殷罡：为了不让中东地区失去平衡，扮演“政委”的美国必然压制伊朗

本文系2018年7月17日“钝角网”邀请中国社科院西亚非洲所研究员、中国中东学会常务理事殷罡以“美国对伊朗的外交政策和中东局势”为题做的一次讲座的内容整理稿节选

　　回顾美国以往的对外战略，从建国初期一直到现在，可以划分为七个阶段。我讲一讲这七个阶段的特点。

　　第一个阶段是领土扩张阶段，就是为了多占地。占墨西哥的地，买墨西哥的地，一直到吞并夏威夷。这个阶段的结束就是以1898年吞并夏威夷为标志，这时候美国的领土大体确定了。

　　第二阶段是势力扩张阶段，从1898年开始势力扩张。这个阶段就不仅仅是占地了，而是要发挥它的影响。1823年，美国总统门罗在扩张领土的时候提出了一个口号——“美洲是美洲人的美洲”，也被称之为“门罗主义”。什么意思呢?就是我在这边扩张领土，你们欧洲人别管。欧洲人对这个口号是很不满意的，以至于最后爆发了美西战争。在1898年的美西战争中，美国取得了古巴、波多黎各、菲律宾、关岛的控制权，打败了西班牙，抛弃了“门罗主义”，由此正式登上了世界舞台。

　　第三阶段是第一次世界大战，尽管取得了西太平洋战争的胜利，但是美国还是不愿意参与到国际事务中，因为它刚摆脱了“门罗主义”这种固步自封的区域性强国的角色，开始走向亚洲。而这时候突然遇到了第一次世界大战，美国一开始还是中立的，但在后期参战了。参战意味着美国开始介入欧洲事务。美国在第一次世界大战中付出的代价其实不小，死了几万人。它在美洲打仗、在欧洲打仗、参加了区域性大范围的战争……这时候就要有一些国际关系、国际问题的理论指导，于是美国总统威尔逊就提出了“民族自决”，什么意思呢?就是你不要占领这个国家、不要奴役这个国家，你应该把你的文化输出到这个国家，让这个国家本地的人决定自己的未来。由此美国真正地很大范围上一定深度地参与到了国际事务中。

　　我们知道第一次世界大战结束以后，战胜国签订了《凡尔赛和约》，形成了凡尔赛体系。凡尔赛体系规定了法国和英国委任统治中东，法国的统治现在叙利亚这一带，英国统治着巴勒斯坦、阿拉伯世界。委任统治的决定来自国际联盟，除了委托英国和法国统治中东，同时也希望委托美国管理亚美尼亚。美国根据民族自决原则，没有接受委托，让亚美尼亚人自己选择。

　　到了第二次世界大战，日本逼着美国参战。美国一参战，那才真正的是一头睡狮惊醒，或者是一个睡虎惊醒，因为美国的生产能力太强了，制造业太发达了，日本能偷袭成功可以说是很侥幸的。日本海军大将山本五十六在得知袭击珍珠港成功的消息之后，心情是无比沉重的，因为他知道这下可麻烦了，美国要参战了。美国一参战就发挥出它的巨大的战争潜力，向英国、向所有的反法西斯国家提供战争物资，当然主要是向苏联提供，我们可以说如果没有美国突破北部航线和波斯湾航线向苏联提供1000多万吨援助物资的话，反法西斯战争会艰难N倍，会是什么结局都不知道。现在回过头来看，如果美国不参战，谁胜谁败很难说。

　　接下来，我们看第四阶段。美国全面参战了，必然在反法西斯同盟当中发挥关键核心的领导作用。它在东地中海建立了广泛的后勤基地，罗斯福总统1945年2月和沙特费萨尔老国王，在苏伊士运河的大苦湖会面，确定了美国跟中东有不可割舍的经济关系与战略关系。

