延斯·斯托尔滕贝格：北约峰会将举办，这是北约加强支持乌克兰的良机

　　下周，北约32个成员国的领导人将在华盛顿特区举行北约成立75周年峰会。他们将庆祝欧洲和北美75 年来保持团结一致，这种团结确保了大西洋两岸的和平、民主和繁荣。但这次峰会不仅仅是一次庆祝活动，它还将提供一个机会，为欧洲和北美10亿人的未来做出重要决定。

　　如今，他们的安全受到威胁。俄罗斯总统弗拉基米尔·普京在2022年2月派遣坦克入侵乌克兰，引发了二战以来欧洲最血腥的冲突，打破了欧洲大陆的和平，在全球舞台上制造了动荡。日复一日，他进一步升级这场战争。俄罗斯的导弹不仅不断地瞄准乌克兰的公民、城市和关键的基础设施，而且克里姆林宫还在对北约国家进行协调一致的敌对行动——包括破坏、网络攻击和虚假信息。与此同时，莫斯科继续炫耀其核武库。

　　普京无意在短期内结束这场战争，他越来越多地与其他威权国家结盟，希望看到美国失败，欧洲分裂，北约摇摇欲坠。这表明，在当今世界，安全不是一个地区问题，而是一个全球性问题。欧洲的安全影响亚洲，亚洲的安全也影响欧洲。

　　这些都是巨大的挑战，需要作出大胆的决定，这也是北约领导人将在北约峰会上讨论的问题。从国内开始，北约国家将加强自身的防御，保证人民的安全。北约国家还将加强对乌克兰的支持，并与在印度-太平洋地区的伙伴携手解决共同的安全关切。其结果将是一个更加强大的北约——准备好应对今天和长期的挑战。

　　加强威慑

　　北约的主要目的不是打仗，而是防止战争。北约在四分之三个世纪里成功地做到了这一点，即使在冷战最危险的时期，当时北约边境驻扎着数十万随时准备作战的苏联军队。经验告诉我们，防止任何袭击的最佳方式是确保我们的威慑仍然可信，我们的防御仍然强大。换句话说，维护和平的最好办法是为战争做好准备。

　　冷战的结束缓解了欧洲的紧张局势，但2014年是跨大西洋安全的转折点。在俄罗斯非法吞并克里米亚并破坏乌克兰东部的稳定之后，北约重新将重点放在威慑和防御的核心任务上。北约开始了一代人以来在集体防御方面最重大的变革。它从境外的主要行动中撤出，重新把重点放在加强国内防御上——在所有领域都有更多的部队处于更高的战备状态。北约也为与中国的长期竞争做好了更好的准备，包括减少依赖，增加对其关键基础设施、战略物资和供应链的保护。

　　如今，北约更加强大。北约的军队训练有素，装备精良。在所有领域——陆地、海洋、空中、太空和网络空间——有50万部队处于高度戒备状态，随时准备保卫每一个北约盟国。他们通过大型和高要求的演习无缝协作训练，比如今年的“坚定捍卫者”演习，北美军队穿越大西洋，穿越欧洲，与欧洲军队一起演习，总共涉及约9万名士兵。

　　北约国家也在安全方面投入更多资金。自2014年以来，所有成员国的国防预算都有所增加。仅今年一年，欧洲盟国和加拿大的国防开支就增加了18%，这是冷战结束以来的最大增幅。2014年，当我成为北约秘书长时，只有三个盟国将GDP的2%用于国防:希腊、英国和美国。当普京在2022年2月全面入侵乌克兰时，达到这一目标的国家仍然不到十个。今年，23个盟国的这一数据达到或超过2%。欧洲和加拿大确实加紧了步伐。美国并没有独自承担北约共同安全的责任。

　　需要明确的是，北约加强防御并不是为了挑起战争。它这样做是为了保护和平。我没有看到任何针对北约国家的迫在眉睫的军事攻击风险，因为北约的威慑是有效的。每个人都看到了北约放松警惕的风险。通过加强防御，我们会更安全。

