德里克·格罗斯曼：中国的强硬外交正刺激美国的“印太愿景”成为现实

　　近几个月来，特朗普政府的“印太战略”在实现区域“自由和开放”的目标上得到了显著推进，具有讽刺意味的是，这一战略的推进，不仅没有受到中国的威胁，反而得到了中国本身的推动。

　　中国在香港、台湾以及在东海和南海问题上(现在甚至同印度在喜马拉雅山脉的两国边界争端中)变得日益强硬，这使得印度-太平洋地区的国家达成了前所未有的共识。除此之外，中国的强硬手段在这一区域并不受欢迎。

　　相关国家已经在加深彼此之间以及同美国的安全联系，以减轻来自北京的威胁。如果北京继续增强其自信和强硬的态度，其他国家可能会效仿这些国家，从而使中国进一步被孤立。

最近的东盟外长峰会上，中美对抗成为焦点

　　以澳大利亚、印度、日本和美国组成的“四边安全对话”(quadad)为例。这四个国家都一再重申维护基于规则的国际秩序和行为准则的重要性，他们的安全合作正在加深。

　　7月1日，澳大利亚国防部发布了针对中国的战略更新和军力结构计划。几天后，中国和印度同意结束两国在有争议的陆地边界上的军事对峙，但损害已经造成。现在，即使是印度最热心的中国支持者也变成了坚定的中国反对者。然后，在7月14日，东京发布了年度防卫白皮书，抨击中国“通过胁迫改变尖阁列岛周边海域现状”的持续和单方面的企图。

　　北京的强硬行动意味着华盛顿在东南亚与其进行的竞争中表现良好——东南亚是两国争夺影响力的主战场。

　　越南迅速发展成为美国新的安全伙伴，也是今年的东南亚国家联盟主席国。在9月9日举行的东盟外长会议上，越南外交部长范平明表示:“我们欢迎美国为东盟维护南海和平、稳定与发展所作努力作出建设性和积极的贡献。”在此之前，越南在去年11月更新了其“三不”防御政策，新的政策声明，虽然河内永远不会发动战争，但如果遭到挑衅，越南保留加强伙伴关系的权利——显然指的是美国。此外，越南目前正在加强与澳大利亚、日本和印度等一系列国家的安全关系。

　　这一区域的其他国家，马来西亚于7月29日向联合国提交了一份文件，“完全”驳斥了中国早些时候就南海主权问题向联合国提交的文件。早些时候，也就是6月2日，反美和亲中国菲律宾总统罗德里戈·杜特尔特推迟了是否终止美菲《访问部队协议》(VFA)的最终决定。这在很大程度上是受到了中国在南中国海问题上持续强硬立场的影响。美菲《访问部队协议》授权美国军队可以轻松进入菲律宾并在菲律宾境内灵活行动，以应对与中国有关的突发事件。

　　7月22日，印度尼西亚在这一区域举行了一次大型军事演习，显然旨在阻止中国进一步侵入其专属经济区。甚至通常最沉默的声索国文莱也在7月20日令人惊讶地强调了维护法治，根据《联合国海洋法公约》解决争端的必要性。

　　台湾也致力于维护一个“自由开放”的印太地区，它在各个方面都面临着来自中国大陆的持续不断的压力，这反而极大地促进了最近美台关系的改善。北京的强硬行动也促使该区域以外的国家对美国的印太战略表示支持。最值得注意的是，英国和法国早在2018年就参与了航行自由行动以及在南中国海的海上行动，以挑战中国的主权主张。6月17日，两国与七国集团(G7)其他成员一起，对北京为香港制定的新《国家安全法》表示深切关注。

　　当然，并非这一区域的所有国家都愿意支持美国的印太战略，华盛顿也不应指望柬埔寨、老挝、缅甸，或者对更令人担忧的泰国给予太多支持，后者仍是美国的盟友。新加坡总理李显龙 7月29日警告美国不要再“把中国当作对手”，这也应该给美国一些考量的时机。新加坡实际上是美国的一个安全盟友，传统上是美国和中国以及整个区域沟通互动的桥梁。

9月11日下午，菲律宾总统杜特尔特在马尼拉会见到访的中国国务委员兼国防部长魏凤和

　　不能仅仅因为许多国家支持美国的目标，并认为他们在美中竞争中选择站在美国一边而不是中国。事实上，即使不是所有东南亚国家，大多数国家都很可能保持对冲模式，以避免激怒任何一方。但是，这确实意味着印-太国家对中国的行为越来越感到不安，如果这种趋势持续下去，北京可能会进一步疏远这些国家，或许还有域外的其他国家。最终，他们可能会更积极地支持美国的目标。因此，中国国防部长魏凤和上周开始了对马来西亚、印度尼西亚、文莱和菲律宾“重修旧好”的系列访问并非巧合。

　　如果不重新确立同这些国家的友好关系，北京可能不得不把朝鲜、巴基斯坦、柬埔寨和俄罗斯等国作为其在印度-太平洋地区的唯一朋友，那将是一场地缘政治上的挫败。

　　德里克·格罗斯曼(Derek Grossman)是兰德公司的亚太政策高级专家，曾在五角大楼担任顾问;本文原载《日经亚洲评论》

　　近几个月来，特朗普政府的“印太战略”在实现区域“自由和开放”的目标上得到了显著推进，具有讽刺意味的是，这一战略的推进，不仅没有受到中国的威胁，反而得到了中国本身的推动。