　　我们再看第五阶段。二战结束以后，中东地区出现了一系列的新情况，比如以色列诞生了。美国在以色列诞生这个问题上，一开始是迟疑的态度。在第一次世界大战结束之后，国联委托英国在巴勒斯坦实施委任统治，英国人试图在巴勒斯坦地区建立文官制度、建立议会制度，试图把犹太人和阿拉伯人撮合在一个议会里，但行不通。犹太人不干，阿拉伯人也不干。二战前夕，阿拉伯人策划反英，反英的一个必然操作是什么呢?那就是勾结德日法西斯轴心国。我们可以很自然得出一个结论--阿拉伯人在二战期间站错队了，站在德国和意大利那边。特别是巴勒斯坦的宗教领导人侯赛因，侯赛因甚至亲自到柏林拜见希特勒，给希特勒支招。到了1947年，英国人实在是管不了巴勒斯坦了，压制阿拉伯人不行，压制犹太人也不行，因此英国人把巴勒斯坦问题提交给了新成立的联合国，让联合国讨论。联合国经过一番周折，到巴勒斯坦实地调查，拟定一个解决巴勒斯坦问题的章程。最后决定投票表决成立一个阿拉伯国、成立一个犹太国，这两个国家在政治上是相互独立的，但是在经济上是联邦。过去我们的翻译搞错了，认为这是两个独立的国家，但其实它们是政治独立，经济联邦的一个体制。

　　美国是第一个承认以色列的国家，为什么呢?之前，美国参议院在1916年通过了一个决议，支持英国在巴勒斯坦建立一个犹太家园，根据是什么?因为美国认为，在中东，需要有一个意识形态和我们接近的国家，并不是因为石油。一百年以前，人们判断巴勒斯坦地区是石油储藏非常丰富的地区，而到现在一滴油也没找出来，因此中东战争的原因不光只是为了石油。

本文系2018年7月17日“钝角网”邀请中国社科院西亚非洲所研究员、中国中东学会常务理事殷罡以“美国对伊朗的外交政策和中东局势”为题做的一次讲座的内容整理稿节选

　　回顾美国以往的对外战略，从建国初期一直到现在，可以划分为七个阶段。我讲一讲这七个阶段的特点。

　　第一个阶段是领土扩张阶段，就是为了多占地。占墨西哥的地，买墨西哥的地，一直到吞并夏威夷。这个阶段的结束就是以1898年吞并夏威夷为标志，这时候美国的领土大体确定了。

　　第二阶段是势力扩张阶段，从1898年开始势力扩张。这个阶段就不仅仅是占地了，而是要发挥它的影响。1823年，美国总统门罗在扩张领土的时候提出了一个口号——“美洲是美洲人的美洲”，也被称之为“门罗主义”。什么意思呢?就是我在这边扩张领土，你们欧洲人别管。欧洲人对这个口号是很不满意的，以至于最后爆发了美西战争。在1898年的美西战争中，美国取得了古巴、波多黎各、菲律宾、关岛的控制权，打败了西班牙，抛弃了“门罗主义”，由此正式登上了世界舞台。

　　第三阶段是第一次世界大战，尽管取得了西太平洋战争的胜利，但是美国还是不愿意参与到国际事务中，因为它刚摆脱了“门罗主义”这种固步自封的区域性强国的角色，开始走向亚洲。而这时候突然遇到了第一次世界大战，美国一开始还是中立的，但在后期参战了。参战意味着美国开始介入欧洲事务。美国在第一次世界大战中付出的代价其实不小，死了几万人。它在美洲打仗、在欧洲打仗、参加了区域性大范围的战争……这时候就要有一些国际关系、国际问题的理论指导，于是美国总统威尔逊就提出了“民族自决”，什么意思呢?就是你不要占领这个国家、不要奴役这个国家，你应该把你的文化输出到这个国家，让这个国家本地的人决定自己的未来。由此美国真正地很大范围上一定深度地参与到了国际事务中。

　　我们知道第一次世界大战结束以后，战胜国签订了《凡尔赛和约》，形成了凡尔赛体系。凡尔赛体系规定了法国和英国委任统治中东，法国的统治现在叙利亚这一带，英国统治着巴勒斯坦、阿拉伯世界。委任统治的决定来自国际联盟，除了委托英国和法国统治中东，同时也希望委托美国管理亚美尼亚。美国根据民族自决原则，没有接受委托，让亚美尼亚人自己选择。

　　到了第二次世界大战，日本逼着美国参战。美国一参战，那才真正的是一头睡狮惊醒，或者是一个睡虎惊醒，因为美国的生产能力太强了，制造业太发达了，日本能偷袭成功可以说是很侥幸的。日本海军大将山本五十六在得知袭击珍珠港成功的消息之后，心情是无比沉重的，因为他知道这下可麻烦了，美国要参战了。美国一参战就发挥出它的巨大的战争潜力，向英国、向所有的反法西斯国家提供战争物资，当然主要是向苏联提供，我们可以说如果没有美国突破北部航线和波斯湾航线向苏联提供1000多万吨援助物资的话，反法西斯战争会艰难N倍，会是什么结局都不知道。现在回过头来看，如果美国不参战，谁胜谁败很难说。