　　应对挑战

　　自俄罗斯于2022年2月全面入侵乌克兰以来，北约国家已向乌克兰提供了大量军事援助，帮助乌克兰抵御俄罗斯的侵略。这种支持在战场上产生了巨大的影响。最初，许多人预计这场战争将是短暂的，基辅将在几天内陷落，乌克兰将在几周内落入俄罗斯之手。相反，乌克兰坚决抵抗。在北约的支持下，他们勇敢地为自己的国家和自由而战——夺回了俄罗斯人占领的一半以上的领土，并在黑海击退了俄罗斯舰队。这使他们重新开始向世界市场出口乌克兰粮食。

　　在提供援助方面出现的严重延误，对战场造成了严重后果。几个月来，美国无法通过一项新的援助计划，欧洲也无法按照承诺的规模运送弹药。今年4月，我在基辅亲眼目睹了这一点，乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基向我解释了乌克兰是如何在武器装备上处于劣势，无法击落俄罗斯的导弹和无人机。从那以后，情况发生了变化。大西洋两岸的北约盟国都做出了重大的新宣布，其中包括美国提供的600亿美元一揽子计划，以提供乌克兰迫切需要的弹药和防空系统。

　　然而，现实情况是，要想让乌克兰获胜，北约需要做得更多，而且要援助更快。为此，在华盛顿峰会上，盟国将同意由北约牵头协调对乌克兰的安全援助和培训。这将使北约的支持真正跨大西洋，并减轻目前处于主导地位的美国的负担。这种转变也是有道理的，因为99%的军事支持已经来自北约成员国，其中大约一半来自美国，另一半来自欧洲和加拿大。我还希望我们能就一项财政承诺达成一致，为乌克兰提供它所需要的可预测性。我们想要明确的是，我们将长期坚持下去。我们对乌克兰的支持越强，普京就会越早意识到他不能坚持到我们退出，这场战争就能越快结束。

　　加强我们的支持并不会使北约成为这场冲突的一方。北约不寻求与俄罗斯对抗。但我们已经支持并将继续尽我们所能支持乌克兰根据《联合国宪章》享有的自卫的基本权利。

　　同舟共济

　　最后，在下周的峰会上，北约将深化与全球伙伴的关系，尤其是在印太地区。我期待着在华盛顿欢迎澳大利亚、日本、新西兰和韩国的领导人。这将是这些国家第三次参加北约峰会:这是我们日益增长的关系和共同利益的见证。我们将共同对抗威权主义，维护全球规则，保护我们的民主价值观，无论是现在还是未来。我们将通过乌克兰、网络、虚假信息、新技术和国防工业生产等旗舰项目加强务实合作。

　　北约是欧洲和北美的联盟，这将继续。但我们面临的挑战是国际性的。乌克兰战争清楚地证明了这一事实。如果没有亚洲威权主义朋友的支持，俄罗斯将无法维持这场战争。伊朗和朝鲜分别向俄罗斯提供致命无人机和炮弹，以换取俄罗斯的技术和军事物资。

　　华盛顿峰会为北约提供了再次展示其团结和决心的机会。北约面临的挑战太大了，任何一个国家都无法独自解决，即使是世界上最大的强国美国也不行。美国拥有世界经济的四分之一，但北约盟国加起来拥有世界经济的一半和世界军事力量的一半。团结起来，我们的威慑更加可信，我们对乌克兰的支持能更持久，我们与外部伙伴的合作更加有效。威权主义领导人讨厌北约，因为它拥有他们所没有的东西:32个盟国的团结带来的强大力量。随着这些国家的领导人下周前往华盛顿参加峰会，他们必须为一个日益危险的世界做好准备。不是单独行动，而是共同努力，把北约建设的更加强大。

