杰弗里·霍纳：所有认为石破茂政府将面临失败的观察者都需要耐心观察

　　十年前，当绿湾包装工队赛季似乎濒临失败时，四分卫亚伦·罗杰斯告诉球迷“放轻松。放轻松。我们会没事的。”包装工队最终以胜利的战绩结束了比赛。

　　尽管日本政坛遭遇重创，对手也很强，但日本政坛与 NFL球场不同。但一些人已经发出警告，东京新政府将是一场灾难。但正如罗杰斯告诉他焦虑的粉丝们，每个人都需要放松。

　　石破茂于10月1日当选日本第102任首相。他的上任之路充满艰难险阻。一项民意调查显示，他的支持率为51%，是自2000年以来新政府支持率的第二低。同样，民众对他的内阁也评价不高，只有35%的民众支持他的人事安排。

　　除了糟糕的数据，石破茂在竞选期间提出的一些政策建议也存在失误。特别是在哈德逊研究所网站上的一篇英文文章中，石破茂概述了几项在日本和美国都引起强烈负面反应的建议，包括呼吁美国与日本共享核力量;修改《驻日美军地位协定》(允许美国在日本设立军事基地)以建立更平等的关系;以及创建亚洲版北约。

　　这些想法受到了日本和外国专家的一致批评。有人批评称，核共享是其安全政策议程中的一项内容，可能会“加剧地区紧张局势并威胁国家安全”。而且，这样的提议与日本和美国自 2010 年以来进行的正式扩展威慑对话背道而驰。

　　有人批评要求修改《驻日美军地位协定》的呼声已经过时。有人批评石破茂的修改方式，一篇社论写道：“石破茂的政治敏锐性被认为不够高明。”在印度-太平洋地区建立北约的想法遭到了最多的攻击，已故首相安倍晋三的一位前演讲撰稿人批评这一想法“完全不切实际”。

　　我对此有很多同感。如果石破茂将这些问题列为议程的优先事项，那么这不仅不可行，而且还会引发与美国的摩擦。

　　但对石破茂的下意识批评忽略了一个重要问题，那就是日本政客就像任何民主国家一样，在竞选时做出的承诺一旦面对执政现实就会改变。换句话说，竞选者石破茂和首相石破茂很可能完全不同。

　　竞选期间，石破茂依靠一小批顾问帮助他制定政策建议。现在，作为首相，他身边围绕着整个日本官僚机构。这些官僚熟悉日本的法律、政策的复杂性以及与其他国家的关系。他们的任务是支持新领导人，他们向石破茂及其内阁汇报情况，提醒他们日本当前的战略重点和外交雷区，并将竞选承诺转化为更现实的政策建议。结果已经显而易见。

　　新任外相岩屋毅在10月2日举行的首次记者会上表示，虽然亚洲版北约的构想“作为未来构想”是可行的，但日本将“花时间在中长期考虑”。防卫大臣中谷元也表示，“在昨天的指示中，首相没有提到亚洲版北约”。换言之，这不是优先事项。

　　同样，关于《驻日美军地位协定》的修订，国防部长表示，政府将研究如何应对，并表示未来应与其他部门仔细讨论。外交部长也表示，“政府希望仔细考虑最理想的做法和应对措施”。

　　这些言论都是政治用语，比如“我们不会很快推动此事”。石破茂本人在与拜登总统首次通话后表示，他们没有谈论修改《驻日美军地位协定》。

　　即使提出了核能共享的提议，岩屋也提醒记者，“政府一直坚持三项无核原则作为其政策，并且没有修改这一政策的意图。”这并不是对核能共享的强烈支持。

　　是的，现在判断这一切结果如何还为时过早。也许石破茂政府会失败，成为日本短命首相名单上的又一个注脚。他的第一场考验将是本周日的大选，许多人都关注这场选举，看看他的政党表现如何。

　　虽然石破茂的政党可能会幸存下来，但许多人预计会遭受损失。展望未来，石破茂完全有可能不会放弃自己的想法，但会认识到妥协的必要性。事实上，根据他从官僚机构得到的指导，他很可能会将自己的建议重新包装成一个更具政治可行性的方案。我们根本不知道。可以说，迄今为止可能温和的最大迹象是，石破茂在首次向日本议会发表的政策演讲中没有提到这些想法。

　　石破茂是一位聪明且政治敏锐的人物。现在就为他的政治生涯写讣告或为日本的外交政策敲响警钟还为时过早。

　　正如亚伦·罗杰斯提醒包装工队球迷的那样，我们都需要放松。错误会发生。政策提案会改变。政治有时会变得混乱，导致政策偏离不可预见的领域。

　　石破茂将根据他的政治愿景制定日本的外交政策议程。但面对执政现实和日本日益恶化的安全环境，石破茂的愿景很可能不会偏离我们最熟悉的轨迹太多。

　　作者简介：杰弗里·W·霍纳 (Jeffrey W. Hornung) 是美国智库兰德公司国家安全研究部日本事务负责人，也是兰德公司的高级政治学家。他还是乔治城大学的兼职教授。本文译自兰德公司网站。