　　接下来，我们看第四阶段。美国全面参战了，必然在反法西斯同盟当中发挥关键核心的领导作用。它在东地中海建立了广泛的后勤基地，罗斯福总统1945年2月和沙特费萨尔老国王，在苏伊士运河的大苦湖会面，确定了美国跟中东有不可割舍的经济关系与战略关系。

　　我们再看第五阶段。二战结束以后，中东地区出现了一系列的新情况，比如以色列诞生了。美国在以色列诞生这个问题上，一开始是迟疑的态度。在第一次世界大战结束之后，国联委托英国在巴勒斯坦实施委任统治，英国人试图在巴勒斯坦地区建立文官制度、建立议会制度，试图把犹太人和阿拉伯人撮合在一个议会里，但行不通。犹太人不干，阿拉伯人也不干。二战前夕，阿拉伯人策划反英，反英的一个必然操作是什么呢?那就是勾结德日法西斯轴心国。我们可以很自然得出一个结论--阿拉伯人在二战期间站错队了，站在德国和意大利那边。特别是巴勒斯坦的宗教领导人侯赛因，侯赛因甚至亲自到柏林拜见希特勒，给希特勒支招。到了1947年，英国人实在是管不了巴勒斯坦了，压制阿拉伯人不行，压制犹太人也不行，因此英国人把巴勒斯坦问题提交给了新成立的联合国，让联合国讨论。联合国经过一番周折，到巴勒斯坦实地调查，拟定一个解决巴勒斯坦问题的章程。最后决定投票表决成立一个阿拉伯国、成立一个犹太国，这两个国家在政治上是相互独立的，但是在经济上是联邦。过去我们的翻译搞错了，认为这是两个独立的国家，但其实它们是政治独立，经济联邦的一个体制。

　　美国是第一个承认以色列的国家，为什么呢?之前，美国参议院在1916年通过了一个决议，支持英国在巴勒斯坦建立一个犹太家园，根据是什么?因为美国认为，在中东，需要有一个意识形态和我们接近的国家，并不是因为石油。一百年以前，人们判断巴勒斯坦地区是石油储藏非常丰富的地区，而到现在一滴油也没找出来，因此中东战争的原因不光只是为了石油。

　　冷战期间，美国在中东逐渐发挥主导作用。这个前提是必须和苏联人抗衡，同时必须把英国人、法国人踢走。1956年纳赛尔宣布苏伊士运河收归国有，当时苏伊士运河当时是英、法、埃及集资修造的，因为埃及财政困难，就把自己的股份卖给了英国、法国。纳赛尔突然宣布苏伊士运河收归国有，也就是无偿地剥夺国际条约规定的法国和英国的股份，这个在现在是不可想象的，但在当时就这么做了。那时候英法和埃及作战，以色列也参战了，把西奈半岛占领了。美国这时候出来当好人，出来调停，让英法撤退，逼着以色列撤退，但是以色列是在1958年才撤退的。就是通过这种讨好阿拉伯人的方式，把英法赶走了。从1956年开始到现在，英法在中东发挥的作用是波浪性的，是一个V字型的。

　　美国从1958年开始主导中东局势。苏联支持纳赛尔，1967年，纳赛尔犯了一个巨大的错误，他宣布对以色列关闭苏伊士运河，封锁蒂朗海峡，而且把联合国维和部队请走了。这在以色列看来，埃及这是要决一死战，所以以色列先下手打了一仗，这一仗，以色列完全靠自己的力量，赢得了战争，美国没有参战，以色列的武器来自法国。纳赛尔1976年的冒险主义行动产生了严重后果，事后埃及人进行了认真反思，并于1978年进行了埃以和平谈判。有个故事值得讲一讲，在谈判的时候，埃及情报部门就悄悄问以色列外交部长达扬，纳赛尔是不是你们的人?不然他为什么在1967年让我们国家陷入战争?埃及情报部门甚至怀疑纳赛尔总统是以色列的卧底，可以看出这个错误有多严重。

　　纳赛尔去世后，萨达特接管了埃及。 这个人了不起在什么地方呢?虽然1967年他支持纳赛尔发动战争，战败了。但是，打败了，我得雪耻，于是1973年10月，他突然发动战争，这次战争也被称为“赎罪日战争”。以色列事先毫不知情，虽然埃及曾多次在苏伊士运河搞渡河演习，但以色列都不当回事，结果埃及真的渡河了。眼看以色列存在失败的危险，美国开始真正援助以色列了。美国是怎么援助的呢?在西奈半岛机场，以色列前线坦克消耗完了，美国的C-5银河式(跟现在的C141差不多，载重量非常大)就降落在以色列南部的沙漠机场，飞机上装有坦克，油箱里添满了柴油，炮膛里都有炮弹，直接奔向反攻战场。帮助以色列反攻成功，要是没有美国的帮助，那肯定是不行的。所以，1973年是美国拯救了以色列。