　　作者简介：延斯·斯托尔滕贝格(Jens Stoltenberg)系北约秘书长。本文译自《外交事务》网站。

　　下周，北约32个成员国的领导人将在华盛顿特区举行北约成立75周年峰会。他们将庆祝欧洲和北美75 年来保持团结一致，这种团结确保了大西洋两岸的和平、民主和繁荣。但这次峰会不仅仅是一次庆祝活动，它还将提供一个机会，为欧洲和北美10亿人的未来做出重要决定。

　　如今，他们的安全受到威胁。俄罗斯总统弗拉基米尔·普京在2022年2月派遣坦克入侵乌克兰，引发了二战以来欧洲最血腥的冲突，打破了欧洲大陆的和平，在全球舞台上制造了动荡。日复一日，他进一步升级这场战争。俄罗斯的导弹不仅不断地瞄准乌克兰的公民、城市和关键的基础设施，而且克里姆林宫还在对北约国家进行协调一致的敌对行动——包括破坏、网络攻击和虚假信息。与此同时，莫斯科继续炫耀其核武库。

　　普京无意在短期内结束这场战争，他越来越多地与其他威权国家结盟，希望看到美国失败，欧洲分裂，北约摇摇欲坠。这表明，在当今世界，安全不是一个地区问题，而是一个全球性问题。欧洲的安全影响亚洲，亚洲的安全也影响欧洲。

　　这些都是巨大的挑战，需要作出大胆的决定，这也是北约领导人将在北约峰会上讨论的问题。从国内开始，北约国家将加强自身的防御，保证人民的安全。北约国家还将加强对乌克兰的支持，并与在印度-太平洋地区的伙伴携手解决共同的安全关切。其结果将是一个更加强大的北约——准备好应对今天和长期的挑战。

　　加强威慑

　　北约的主要目的不是打仗，而是防止战争。北约在四分之三个世纪里成功地做到了这一点，即使在冷战最危险的时期，当时北约边境驻扎着数十万随时准备作战的苏联军队。经验告诉我们，防止任何袭击的最佳方式是确保我们的威慑仍然可信，我们的防御仍然强大。换句话说，维护和平的最好办法是为战争做好准备。

　　冷战的结束缓解了欧洲的紧张局势，但2014年是跨大西洋安全的转折点。在俄罗斯非法吞并克里米亚并破坏乌克兰东部的稳定之后，北约重新将重点放在威慑和防御的核心任务上。北约开始了一代人以来在集体防御方面最重大的变革。它从境外的主要行动中撤出，重新把重点放在加强国内防御上——在所有领域都有更多的部队处于更高的战备状态。北约也为与中国的长期竞争做好了更好的准备，包括减少依赖，增加对其关键基础设施、战略物资和供应链的保护。

　　如今，北约更加强大。北约的军队训练有素，装备精良。在所有领域——陆地、海洋、空中、太空和网络空间——有50万部队处于高度戒备状态，随时准备保卫每一个北约盟国。他们通过大型和高要求的演习无缝协作训练，比如今年的“坚定捍卫者”演习，北美军队穿越大西洋，穿越欧洲，与欧洲军队一起演习，总共涉及约9万名士兵。

　　北约国家也在安全方面投入更多资金。自2014年以来，所有成员国的国防预算都有所增加。仅今年一年，欧洲盟国和加拿大的国防开支就增加了18%，这是冷战结束以来的最大增幅。2014年，当我成为北约秘书长时，只有三个盟国将GDP的2%用于国防:希腊、英国和美国。当普京在2022年2月全面入侵乌克兰时，达到这一目标的国家仍然不到十个。今年，23个盟国的这一数据达到或超过2%。欧洲和加拿大确实加紧了步伐。美国并没有独自承担北约共同安全的责任。

　　需要明确的是，北约加强防御并不是为了挑起战争。它这样做是为了保护和平。我没有看到任何针对北约国家的迫在眉睫的军事攻击风险，因为北约的威慑是有效的。每个人都看到了北约放松警惕的风险。通过加强防御，我们会更安全。

