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起底阿塞拜疆总统阿利耶夫:与其父的治国之道一脉相承
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起底阿塞拜疆总统阿利耶夫:与其父的治国之道一脉相承

起底阿塞拜疆总统阿利耶夫:与其父的治国之道一脉相承
2017-02-25 10:58:51
来源:《当代世界》 2009年第02期 作者: 周尚、康学芹
关键词:外高加索 点击: 我要评论
贫富分化趋于严重影响社会稳定。阿经济增长确实为民众带来一定好处,政府也多次提高工资和退休金,但百姓尚未随着国家实力增强而普遍富裕起来,在通货膨胀较为严重的情况下部分民众生活较为困难。加之民众对政府部门存在一些贪腐现象也有看法,社会问题存在不确定因素。

  新视角按:

  阿塞拜疆总统阿利耶夫2月21日签署法令,任命第一夫人梅赫里班·阿利耶娃为阿塞拜疆第一副总统。52岁的梅赫里班· 阿利耶夫2005年起担任奥格雷·阿利耶夫所在党派的议员,负责盖达尔·阿利耶夫基金会事务,该基金会以奥格雷·阿利耶夫的父亲,前总统盖达尔·阿利耶夫(Heydar Aliev)命名。梅赫里班 · 阿利耶夫本人有眼科学学位,2001年曾受邀担任过联合国教科文组织形象大使。出生金融豪门的梅赫里班·阿利耶夫19岁时与奥格雷·阿利耶夫结婚,两人育有二女一子。她经常在阿塞拜疆的电视和社交网络露面,有很高的人气,这位第一夫人也被誉为“阿塞拜疆第一美女”。一些评论指她有可能在未来替代其丈夫执掌国家。路透社的报道指,在阿塞拜疆去年就宪法举行的全民公投之后,增设一国家副总统,宪法规定在总统出访时副总统代为行使总统职权。对梅赫里班· 阿利耶夫的任命激怒该国反对派,阿塞拜疆反对党Musavat领导人Isa Gambar向法新社表示:“家族统治在21世纪早已过时”“这一决定使阿塞拜疆倒退回封建宗主的中世纪”。

  本文原题:叱咤阿塞拜疆政坛的阿利耶夫父子,作者周尚、康学芹,原刊于《当代世界》 2009年第02期。现在的题目为编者所加。

 

  (阿塞拜疆共和国位于亚洲和欧洲的分界线高加索山脉东南侧。九成以上居民为阿塞拜疆族,信仰伊斯兰教,属什叶派穆斯林,坚持世俗化道路。1991年10月从苏联独立。)

  阿塞拜疆面积仅有8.66万平方公里,人口只有850万左右,可谓“小国寡民”;但其富有石油资源并扼里海能源外运咽喉,成为大国在外高加索地区争夺的重点。1991年独立之初,阿塞拜疆一度内外交困,危机重重。经过盖达尔·阿利耶夫(老阿利耶夫)和伊利哈姆·阿利耶夫父子两代总统的治理,社会政治保持稳定,与独联体地区许多国家的局势动荡形成鲜明对比;经济保持恢复性增长,成为外高地区经济发展的领头羊;外交上采取平衡务实的策略,以娴熟技巧周旋于大国之间。阿利耶夫父子成为独联体国家政坛上一道独特而亮丽的风景。

  执政之路迥然不同

  阿利耶夫父子登上总统宝座的历程迥然不同。老阿利耶夫具有刚直不阿的道德秉性、丰富的从政经验和崇高的政治威望,在阿独立后局势混乱、内忧外患之际临危受命、众望所归,当选总统并成功连任。小阿利耶夫具备良好的个人素质和敏锐的政治头脑,在父亲的大力栽培下最终成为老阿利耶夫的接班人并蝉联执政。

 