　　中国在香港、台湾以及在东海和南海问题上(现在甚至同印度在喜马拉雅山脉的两国边界争端中)变得日益强硬，这使得印度-太平洋地区的国家达成了前所未有的共识。除此之外，中国的强硬手段在这一区域并不受欢迎。

　　相关国家已经在加深彼此之间以及同美国的安全联系，以减轻来自北京的威胁。如果北京继续增强其自信和强硬的态度，其他国家可能会效仿这些国家，从而使中国进一步被孤立。

最近的东盟外长峰会上，中美对抗成为焦点

　　以澳大利亚、印度、日本和美国组成的“四边安全对话”(quadad)为例。这四个国家都一再重申维护基于规则的国际秩序和行为准则的重要性，他们的安全合作正在加深。

　　7月1日，澳大利亚国防部发布了针对中国的战略更新和军力结构计划。几天后，中国和印度同意结束两国在有争议的陆地边界上的军事对峙，但损害已经造成。现在，即使是印度最热心的中国支持者也变成了坚定的中国反对者。然后，在7月14日，东京发布了年度防卫白皮书，抨击中国“通过胁迫改变尖阁列岛周边海域现状”的持续和单方面的企图。

　　北京的强硬行动意味着华盛顿在东南亚与其进行的竞争中表现良好——东南亚是两国争夺影响力的主战场。

　　越南迅速发展成为美国新的安全伙伴，也是今年的东南亚国家联盟主席国。在9月9日举行的东盟外长会议上，越南外交部长范平明表示:“我们欢迎美国为东盟维护南海和平、稳定与发展所作努力作出建设性和积极的贡献。”在此之前，越南在去年11月更新了其“三不”防御政策，新的政策声明，虽然河内永远不会发动战争，但如果遭到挑衅，越南保留加强伙伴关系的权利——显然指的是美国。此外，越南目前正在加强与澳大利亚、日本和印度等一系列国家的安全关系。

　　这一区域的其他国家，马来西亚于7月29日向联合国提交了一份文件，“完全”驳斥了中国早些时候就南海主权问题向联合国提交的文件。早些时候，也就是6月2日，反美和亲中国菲律宾总统罗德里戈·杜特尔特推迟了是否终止美菲《访问部队协议》(VFA)的最终决定。这在很大程度上是受到了中国在南中国海问题上持续强硬立场的影响。美菲《访问部队协议》授权美国军队可以轻松进入菲律宾并在菲律宾境内灵活行动，以应对与中国有关的突发事件。

　　7月22日，印度尼西亚在这一区域举行了一次大型军事演习，显然旨在阻止中国进一步侵入其专属经济区。甚至通常最沉默的声索国文莱也在7月20日令人惊讶地强调了维护法治，根据《联合国海洋法公约》解决争端的必要性。

　　台湾也致力于维护一个“自由开放”的印太地区，它在各个方面都面临着来自中国大陆的持续不断的压力，这反而极大地促进了最近美台关系的改善。北京的强硬行动也促使该区域以外的国家对美国的印太战略表示支持。最值得注意的是，英国和法国早在2018年就参与了航行自由行动以及在南中国海的海上行动，以挑战中国的主权主张。6月17日，两国与七国集团(G7)其他成员一起，对北京为香港制定的新《国家安全法》表示深切关注。

　　当然，并非这一区域的所有国家都愿意支持美国的印太战略，华盛顿也不应指望柬埔寨、老挝、缅甸，或者对更令人担忧的泰国给予太多支持，后者仍是美国的盟友。新加坡总理李显龙 7月29日警告美国不要再“把中国当作对手”，这也应该给美国一些考量的时机。新加坡实际上是美国的一个安全盟友，传统上是美国和中国以及整个区域沟通互动的桥梁。

9月11日下午，菲律宾总统杜特尔特在马尼拉会见到访的中国国务委员兼国防部长魏凤和

　　不能仅仅因为许多国家支持美国的目标，并认为他们在美中竞争中选择站在美国一边而不是中国。事实上，即使不是所有东南亚国家，大多数国家都很可能保持对冲模式，以避免激怒任何一方。但是，这确实意味着印-太国家对中国的行为越来越感到不安，如果这种趋势持续下去，北京可能会进一步疏远这些国家，或许还有域外的其他国家。最终，他们可能会更积极地支持美国的目标。因此，中国国防部长魏凤和上周开始了对马来西亚、印度尼西亚、文莱和菲律宾“重修旧好”的系列访问并非巧合。

　　如果不重新确立同这些国家的友好关系，北京可能不得不把朝鲜、巴基斯坦、柬埔寨和俄罗斯等国作为其在印度-太平洋地区的唯一朋友，那将是一场地缘政治上的挫败。

　　德里克·格罗斯曼(Derek Grossman)是兰德公司的亚太政策高级专家，曾在五角大楼担任顾问;本文原载《日经亚洲评论》