　　十年前，当绿湾包装工队赛季似乎濒临失败时，四分卫亚伦·罗杰斯告诉球迷“放轻松。放轻松。我们会没事的。”包装工队最终以胜利的战绩结束了比赛。

　　尽管日本政坛遭遇重创，对手也很强，但日本政坛与 NFL球场不同。但一些人已经发出警告，东京新政府将是一场灾难。但正如罗杰斯告诉他焦虑的粉丝们，每个人都需要放松。

　　石破茂于10月1日当选日本第102任首相。他的上任之路充满艰难险阻。一项民意调查显示，他的支持率为51%，是自2000年以来新政府支持率的第二低。同样，民众对他的内阁也评价不高，只有35%的民众支持他的人事安排。

　　除了糟糕的数据，石破茂在竞选期间提出的一些政策建议也存在失误。特别是在哈德逊研究所网站上的一篇英文文章中，石破茂概述了几项在日本和美国都引起强烈负面反应的建议，包括呼吁美国与日本共享核力量;修改《驻日美军地位协定》(允许美国在日本设立军事基地)以建立更平等的关系;以及创建亚洲版北约。

　　这些想法受到了日本和外国专家的一致批评。有人批评称，核共享是其安全政策议程中的一项内容，可能会“加剧地区紧张局势并威胁国家安全”。而且，这样的提议与日本和美国自 2010 年以来进行的正式扩展威慑对话背道而驰。

　　有人批评要求修改《驻日美军地位协定》的呼声已经过时。有人批评石破茂的修改方式，一篇社论写道：“石破茂的政治敏锐性被认为不够高明。”在印度-太平洋地区建立北约的想法遭到了最多的攻击，已故首相安倍晋三的一位前演讲撰稿人批评这一想法“完全不切实际”。

　　我对此有很多同感。如果石破茂将这些问题列为议程的优先事项，那么这不仅不可行，而且还会引发与美国的摩擦。

　　但对石破茂的下意识批评忽略了一个重要问题，那就是日本政客就像任何民主国家一样，在竞选时做出的承诺一旦面对执政现实就会改变。换句话说，竞选者石破茂和首相石破茂很可能完全不同。

　　竞选期间，石破茂依靠一小批顾问帮助他制定政策建议。现在，作为首相，他身边围绕着整个日本官僚机构。这些官僚熟悉日本的法律、政策的复杂性以及与其他国家的关系。他们的任务是支持新领导人，他们向石破茂及其内阁汇报情况，提醒他们日本当前的战略重点和外交雷区，并将竞选承诺转化为更现实的政策建议。结果已经显而易见。

　　新任外相岩屋毅在10月2日举行的首次记者会上表示，虽然亚洲版北约的构想“作为未来构想”是可行的，但日本将“花时间在中长期考虑”。防卫大臣中谷元也表示，“在昨天的指示中，首相没有提到亚洲版北约”。换言之，这不是优先事项。

　　同样，关于《驻日美军地位协定》的修订，国防部长表示，政府将研究如何应对，并表示未来应与其他部门仔细讨论。外交部长也表示，“政府希望仔细考虑最理想的做法和应对措施”。

　　这些言论都是政治用语，比如“我们不会很快推动此事”。石破茂本人在与拜登总统首次通话后表示，他们没有谈论修改《驻日美军地位协定》。

　　即使提出了核能共享的提议，岩屋也提醒记者，“政府一直坚持三项无核原则作为其政策，并且没有修改这一政策的意图。”这并不是对核能共享的强烈支持。

　　是的，现在判断这一切结果如何还为时过早。也许石破茂政府会失败，成为日本短命首相名单上的又一个注脚。他的第一场考验将是本周日的大选，许多人都关注这场选举，看看他的政党表现如何。

　　虽然石破茂的政党可能会幸存下来，但许多人预计会遭受损失。展望未来，石破茂完全有可能不会放弃自己的想法，但会认识到妥协的必要性。事实上，根据他从官僚机构得到的指导，他很可能会将自己的建议重新包装成一个更具政治可行性的方案。我们根本不知道。可以说，迄今为止可能温和的最大迹象是，石破茂在首次向日本议会发表的政策演讲中没有提到这些想法。

　　石破茂是一位聪明且政治敏锐的人物。现在就为他的政治生涯写讣告或为日本的外交政策敲响警钟还为时过早。

　　正如亚伦·罗杰斯提醒包装工队球迷的那样，我们都需要放松。错误会发生。政策提案会改变。政治有时会变得混乱，导致政策偏离不可预见的领域。

　　石破茂将根据他的政治愿景制定日本的外交政策议程。但面对执政现实和日本日益恶化的安全环境，石破茂的愿景很可能不会偏离我们最熟悉的轨迹太多。

　　作者简介：杰弗里·W·霍纳 (Jeffrey W. Hornung) 是美国智库兰德公司国家安全研究部日本事务负责人，也是兰德公司的高级政治学家。他还是乔治城大学的兼职教授。本文译自兰德公司网站。