  老阿利耶夫于1923年5月10日出生在阿塞拜疆纳希切万的一个工人家庭,1945年加入共产党。青年时代曾在阿塞拜疆国立大学历史系就读,受过严格正规的高等教育。1941-1949年在纳希切万自治共和国国家安全委员会和部长会议任职。1950-1964年先后在阿塞拜疆共和国部长会议直属的国家保安部、内务部和国家安全委员会担任领导工作。1964年任阿塞拜疆国家安全委员会副主席,1967年任主席。1966年起为阿塞拜疆党中央候补委员,1969年7月起为阿塞拜疆党中央委员、政治局委员、第一书记。老阿利耶夫在任阿党中央第一书记时显示了出色的才能,因卓有成效地打击犯罪活动和“民族主义”残余、推动原本落后的工农业发展而受到勃列日涅夫的赏识。

  在1971年召开的苏共二十四大上,老阿利耶夫当选苏共中央委员,1976年3月晋升为政治局候补委员。曾任苏联国家安全委员会主席的安德罗波夫任总书记后,1982年11月把曾是同一系统的上下级关系、交往比较密切的老阿利耶夫提拔为政治局委员和苏联部长会议第一副主席。1987年老阿利耶夫“因健康原因”退休,1990年回到阿塞拜疆,次年当选纳希切万自治共和国最高苏维埃主席,1992年创建新阿塞拜疆党(新阿党)。阿塞拜疆独立后因武力解决纳卡问题的努力没有成效,导致内部局势不稳。老阿利耶夫临危受命,于1993年6月出任阿塞拜疆最高苏维埃主席,同年10月以得票率98.8%的绝对优势当选阿塞拜疆共和国总统,1998年10月连任总统。

 

  小阿利耶夫是老阿利耶夫的独生子,1961年12月24日生于阿塞拜疆巴库市。中学毕业后以优异成绩考入莫斯科国际关系学院。此时,老阿利耶夫仕途顺利,举家迁居莫斯科。1985年小阿利耶夫毕业后留校任教。老阿利耶夫被迫退出政坛后,小阿利耶夫毅然决定弃教从商,先后辗转于莫斯科、伊斯坦布尔等地,苏联解体也恰好为他提供了展现身手的广阔舞台。1991-1994年任莫斯科“东方”公司总经理,在商界崭露头角。老阿利耶夫东山再起后,小阿利耶夫遵从父命回到阿塞拜疆,1994-1996年先后任阿国家石油公司副总裁、第一副总裁,成为父亲身边的得力助手。1995、2000年两次当选阿国民议会议员。1997年7月当选阿国家奥林匹克委员会主席,使阿体育事业得以突飞猛进,国际奥委会授予其最高荣誉勋章,小阿利耶夫成为全国的知名人物。1999年12月,当选新阿塞拜疆党副主席,两年后当选该党第一副主席,成为党内二号人物。

  由于身体每况愈下,老阿利耶夫加快提携小阿利耶夫的进程。他先是通过2002年8月举行的全民公决,确定总统辞职后权力转由政府总理行使,次年8月再由其提名经议会批准,任命小阿利耶夫为阿总理。随后,老阿利耶夫发表《告全国公民书》,称赞其子“睿智非凡,精力充沛,作风务实,谙熟国际政经”,宣布他为政治接班人。在2002年10月举行的总统选举中,以总理和代总统身份参选的小阿利耶夫成功当选,成为阿独立以来第五任总统,并于2008年10月以近乎90%的得票率蝉联总统。

  治国之道一脉相承  老阿利耶夫执政后,对内主张以稳定求发展,对外推行平衡的外交政策以巩固国家独立和提高国际地位。小阿利耶夫就任总统后一脉相承,延续了其父的大政方针和内外政策,保证了阿继续走独立、稳定和发展之路。阿利耶夫父子在治国理政方面主要有以下几个特点:

