智能应用方面的地位时，我们报告了斯坦福大学(Stanford)对机器阅读的国际挑战的结果，中国团队赢得了前五名中的三名，包括第一名。在大多数此类比赛中，中国的表现有了显著改善。但正如报告所解释的那样，这些进步不应令人惊讶，中国本质上一直在追赶，通过复制美国和其他国家开创的技术和做法来缩小差距。

　　尽管如此，对于包括我们在内的美国人来说，关于中国超越我们甚至在某些比赛中超越我们的新闻的确令人不安。事实上，作为研究国际安全的学者，我们认识到，美国在第二次世界大战以来的70年里领导的国际秩序提供了大国之间没有战争的罕见的“长期和平”，世界范围内健康和繁荣比历史上任何时期都有更大的增长。因此，中国的迅速崛起对这一秩序的影响是一个令人深感担忧的问题。但正如约翰·亚当斯(John Adams)在与18世纪世界上最强大的国家为自由而战时反复提醒的那样:“事实是顽固的东西。”

　　简而言之，我们的报告在五个领域的主要发现如下。

　　首先，中国不仅仅是在崛起。它已经上升到一个点，它已经颠覆了后冷战秩序：地缘政治、经济、技术、军事、外交和政治。华盛顿官员坚持认为，中国只不过是“接近的同行竞争对手”。现实说，现在是时候承认中国是美国的全面竞争对手了。因此，它带来的地缘政治挑战比任何美国人所见过的都要严峻。

　　这两个术语之间的区别不仅仅是语义上的。如果我们的评估是正确的，那么美国国家情报主任在《2021年全球威胁评估》(2021 Global Threat assessment)中将中国描述为“日益成为一个接近对手的竞争对手”是错误的。差别很重要。

　　第二，中国不仅在包括经济规模在内的许多重要领域超过了美国，而且已经确立了美国不太可能复苏的领先地位。虽然许多读者可能觉得这难以置信。由于中国的人口是美国的四倍，如果中国工人的生产力只有美国人的四分之一，他们的国内生产总值将相当于我们的。GDP虽不是一切，但构成了国家间关系中权力的次级结构。

　　第三，如果两国继续目前的发展轨迹，到2030年，中国经济规模将是美国的两倍。此外，在美国传统上占优势的许多其他体育项目上，中国很可能拥有可持续的优势。尽管这很痛苦，但美国人将不得不找到某种方式来应对这个至少在某些领域“中国是第一”的世界。

　　第四，在像奥运会这样的比赛中，赢得最多的奖牌本质上是一件关乎国家自豪感的事情。然而，在核心地缘政治竞争中，包括GDP、潜在冲突的相对军事能力或在人工智能等前沿技术方面的领导地位，如果中国成功赢得了我们本该拥有的金牌，对美国经济、美国安全的后果，和美国领导的国际秩序将是极其消极的。

　　第五，与那些认为这些发现导致失败主义的人相反，哈佛大学报告的作者们坚决认为，这并不意味着美国的“游戏结束”。从历史上看，美国民主在面对巨大挑战时一直反应迟缓。在战场上，如果最伟大的战争在第一局结束后就结束了，美国将永远不会独立，德国将成为第一次世界大战的胜利者，亚洲将成为日本的共同繁荣地区，欧洲人将在纳粹帝国中说德语。如果美国没有把苏联发射第一颗卫星送入太空当作觉醒的“斯普特尼克时刻”，美国就不会成为第一个把人送上月球的国家。

　　美国人从来没有在竞争中退缩过。事实上，我们的市场经济和民主是建立在这样一个命题上的：公平竞争将促使对手比他们单独跑得更快。但对于研究战争与和平的学生来说，最大的问题是：在地缘政治的激烈竞争中，美国和中国能否找到构建和管理建设性竞争的方法?共存的必要性是否能驱使开明的领导人参与到和平的竞争中来，在这种竞争中，每个国家都尽力证明哪种体制——美国还是中国——能够提供更多人类想要的东西。由于这两个国家的公民的生活都依赖于一个肯定的答案，我们必须希望并祈祷他们能找到通往肯定的道路。