　　美国在最危难的时候挽救了以色列，之后，以色列的国民性就发挥出来了，在度过了最初的三天之后，沙龙率领部队反攻，就在罗斯福和费萨尔会面的大苦湖那里悄悄渡河。河对面就是是埃及军队的巴勒斯坦旅守卫，他们沿着苏伊士运河，一路北上打，掐断了埃及第三军团的供水管，第三军团体面投降，战争结束。

　　这告诉我们什么呢?一个国家要想介入一个地区事务，第一要有充足的底蕴;第二要有高超的艺术;第三，要胆大心细、自信。阿拉伯人打一次败一次，最后不得不于1974年与基辛格议和。1979年埃及和以色列实现了全面的外交关系正常化，埃以签订了和平友好的《戴维营协议》。它的意义是什么呢?就意味着从二战结束到1979年，在美国支持的以色列，苏联支持的阿拉伯人之间，最后以美国、以色列的胜利告终。阿拉伯人不愿意再打了，埃及和以色列实现了和平。从此以色列不再可能和阿拉伯人之间发生国家级别的战争了，意味着冷战1979年在中东结束。

　　1979年对中东和美国来讲都是非常关键的一年，在美国卡特总统的斡旋之下，埃及和以色列达成了和平谈判。为了保证这个和平，美国每年都给埃及十几亿美元，埃及军队现在都是美式装备。给以色列也是每年十几亿美元。为了保证美国主导下的中东和平，美国每年大约要花50亿美元，而这50亿美元，绝大部分都用于购买军事装备。1979年是美国外交辉煌胜利的一年，也是以色列和埃及的辉煌胜利的一年。

　　我觉得1979年真是人类现代史上的一个大的转折点。这边阿拉伯和以色列国家间的战争停止了，但是那边伊朗伊斯兰革命成功了。伊斯兰革命成功意味着什么呢?波斯人的一场革命震撼了全世界，什叶派开始有所作为，迫不及待向外输出革命与美国为敌、与以色列为敌。

　　1979年年底，苏联又犯了一个致命的错误，那就是入侵阿富汗。想要在阿富汗这个穆斯林国家，这个非常封闭传统的国家搞社会主义。于是在全世界穆斯林的眼里，苏联共产党、苏联红军就是穆斯林的敌人，他们侵犯了穆斯林土地，屠杀了穆斯林的群众。苏联与整个伊斯兰世界为敌，也宣告了苏联必亡。

　　总结一下这段历史：冷战期间美国在中东的变化，从它开始介入，跟沙特建立特殊的关系，到1956年把英法赶走，到1967年、1973年救了以色列，再到1979年将以色列和埃及撮合，美国是一路高歌猛进。然而却没想到最终爆发了伊朗伊斯兰革命。

　　第六个阶段，美国在中东的两个任务。美国在中东，公平地说有两个作战任务，一个是“反霸”，我们现在一说“反霸”，好像都是别人反美，其实美国到中东一开始最先的目标是反霸权，反萨达姆。萨达姆1990年入侵了科威特，美国认为这是霸权行为，美国的行动得到了联合国授权。安理会决议说“采取一切必要的措施，恢复科威特的主权领土完整”。联合国授权绝不会说，好，允许美国率领一支军队打科威特，它绝对不会这么授权，但“采取一切必要的措施，恢复科威特的独立和领土完整”已经包含这个意思了。这时候美国的目标就不是反恐了，而是国家间的战争，伊拉克国家的军队占领了科威特，它要“反霸”。

　　另一个目标就是“反恐”，这是在9·11之后开始的。本·拉登的基地组织是在1979年苏联红军入侵阿富汗以后才开始出现的。9·11的前提是什么?苏联撤军了，因此培养出的强大的圣战力量没有用武之地了，它们必须寻找新的敌人，也就是美国，于是就发生了9·11。恐怖袭击之后，美国突然意识到真正的敌人不是俄罗斯，而是一种宗教化的圣战运动，也就是恐怖组织，于是反恐战争开始了。2001年美国相继重创了了基地组织、塔利班，2003年推翻萨达姆，当时叫“倒萨战争”，现在回过头来，如果萨达姆、卡扎菲还活着，如果穆巴拉克不下台，现在的中东应该是一个稳定的中东。