  第一,强调稳定对国家发展的重要性,力求政局平稳,鉴于独立之初的局势动荡给阿带来的灾难,两代阿利耶夫总统均注重稳固政局。首先,以新阿党为重要依托,稳固执政根基。新阿党由老阿利耶夫子1992年11月创立,在四次总统选举中给阿利耶夫父子提供了重要支持,占据了议会和政府中的重要职位,成为推行总统政策、维护总统地位的重要平台。其次,妥善处置反对派,严防朝野易位。老阿利耶夫执政后即对反对派进行严厉管制,令反对派难以组织起公开的政治反抗。老阿利耶夫退位后,反对派趁机而起,在小阿利耶夫当选总统后举行抗议活动。当局逮捕了包括穆萨瓦特党副主席在内的近200名反对派领导人,沉重打击7反对派,致使其一蹶不振,难成气候。再有,适时改组政府,保持政令畅通。阿利耶夫父子多次对政府进行改组,更换多名部长甚至总理,逮捕涉嫌谋划政变、资助国内非法活动的几名部长,打击离心离德势力,保证大政方针得以不折不扣地贯彻执行。

  第二,实施石油兴国战略,以能源开采和运输拉动经济增长。阿石油生产在苏联时期占有重要地位,但浅层石油资源在苏联解体前已开发殆尽。老阿利耶夫执政后大力推行“石油战略”,其宗旨是通过发展石油工业带动其他产业的发展,同时吸引世界主要国家来阿投资,对阿关注,从而实现富民强国的目标。自1994年开始,阿与多家外国公司签订为期25-30年的“世纪合同”,共同开发里海地区石油资源,促进了经济持续恢复性增长。小阿利耶夫在国家石油公司任职时即积极贯彻“石油战略”,就任总统后也始终视石油为经济发展的重点。在美国等西方国家大力支持和参与下,绕开俄罗斯领土、从其境内直接将里海石油运往地中海的巴库-第比利斯-杰伊汉输油管道于2006年5月建成并投入运营,在提升阿塞拜疆战略地位的同时也为其带来可观的经济效益。

  第三,注重改善民生,使发展成果惠及民众。苏联后期,阿塞拜疆的社会福利状况在各加盟共和国中几乎是最差的。由于经济困难,原有社会保障体系在独立之初更是名存实亡。老阿利耶夫执政后,将实行社会保障体制改革作为政府工作的优先方面之一,先后出台涉及改革社会领域和社会保障方面政策的法律十余部,国家财政用于社会领域的支出逐年提高,人民生活水平得以初步改善。小阿利耶夫上台后大力加强社会保障,颁布教育发展规划和改善难民居住条件及提高就业率的国家纲领,不断提高工资水平,改善民众生活质量,赢得了民意支持,有力维护了社会稳定。

  第四,推行大国平衡外交政策,提高阿国际地位阿利耶夫父子充分利用阿地缘和能源优势,不断扩大与世界各国的政治经济联系,奉行在大国间保持平衡和与周边国家发展睦邻友好关系的方针,外交方面颇有建树。阿重视美在国际事务,外高地区的政治影响和强大的经济实力,两国关系不断发展。阿俄之间虽有摩擦,但俄罗斯在阿塞拜疆具有传统影响,是其重要贸易伙伴,且解决纳卡问题也需俄支持,因此在发展与美国等西方国家合作的同时也顾及俄的态度和利益。俄格冲突爆发后,阿因纳卡问题表态谨慎,美俄则竞相拉拢。切尼访阿寻求支持,梅德韦杰夫亦承诺俄为解决纳卡问题做必要努力,可见阿对外政策的成功之处。阿还与欧盟国家建立了良好的合作关系。与土耳其、格鲁吉亚、伊朗等周边国家保持密切联系,成为各方关注并竞相争取的外高地区重要棋子。

 

  (阿塞拜疆南北夹在伊朗和俄罗斯之间,西部和西北部与亚美尼亚、格鲁吉亚相邻,东濒里海与哈萨克斯坦、土库曼斯坦隔海相望,飞地纳希切万自治共和国被亚美尼亚、伊朗和土耳其环绕。曾有亚美尼亚人对阿塞拜疆的评论大概是:他们没有自己的服饰,要用格鲁吉亚人的;他们没有自己的文化,要用伊朗人的;他们没有自己的宗教,要用阿拉伯人的;他们没有自己的姓名,要用俄国人的……)

