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特立独行的韩国新总统尹锡悦,将给韩国带来巨大变革
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特立独行的韩国新总统尹锡悦,将给韩国带来巨大变革

特立独行的韩国新总统尹锡悦,将给韩国带来巨大变革
2022-03-22 15:03:42
来源:卡耐基和平基金会 作者: 尚道战略/译
关键词:韩国 点击: 我要评论
尹锡悦还可以利用这次意外的总统任期,纠正韩国特有的报复政治循环,提高决策过程的透明度,并将权力移交给内阁和包括关键情报机构在内的其他重要机构。专家们认为,尹锡悦面临着非常严峻的挑战,必须跨越关键障碍。

  近日,韩国人通过大选,选择了来自保守派的人民力量党(PPP)的尹锡悦作为他们的下一任总统。一年前进入政界的前检察总长尹锡悦以24.7万票的微弱优势战胜了民主党候选人李在明。虽然尹锡悦在国内外面临着巨大挑战,但他也是一个不受政治领袖、派系和利益集团影响的政治特立独行者。

微信截图_20220322150453.jpg

  他的胜利是一场地震,不仅因为这是对即将离任的文在寅总统和他的政党候选人的清算,而且因为他很有可能打破很多长期传统。韩国总统的任期为5年,从1987年开始,两届总统任期(十年)结束后,出现了左右交替的局面。然而,这一次,文在寅的政党未能重新当选总统。尽管竞选活动充满负面新闻,选情焦灼,但最终还是实现了平稳的政党更替。

  尹锡悦还可以利用这次意外的总统任期,纠正韩国特有的报复政治循环,提高决策过程的透明度,并将权力移交给内阁和包括关键情报机构在内的其他重要机构。专家们认为,尹锡悦面临着非常严峻的挑战,必须跨越关键障碍。有人说,鉴于他曾经是一名强硬的检察官,很有可能通过总统权力来对付对手。但尹锡悦并不是凭借他的历史才登上总统宝座的。正因为他如此清楚政治腐败和政客们的空头承诺,他最大的武器将是他不屈不挠的实用主义。但在准备就任之际,尹永宽面临三大外交政策和国家安全任务。

  首先,随着朝鲜核武器和弹道导弹能力的不断增强,韩国需要重新制定应对措施和对朝政策。自今年1月以来,平壤已经进行了9次导弹试验,其中包括在3月9日进行的一枚洲际弹道导弹试验,当时距离韩国总统选举只有四天。

  尹锡悦当天在首次记者招待会上表示:“虽然愿意与北韩进行对话,但希望加强韩国的防卫能力和遏制力。”他还希望在深化韩美同盟的同时,加强与美国和日本的三边安全合作。如果美国总统拜登5月在东京举行四方首脑会谈后访问韩国,那么两国首脑在尹锡悦政府初期就能制定出共同的路径。

  继10日与拜登通话后,11日又接到了日本首相岸田文雄的电话,强调了改善韩日关系和韩美日安保合作的重要性。在韩日关系因历史问题陷入冰点的情况下,尹锡悦强调了向前发展的必要性。岸田文雄也同意。

  第二,正如俄乌战争所表明的那样,世界面临着包括中国、伊朗、朝鲜和俄罗斯在内的欧亚威胁带。每一种都构成了不同的风险和军事挑战。尽管首尔正确地将重点放在应对来自朝鲜的一系列威胁上,但它也面临着来自中国和俄罗斯不断上升的战略挑战。去年11月,7架俄罗斯战机和2架中国战机进入韩国防空识别区(KADIZ)。这不是俄罗斯和中国的飞机第一次在没有通知的情况下进入韩国防空识别区。加强美、韩、日三边安全防卫合作是提高综合威慑能力的关键步骤。

  第三,由于人口减少,韩国面临着可怕的军事人力短缺问题,它别无选择,只能加快高科技武器项目,包括提升进攻和防御能力,以更有效地应对朝鲜不断增长的核武库。它还必须支撑关键的国家安全供应链,提高美国、韩国和日本之间的三边安全合作。这要求通过与美国的关键合作,显著加强情报、监视和侦察(ISR)能力。这在太空资产方面尤其如此,美国在太空资产方面继续保持世界领先地位。

  韩国的核心安保政策必须克服巨大的政治阻力和官僚主义惯性,克服地缘政治现实,才能取得成功。因此,尹锡悦强调4个重点的时机已经成熟。在关键安全问题上与西方和美国更紧密地结盟,如应对日益强大的中国带来的挑战,包括开放加入四方会谈的可能性;建立技术平台,以确保长期增长,同时也使韩国成为全球主要技术参与者;加强情报能力,包括更强大的反情报资产。

  尹锡悦是一个政治新手,在国家安全方面经验有限。但是,如果不从青瓦台进行微观政策管理,实行更加开放、水平的工作文化,那么他很可能会让批评人士感到惊讶。自20世纪80年代末以来,所有即将上任的总统都承诺要根除帝王式总统的残余。但没有一个能成功,因为一旦总统就职,就很难不被行使总统的巨大权力所诱惑。尹锡悦的方案是,将总统的职员减少30%,并废除所有部门的首席秘书官。

  在他的整个职业生涯中,尹锡悦一直强调,他的忠诚永远是对宪法的忠诚,而不是对包括总统在内的具体领导人的忠诚。作为新任总司令,他对那些将加入其政府的人期望不会更低。如果尹锡悦成功了,韩国将是亚洲最具活力的民主国家、世界第十大经济体、美国在亚洲的关键盟友,这是一场真正的政治革命。