　　应对挑战

　　自俄罗斯于2022年2月全面入侵乌克兰以来，北约国家已向乌克兰提供了大量军事援助，帮助乌克兰抵御俄罗斯的侵略。这种支持在战场上产生了巨大的影响。最初，许多人预计这场战争将是短暂的，基辅将在几天内陷落，乌克兰将在几周内落入俄罗斯之手。相反，乌克兰坚决抵抗。在北约的支持下，他们勇敢地为自己的国家和自由而战——夺回了俄罗斯人占领的一半以上的领土，并在黑海击退了俄罗斯舰队。这使他们重新开始向世界市场出口乌克兰粮食。

　　在提供援助方面出现的严重延误，对战场造成了严重后果。几个月来，美国无法通过一项新的援助计划，欧洲也无法按照承诺的规模运送弹药。今年4月，我在基辅亲眼目睹了这一点，乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基向我解释了乌克兰是如何在武器装备上处于劣势，无法击落俄罗斯的导弹和无人机。从那以后，情况发生了变化。大西洋两岸的北约盟国都做出了重大的新宣布，其中包括美国提供的600亿美元一揽子计划，以提供乌克兰迫切需要的弹药和防空系统。

　　然而，现实情况是，要想让乌克兰获胜，北约需要做得更多，而且要援助更快。为此，在华盛顿峰会上，盟国将同意由北约牵头协调对乌克兰的安全援助和培训。这将使北约的支持真正跨大西洋，并减轻目前处于主导地位的美国的负担。这种转变也是有道理的，因为99%的军事支持已经来自北约成员国，其中大约一半来自美国，另一半来自欧洲和加拿大。我还希望我们能就一项财政承诺达成一致，为乌克兰提供它所需要的可预测性。我们想要明确的是，我们将长期坚持下去。我们对乌克兰的支持越强，普京就会越早意识到他不能坚持到我们退出，这场战争就能越快结束。

　　加强我们的支持并不会使北约成为这场冲突的一方。北约不寻求与俄罗斯对抗。但我们已经支持并将继续尽我们所能支持乌克兰根据《联合国宪章》享有的自卫的基本权利。

　　同舟共济

　　最后，在下周的峰会上，北约将深化与全球伙伴的关系，尤其是在印太地区。我期待着在华盛顿欢迎澳大利亚、日本、新西兰和韩国的领导人。这将是这些国家第三次参加北约峰会:这是我们日益增长的关系和共同利益的见证。我们将共同对抗威权主义，维护全球规则，保护我们的民主价值观，无论是现在还是未来。我们将通过乌克兰、网络、虚假信息、新技术和国防工业生产等旗舰项目加强务实合作。

　　北约是欧洲和北美的联盟，这将继续。但我们面临的挑战是国际性的。乌克兰战争清楚地证明了这一事实。如果没有亚洲威权主义朋友的支持，俄罗斯将无法维持这场战争。伊朗和朝鲜分别向俄罗斯提供致命无人机和炮弹，以换取俄罗斯的技术和军事物资。

　　华盛顿峰会为北约提供了再次展示其团结和决心的机会。北约面临的挑战太大了，任何一个国家都无法独自解决，即使是世界上最大的强国美国也不行。美国拥有世界经济的四分之一，但北约盟国加起来拥有世界经济的一半和世界军事力量的一半。团结起来，我们的威慑更加可信，我们对乌克兰的支持能更持久，我们与外部伙伴的合作更加有效。威权主义领导人讨厌北约，因为它拥有他们所没有的东西:32个盟国的团结带来的强大力量。随着这些国家的领导人下周前往华盛顿参加峰会，他们必须为一个日益危险的世界做好准备。不是单独行动，而是共同努力，把北约建设的更加强大。

　　作者简介：延斯·斯托尔滕贝格(Jens Stoltenberg)系北约秘书长。本文译自《外交事务》网站。