  未来发展隐忧犹存

  1992年底,老阿利耶夫在小阿利耶夫当选总统一年后即去世,未能在治国理政方面给予其子更多的帮助与支持。但小阿利耶夫经受住了各种考验,巩固了执政地位,内政外交均有建树,民众支持率始终保持在较高水平,在刚刚结束的总统大选中更是高票当选。成功卫冕。但阿未来发展仍有隐忧,小阿利耶夫执政之路也未必一帆风顺。

 

  反对派不会偃旗息鼓。尽管小阿利耶夫执政地位稳固,反对派难以制造大的威胁,但他们不会放弃利用种种机会煽动民众对当局的不满情绪,当局与反对派的斗争将持续下去。目前反对派难以联合起来,力量过于分散,一旦形成合力,对当局的威胁亦不可小觑。

  经济发展过于依赖石油美元。在石油经济拉动下,阿经济近几年保持20%以上的高速增长,大型基础设施建设项目纷纷涌现。但有关专家已经指出,阿从石油出口获取的财政收入应当得到合理使用,真正解决经济发展中的深层次问题。并需预先为后石油时代社会经济发展制定长期战略。如果石油收入支配不当,则有引发“荷兰病”的危险,带来一系列的经济社会难题。

  贫富分化趋于严重影响社会稳定。阿经济增长确实为民众带来一定好处,政府也多次提高工资和退休金,但百姓尚未随着国家实力增强而普遍富裕起来,在通货膨胀较为严重的情况下部分民众生活较为困难。加之民众对政府部门存在一些贪腐现象也有看法,社会问题存在不确定因素。

  大国争夺加剧将压缩阿外交回旋余地。在美、俄争夺和各方关注之下,阿政府成功推行大国平衡政策,尽力保持独立形象,对欧美提出的民主化要求也能妥善应对。但随着美俄争夺加剧,两国在里海地区战略利益矛盾将不断深化。俄承认南奥塞梯和阿布哈兹独立后,阿关切的纳卡问题或将成为大国尤其是俄对阿施加压力的抓手。阿利益兼顾的政策执行阻力将越来越大,小阿利耶夫的政治智慧将面临严峻考验。

责任编辑:黄南
起底阿塞拜疆总统阿利耶夫:与其父的治国之道一脉相承

起底阿塞拜疆总统阿利耶夫:与其父的治国之道一脉相承

2017-02-25 10:58:51
来源:《当代世界》 2009年第02期 作者: 周尚、康学芹
贫富分化趋于严重影响社会稳定。阿经济增长确实为民众带来一定好处,政府也多次提高工资和退休金,但百姓尚未随着国家实力增强而普遍富裕起来,在通货膨胀较为严重的情况下部分民众生活较为困难。加之民众对政府部门存在一些贪腐现象也有看法,社会问题存在不确定因素。

  新视角按:

  阿塞拜疆总统阿利耶夫2月21日签署法令,任命第一夫人梅赫里班·阿利耶娃为阿塞拜疆第一副总统。52岁的梅赫里班· 阿利耶夫2005年起担任奥格雷·阿利耶夫所在党派的议员,负责盖达尔·阿利耶夫基金会事务,该基金会以奥格雷·阿利耶夫的父亲,前总统盖达尔·阿利耶夫(Heydar Aliev)命名。梅赫里班 · 阿利耶夫本人有眼科学学位,2001年曾受邀担任过联合国教科文组织形象大使。出生金融豪门的梅赫里班·阿利耶夫19岁时与奥格雷·阿利耶夫结婚,两人育有二女一子。她经常在阿塞拜疆的电视和社交网络露面,有很高的人气,这位第一夫人也被誉为“阿塞拜疆第一美女”。一些评论指她有可能在未来替代其丈夫执掌国家。路透社的报道指,在阿塞拜疆去年就宪法举行的全民公投之后,增设一国家副总统,宪法规定在总统出访时副总统代为行使总统职权。对梅赫里班· 阿利耶夫的任命激怒该国反对派,阿塞拜疆反对党Musavat领导人Isa Gambar向法新社表示:“家族统治在21世纪早已过时”“这一决定使阿塞拜疆倒退回封建宗主的中世纪”。