责任编辑:昀舒
特立独行的韩国新总统尹锡悦,将给韩国带来巨大变革

特立独行的韩国新总统尹锡悦,将给韩国带来巨大变革

2022-03-22 15:03:42
来源:卡耐基和平基金会 作者: 尚道战略/译
关键词:韩国 我要评论
尹锡悦还可以利用这次意外的总统任期,纠正韩国特有的报复政治循环,提高决策过程的透明度,并将权力移交给内阁和包括关键情报机构在内的其他重要机构。专家们认为,尹锡悦面临着非常严峻的挑战,必须跨越关键障碍。

  近日,韩国人通过大选,选择了来自保守派的人民力量党(PPP)的尹锡悦作为他们的下一任总统。一年前进入政界的前检察总长尹锡悦以24.7万票的微弱优势战胜了民主党候选人李在明。虽然尹锡悦在国内外面临着巨大挑战,但他也是一个不受政治领袖、派系和利益集团影响的政治特立独行者。

微信截图_20220322150453.jpg

  他的胜利是一场地震,不仅因为这是对即将离任的文在寅总统和他的政党候选人的清算,而且因为他很有可能打破很多长期传统。韩国总统的任期为5年,从1987年开始,两届总统任期(十年)结束后,出现了左右交替的局面。然而,这一次,文在寅的政党未能重新当选总统。尽管竞选活动充满负面新闻,选情焦灼,但最终还是实现了平稳的政党更替。

  尹锡悦还可以利用这次意外的总统任期,纠正韩国特有的报复政治循环,提高决策过程的透明度,并将权力移交给内阁和包括关键情报机构在内的其他重要机构。专家们认为,尹锡悦面临着非常严峻的挑战,必须跨越关键障碍。有人说,鉴于他曾经是一名强硬的检察官,很有可能通过总统权力来对付对手。但尹锡悦并不是凭借他的历史才登上总统宝座的。正因为他如此清楚政治腐败和政客们的空头承诺,他最大的武器将是他不屈不挠的实用主义。但在准备就任之际,尹永宽面临三大外交政策和国家安全任务。

  首先,随着朝鲜核武器和弹道导弹能力的不断增强,韩国需要重新制定应对措施和对朝政策。自今年1月以来,平壤已经进行了9次导弹试验,其中包括在3月9日进行的一枚洲际弹道导弹试验,当时距离韩国总统选举只有四天。

  尹锡悦当天在首次记者招待会上表示:“虽然愿意与北韩进行对话,但希望加强韩国的防卫能力和遏制力。”他还希望在深化韩美同盟的同时,加强与美国和日本的三边安全合作。如果美国总统拜登5月在东京举行四方首脑会谈后访问韩国,那么两国首脑在尹锡悦政府初期就能制定出共同的路径。

  继10日与拜登通话后,11日又接到了日本首相岸田文雄的电话,强调了改善韩日关系和韩美日安保合作的重要性。在韩日关系因历史问题陷入冰点的情况下,尹锡悦强调了向前发展的必要性。岸田文雄也同意。

  第二,正如俄乌战争所表明的那样,世界面临着包括中国、伊朗、朝鲜和俄罗斯在内的欧亚威胁带。每一种都构成了不同的风险和军事挑战。尽管首尔正确地将重点放在应对来自朝鲜的一系列威胁上,但它也面临着来自中国和俄罗斯不断上升的战略挑战。去年11月,7架俄罗斯战机和2架中国战机进入韩国防空识别区(KADIZ)。这不是俄罗斯和中国的飞机第一次在没有通知的情况下进入韩国防空识别区。加强美、韩、日三边安全防卫合作是提高综合威慑能力的关键步骤。

  第三,由于人口减少,韩国面临着可怕的军事人力短缺问题,它别无选择,只能加快高科技武器项目,包括提升进攻和防御能力,以更有效地应对朝鲜不断增长的核武库。它还必须支撑关键的国家安全供应链,提高美国、韩国和日本之间的三边安全合作。这要求通过与美国的关键合作,显著加强情报、监视和侦察(ISR)能力。这在太空资产方面尤其如此,美国在太空资产方面继续保持世界领先地位。

  韩国的核心安保政策必须克服巨大的政治阻力和官僚主义惯性,克服地缘政治现实,才能取得成功。因此,尹锡悦强调4个重点的时机已经成熟。在关键安全问题上与西方和美国更紧密地结盟,如应对日益强大的中国带来的挑战,包括开放加入四方会谈的可能性;建立技术平台,以确保长期增长,同时也使韩国成为全球主要技术参与者;加强情报能力,包括更强大的反情报资产。

  尹锡悦是一个政治新手,在国家安全方面经验有限。但是,如果不从青瓦台进行微观政策管理,实行更加开放、水平的工作文化,那么他很可能会让批评人士感到惊讶。自20世纪80年代末以来,所有即将上任的总统都承诺要根除帝王式总统的残余。但没有一个能成功,因为一旦总统就职,就很难不被行使总统的巨大权力所诱惑。尹锡悦的方案是,将总统的职员减少30%,并废除所有部门的首席秘书官。

  在他的整个职业生涯中,尹锡悦一直强调,他的忠诚永远是对宪法的忠诚,而不是对包括总统在内的具体领导人的忠诚。作为新任总司令,他对那些将加入其政府的人期望不会更低。如果尹锡悦成功了,韩国将是亚洲最具活力的民主国家、世界第十大经济体、美国在亚洲的关键盟友,这是一场真正的政治革命。

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