　　作者系格雷厄姆·艾利森(Graham T. Allison)现任哈佛大学肯尼迪政府学院首任院长，哈佛大学肯尼迪政府学院贝尔福科学与国际事务中心主任。原文链接：https://nationalinterest.org/feature/geopolitical-olympics-could-china-win-gold-190761?page=0%2C1

　　东京奥运会为我们提供了一个恰当的类比，来反思中国今天挑战美国的地缘政治奥运会所带来的影响。在现代奥运会百年历史中，中国直到1984年洛杉矶奥运会才获得第一枚奖牌。仅仅四分之一个世纪之后，在2008年北京奥运会上，中国取代了美国的老大地位——中国获得了48枚金牌，美国才获得了36枚。

　　虽然美国在2012年和2016年迅速恢复元气，但今年夏季奥运会的结果似乎也并不乐观。在大多数博彩网站上，美国将赢得40块金牌，中国将赢得33块。但问题和警告无处不在：严格规定禁止现场观众，没有通过新冠疫情检测的精英运动员也被排除在外。与此同时，几名备受青睐的美国奥运选手在早期比赛中出现了失误。

目前的奖牌榜

　　在地缘政治奥运会上，中国崛起成为美国的竞争对手更是引人注目。21世纪初，中国甚至还没有出现在任何地缘政治竞争的排行榜上。在经济上，它被归类为“贫穷的发展中国家”(因此被允许以发展中国家保留的条件加入世界贸易组织)。从技术上讲，由于人均收入与圭亚那和菲律宾大致相同，国民没有足够的钱购买先进的电脑或手机，更不用说生产电脑或手机的资源。在军事上，对美国国防部来说，中国仅仅是“次要威胁”。在外交上，中国遵循韬光养晦的战略指导。

　　但那是过去的事了。

　　在过去的20年里，中国在各个方面都比历史上任何国家发展得更快更远。在这样做的同时，它已经成为世界唯一超级大国的对手。此外，借用捷克前总统瓦茨拉夫•哈维尔(Vaclav Havel)的话说，这一切发生得如此之快，我们还没有时间感到惊讶。

　　谁是当今世界的制造工厂?谁是世界上大多数国家的第一大贸易伙伴?自2008年大衰退(Great Recession)以来的15年中，谁是经济增长的主要引擎?根据美国中央情报局和国际货币基金组织(imf)得出的衡量各国经济的最佳单一标准，谁拥有世界上最大的经济体?

　　在军事领域，是谁侵占了美国在每一个战争领域的竞争优势，以至于前国防部长吉姆·马蒂斯(Jim Mattis)的说，“今天，每个领域都在竞争：空、陆、海、太空和网络空间”。尽管美国仍然是全球唯一的军事超级大国，但根据前国防部副部长沃克的说法，在美国国防部最精心构建的台湾冲突模拟中，谁赢得了过去十八次军事演习中的十八次?

　　谁是最大的汽车生产商和消费者?谁是特斯拉和其他电动汽车的最大市场?根据谷歌前首席执行官埃里克·施密特的判断，下一代可能对经济和安全产生最大影响的技术——人工智能(AI)——谁会在面部识别、语音识别、超级计算机和搜索技术方面遥遥领先?

　　哈佛大学中国工作组即将发布的“大竞争:21世纪的中国与美国”报告令人振奋。作为2020年11月大选后新一届政府过渡备忘录的一部分，这份报告的章节已经提供给领导拜登政府战略评估的人(以及为特朗普第二个任期制定计划的人)。

　　我们关于“大对抗”的报告回应的具体任务是“记录过去20年中美之间一系列竞赛中实际发生的事情”。其目标是提供一个客观的数据库，作为对中国挑战进行基本战略重新评估的政策制定者的基础。书中有五章深入探讨了五个核心权力领域的竞争：经济、技术、军事、外交和意识形态。每一章都以确定的标准、评估不同种族的指标和每个主题的最佳非分类数据来源开始。然后，分别总结过去20年发生的事情的论据，并对竞争对手目前的处境进行了坦率的评估。

　　在裁判方面，我们尽了最大的努力跟随奥运会裁判的脚步，根据既定的标准公正地评分。例如，在评估美国和中国目前在语音识别的人工智能应用方面的地位时，我们报告了斯坦福大学(Stanford)对机器阅读的国际挑战的结果，中国团队赢得了前五名中的三名，包括第一名。在大多数此类比赛中，中国的表现有了显著改善。但正如报告所解释的那样，这些进步不应令人惊讶，中国本质上一直在追赶，通过复制美国和其他国家开创的技术和做法来缩小差距。