  本文原题:叱咤阿塞拜疆政坛的阿利耶夫父子,作者周尚、康学芹,原刊于《当代世界》 2009年第02期。现在的题目为编者所加。

 

  (阿塞拜疆共和国位于亚洲和欧洲的分界线高加索山脉东南侧。九成以上居民为阿塞拜疆族,信仰伊斯兰教,属什叶派穆斯林,坚持世俗化道路。1991年10月从苏联独立。)

  阿塞拜疆面积仅有8.66万平方公里,人口只有850万左右,可谓“小国寡民”;但其富有石油资源并扼里海能源外运咽喉,成为大国在外高加索地区争夺的重点。1991年独立之初,阿塞拜疆一度内外交困,危机重重。经过盖达尔·阿利耶夫(老阿利耶夫)和伊利哈姆·阿利耶夫父子两代总统的治理,社会政治保持稳定,与独联体地区许多国家的局势动荡形成鲜明对比;经济保持恢复性增长,成为外高地区经济发展的领头羊;外交上采取平衡务实的策略,以娴熟技巧周旋于大国之间。阿利耶夫父子成为独联体国家政坛上一道独特而亮丽的风景。

  执政之路迥然不同

  阿利耶夫父子登上总统宝座的历程迥然不同。老阿利耶夫具有刚直不阿的道德秉性、丰富的从政经验和崇高的政治威望,在阿独立后局势混乱、内忧外患之际临危受命、众望所归,当选总统并成功连任。小阿利耶夫具备良好的个人素质和敏锐的政治头脑,在父亲的大力栽培下最终成为老阿利耶夫的接班人并蝉联执政。

 

  老阿利耶夫于1923年5月10日出生在阿塞拜疆纳希切万的一个工人家庭,1945年加入共产党。青年时代曾在阿塞拜疆国立大学历史系就读,受过严格正规的高等教育。1941-1949年在纳希切万自治共和国国家安全委员会和部长会议任职。1950-1964年先后在阿塞拜疆共和国部长会议直属的国家保安部、内务部和国家安全委员会担任领导工作。1964年任阿塞拜疆国家安全委员会副主席,1967年任主席。1966年起为阿塞拜疆党中央候补委员,1969年7月起为阿塞拜疆党中央委员、政治局委员、第一书记。老阿利耶夫在任阿党中央第一书记时显示了出色的才能,因卓有成效地打击犯罪活动和“民族主义”残余、推动原本落后的工农业发展而受到勃列日涅夫的赏识。

  在1971年召开的苏共二十四大上,老阿利耶夫当选苏共中央委员,1976年3月晋升为政治局候补委员。曾任苏联国家安全委员会主席的安德罗波夫任总书记后,1982年11月把曾是同一系统的上下级关系、交往比较密切的老阿利耶夫提拔为政治局委员和苏联部长会议第一副主席。1987年老阿利耶夫“因健康原因”退休,1990年回到阿塞拜疆,次年当选纳希切万自治共和国最高苏维埃主席,1992年创建新阿塞拜疆党(新阿党)。阿塞拜疆独立后因武力解决纳卡问题的努力没有成效,导致内部局势不稳。老阿利耶夫临危受命,于1993年6月出任阿塞拜疆最高苏维埃主席,同年10月以得票率98.8%的绝对优势当选阿塞拜疆共和国总统,1998年10月连任总统。

 

  小阿利耶夫是老阿利耶夫的独生子,1961年12月24日生于阿塞拜疆巴库市。中学毕业后以优异成绩考入莫斯科国际关系学院。此时,老阿利耶夫仕途顺利,举家迁居莫斯科。1985年小阿利耶夫毕业后留校任教。老阿利耶夫被迫退出政坛后,小阿利耶夫毅然决定弃教从商,先后辗转于莫斯科、伊斯坦布尔等地,苏联解体也恰好为他提供了展现身手的广阔舞台。1991-1994年任莫斯科“东方”公司总经理,在商界崭露头角。老阿利耶夫东山再起后,小阿利耶夫遵从父命回到阿塞拜疆,1994-1996年先后任阿国家石油公司副总裁、第一副总裁,成为父亲身边的得力助手。1995、2000年两次当选阿国民议会议员。1997年7月当选阿国家奥林匹克委员会主席,使阿体育事业得以突飞猛进,国际奥委会授予其最高荣誉勋章,小阿利耶夫成为全国的知名人物。1999年12月,当选新阿塞拜疆党副主席,两年后当选该党第一副主席,成为党内二号人物。

  由于身体每况愈下,老阿利耶夫加快提携小阿利耶夫的进程。他先是通过2002年8月举行的全民公决,确定总统辞职后权力转由政府总理行使,次年8月再由其提名经议会批准,任命小阿利耶夫为阿总理。随后,老阿利耶夫发表《告全国公民书》,称赞其子“睿智非凡,精力充沛,作风务实,谙熟国际政经”,宣布他为政治接班人。在2002年10月举行的总统选举中,以总理和代总统身份参选的小阿利耶夫成功当选,成为阿独立以来第五任总统,并于2008年10月以近乎90%的得票率蝉联总统。

  治国之道一脉相承  老阿利耶夫执政后,对内主张以稳定求发展,对外推行平衡的外交政策以巩固国家独立和提高国际地位。小阿利耶夫就任总统后一脉相承,延续了其父的大政方针和内外政策,保证了阿继续走独立、稳定和发展之路。阿利耶夫父子在治国理政方面主要有以下几个特点:

  第一,强调稳定对国家发展的重要性,力求政局平稳,鉴于独立之初的局势动荡给阿带来的灾难,两代阿利耶夫总统均注重稳固政局。首先,以新阿党为重要依托,稳固执政根基。新阿党由老阿利耶夫子1992年11月创立,在四次总统选举中给阿利耶夫父子提供了重要支持,占据了议会和政府中的重要职位,成为推行总统政策、维护总统地位的重要平台。其次,妥善处置反对派,严防朝野易位。老阿利耶夫执政后即对反对派进行严厉管制,令反对派难以组织起公开的政治反抗。老阿利耶夫退位后,反对派趁机而起,在小阿利耶夫当选总统后举行抗议活动。当局逮捕了包括穆萨瓦特党副主席在内的近200名反对派领导人,沉重打击7反对派,致使其一蹶不振,难成气候。再有,适时改组政府,保持政令畅通。阿利耶夫父子多次对政府进行改组,更换多名部长甚至总理,逮捕涉嫌谋划政变、资助国内非法活动的几名部长,打击离心离德势力,保证大政方针得以不折不扣地贯彻执行。

  第二,实施石油兴国战略,以能源开采和运输拉动经济增长。阿石油生产在苏联时期占有重要地位,但浅层石油资源在苏联解体前已开发殆尽。老阿利耶夫执政后大力推行“石油战略”,其宗旨是通过发展石油工业带动其他产业的发展,同时吸引世界主要国家来阿投资,对阿关注,从而实现富民强国的目标。自1994年开始,阿与多家外国公司签订为期25-30年的“世纪合同”,共同开发里海地区石油资源,促进了经济持续恢复性增长。小阿利耶夫在国家石油公司任职时即积极贯彻“石油战略”,就任总统后也始终视石油为经济发展的重点。在美国等西方国家大力支持和参与下,绕开俄罗斯领土、从其境内直接将里海石油运往地中海的巴库-第比利斯-杰伊汉输油管道于2006年5月建成并投入运营,在提升阿塞拜疆战略地位的同时也为其带来可观的经济效益。

  第三,注重改善民生,使发展成果惠及民众。苏联后期,阿塞拜疆的社会福利状况在各加盟共和国中几乎是最差的。由于经济困难,原有社会保障体系在独立之初更是名存实亡。老阿利耶夫执政后,将实行社会保障体制改革作为政府工作的优先方面之一,先后出台涉及改革社会领域和社会保障方面政策的法律十余部,国家财政用于社会领域的支出逐年提高,人民生活水平得以初步改善。小阿利耶夫上台后大力加强社会保障,颁布教育发展规划和改善难民居住条件及提高就业率的国家纲领,不断提高工资水平,改善民众生活质量,赢得了民意支持,有力维护了社会稳定。