　　尽管如此，对于包括我们在内的美国人来说，关于中国超越我们甚至在某些比赛中超越我们的新闻的确令人不安。事实上，作为研究国际安全的学者，我们认识到，美国在第二次世界大战以来的70年里领导的国际秩序提供了大国之间没有战争的罕见的“长期和平”，世界范围内健康和繁荣比历史上任何时期都有更大的增长。因此，中国的迅速崛起对这一秩序的影响是一个令人深感担忧的问题。但正如约翰·亚当斯(John Adams)在与18世纪世界上最强大的国家为自由而战时反复提醒的那样:“事实是顽固的东西。”

　　简而言之，我们的报告在五个领域的主要发现如下。

　　首先，中国不仅仅是在崛起。它已经上升到一个点，它已经颠覆了后冷战秩序：地缘政治、经济、技术、军事、外交和政治。华盛顿官员坚持认为，中国只不过是“接近的同行竞争对手”。现实说，现在是时候承认中国是美国的全面竞争对手了。因此，它带来的地缘政治挑战比任何美国人所见过的都要严峻。

　　这两个术语之间的区别不仅仅是语义上的。如果我们的评估是正确的，那么美国国家情报主任在《2021年全球威胁评估》(2021 Global Threat assessment)中将中国描述为“日益成为一个接近对手的竞争对手”是错误的。差别很重要。

　　第二，中国不仅在包括经济规模在内的许多重要领域超过了美国，而且已经确立了美国不太可能复苏的领先地位。虽然许多读者可能觉得这难以置信。由于中国的人口是美国的四倍，如果中国工人的生产力只有美国人的四分之一，他们的国内生产总值将相当于我们的。GDP虽不是一切，但构成了国家间关系中权力的次级结构。

　　第三，如果两国继续目前的发展轨迹，到2030年，中国经济规模将是美国的两倍。此外，在美国传统上占优势的许多其他体育项目上，中国很可能拥有可持续的优势。尽管这很痛苦，但美国人将不得不找到某种方式来应对这个至少在某些领域“中国是第一”的世界。

　　第四，在像奥运会这样的比赛中，赢得最多的奖牌本质上是一件关乎国家自豪感的事情。然而，在核心地缘政治竞争中，包括GDP、潜在冲突的相对军事能力或在人工智能等前沿技术方面的领导地位，如果中国成功赢得了我们本该拥有的金牌，对美国经济、美国安全的后果，和美国领导的国际秩序将是极其消极的。

　　第五，与那些认为这些发现导致失败主义的人相反，哈佛大学报告的作者们坚决认为，这并不意味着美国的“游戏结束”。从历史上看，美国民主在面对巨大挑战时一直反应迟缓。在战场上，如果最伟大的战争在第一局结束后就结束了，美国将永远不会独立，德国将成为第一次世界大战的胜利者，亚洲将成为日本的共同繁荣地区，欧洲人将在纳粹帝国中说德语。如果美国没有把苏联发射第一颗卫星送入太空当作觉醒的“斯普特尼克时刻”，美国就不会成为第一个把人送上月球的国家。

　　美国人从来没有在竞争中退缩过。事实上，我们的市场经济和民主是建立在这样一个命题上的：公平竞争将促使对手比他们单独跑得更快。但对于研究战争与和平的学生来说，最大的问题是：在地缘政治的激烈竞争中，美国和中国能否找到构建和管理建设性竞争的方法?共存的必要性是否能驱使开明的领导人参与到和平的竞争中来，在这种竞争中，每个国家都尽力证明哪种体制——美国还是中国——能够提供更多人类想要的东西。由于这两个国家的公民的生活都依赖于一个肯定的答案，我们必须希望并祈祷他们能找到通往肯定的道路。

　　作者系格雷厄姆·艾利森(Graham T. Allison)现任哈佛大学肯尼迪政府学院首任院长，哈佛大学肯尼迪政府学院贝尔福科学与国际事务中心主任。原文链接：https://nationalinterest.org/feature/geopolitical-olympics-could-china-win-gold-190761?page=0%2C1