  第四,推行大国平衡外交政策,提高阿国际地位阿利耶夫父子充分利用阿地缘和能源优势,不断扩大与世界各国的政治经济联系,奉行在大国间保持平衡和与周边国家发展睦邻友好关系的方针,外交方面颇有建树。阿重视美在国际事务,外高地区的政治影响和强大的经济实力,两国关系不断发展。阿俄之间虽有摩擦,但俄罗斯在阿塞拜疆具有传统影响,是其重要贸易伙伴,且解决纳卡问题也需俄支持,因此在发展与美国等西方国家合作的同时也顾及俄的态度和利益。俄格冲突爆发后,阿因纳卡问题表态谨慎,美俄则竞相拉拢。切尼访阿寻求支持,梅德韦杰夫亦承诺俄为解决纳卡问题做必要努力,可见阿对外政策的成功之处。阿还与欧盟国家建立了良好的合作关系。与土耳其、格鲁吉亚、伊朗等周边国家保持密切联系,成为各方关注并竞相争取的外高地区重要棋子。

 

  (阿塞拜疆南北夹在伊朗和俄罗斯之间,西部和西北部与亚美尼亚、格鲁吉亚相邻,东濒里海与哈萨克斯坦、土库曼斯坦隔海相望,飞地纳希切万自治共和国被亚美尼亚、伊朗和土耳其环绕。曾有亚美尼亚人对阿塞拜疆的评论大概是:他们没有自己的服饰,要用格鲁吉亚人的;他们没有自己的文化,要用伊朗人的;他们没有自己的宗教,要用阿拉伯人的;他们没有自己的姓名,要用俄国人的……)

  未来发展隐忧犹存

  1992年底,老阿利耶夫在小阿利耶夫当选总统一年后即去世,未能在治国理政方面给予其子更多的帮助与支持。但小阿利耶夫经受住了各种考验,巩固了执政地位,内政外交均有建树,民众支持率始终保持在较高水平,在刚刚结束的总统大选中更是高票当选。成功卫冕。但阿未来发展仍有隐忧,小阿利耶夫执政之路也未必一帆风顺。

 

  反对派不会偃旗息鼓。尽管小阿利耶夫执政地位稳固,反对派难以制造大的威胁,但他们不会放弃利用种种机会煽动民众对当局的不满情绪,当局与反对派的斗争将持续下去。目前反对派难以联合起来,力量过于分散,一旦形成合力,对当局的威胁亦不可小觑。

  经济发展过于依赖石油美元。在石油经济拉动下,阿经济近几年保持20%以上的高速增长,大型基础设施建设项目纷纷涌现。但有关专家已经指出,阿从石油出口获取的财政收入应当得到合理使用,真正解决经济发展中的深层次问题。并需预先为后石油时代社会经济发展制定长期战略。如果石油收入支配不当,则有引发“荷兰病”的危险,带来一系列的经济社会难题。

  贫富分化趋于严重影响社会稳定。阿经济增长确实为民众带来一定好处,政府也多次提高工资和退休金,但百姓尚未随着国家实力增强而普遍富裕起来,在通货膨胀较为严重的情况下部分民众生活较为困难。加之民众对政府部门存在一些贪腐现象也有看法,社会问题存在不确定因素。

  大国争夺加剧将压缩阿外交回旋余地。在美、俄争夺和各方关注之下,阿政府成功推行大国平衡政策,尽力保持独立形象,对欧美提出的民主化要求也能妥善应对。但随着美俄争夺加剧,两国在里海地区战略利益矛盾将不断深化。俄承认南奥塞梯和阿布哈兹独立后,阿关切的纳卡问题或将成为大国尤其是俄对阿施加压力的抓手。阿利益兼顾的政策执行阻力将越来越大,小阿利耶夫的政治智慧将面临严峻考验。

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