　　美国当时是被一些错误的情报误导了。主要有两条，一说萨达姆支持基地组织，实际上萨达姆最恨基地组织;二说萨达姆造化学武器，其实萨达姆原来是造过，后来不敢弄了，就什么都没有了。可是在战前检阅时，萨达姆让伊拉克的化学武器专家站在他的身边，试图拿这个来恐吓入侵者，这时候美国就不得不出手，一方面是采信了错误情报，另一方面是作出了错误的判断。萨达姆当时也是俗话说的“找打”，摆出一个应战的假姿势，结果没想到美国真的动手了。2003年伊拉克战争是一个悲剧，美国这时候深度卷入了中东事务，它带头出兵，赤膊上阵，当然每次都拉着很多盟友。2003年倒萨战争，它拉了40多个国家，解放科威特的时候，40多个国家一起出兵，但是美国出的兵最多，出的力也最多。2003年战胜伊拉克以后，英国军队的责任区在巴士拉，在伊拉克南部什叶派聚集区，这个地方比较安稳，没有什么反抗活动，所以，英国兵的伤亡非常小。日本兵也是在南部巴士拉，而美国就把自己的责任区放在了巴格达，也就是中部，所以美国的伤亡比较大。

　　伊拉克战争结束以后，2006年小布什对美国的中东政策进行了调整，调整的趋势是什么呢?甩包袱，当政委。让团长去执行任务，而我在后方指导你，给你给养和各种各样的保证。

　　第七个阶段，就是从伊拉克战争结束一直到现在。2003年打伊拉克的时候，美国国内分成两派，参谋长联席会议主席鲍威尔在战前说，我们这次的目的就是把萨达姆推翻，伊拉克人民还是自己管着自己。萨达姆很霸道，得罪了好多人，我们把萨达姆推翻，但复兴党还可以执政，这不挺好吗?

　　另一派是实际操作的一派，国防部长拉姆斯菲尔德这派，他上任以后愚蠢地把伊拉克军队解散、把警察解散，要求部队里旅长以上的军官，行政单位司局级以上的官员，一律不许参加伊拉克的政治重建，没有被选举权。

　　2006年，小布什意识到这个政策错的太离谱，就在伊拉克落实政策，于是和解之风盛行。2006年年初，小布什为了实现和解政策，突然增兵伊拉克，加强打击颠覆势力，然后促成全国和解。到2007年年初，经过一年的政策调整，伊拉克真是比较安定，那些基地组织如同过街老鼠一样，大家都认为恐怖分子是坏人。这时候小布什决定撤军，他把大的作战部队撤走，但还是留下了一些部队保卫核心地区。然而这时候美国大选了，奥巴马走马上任，他在竞选期间猛烈抨击共和党这个政策，说上任就要从伊拉克撤军。他上任后到开罗向全世界的伊斯兰听众发表了演说，而对以色列就比较冷淡，这在中东完全是一种新的姿态。奥巴马宣布从伊拉克干净彻底、全面地撤军，这个对基地组织是一个巨大的鼓舞，美国人不在，伊拉克人怎么敢跟恐怖分子死磕?局面很快就失控了，美国人一撤，全国和解的局面名存实亡，基地组织死灰复燃，最后基地组织变成了“伊斯兰国”。

　　美国在中东，不管也不行，管太多了也不行，管得太仓促了也不行，管的方式不对也不行。于是，小布什在调整政策的时候，提出了一个新的理念,叫大家共同管，也就是在中东地区要分摊责任。这个任务，奥巴马也基本上完成了，确实美国管的事越来越少。叙利亚开始乱的时候，美国从道义上、政治正确的角度，它是要支持反对派的，那时候希拉里任国务卿，几年下来，一共给反对派8000万美元的援助，主要是夜视镜、防护服、救护车、绷带、药品……就援助些物品，不愿意介入。“伊斯兰国”来了以后，发生了变化，美国就必须下狠手，美国确实扔了不少炸弹。但是反“伊斯兰国”战争情况比较特殊，这又给美国限定了一个条件，反“伊斯兰国”战争必须是一个统一战线，叙利亚政府反“伊斯兰国”、俄罗斯反“伊斯兰国”、库尔德人也反“伊斯兰国”，所以，从2014年一直到2017年，“伊斯兰国”问题比较严重的这几年里，各派之间的厮杀反而比较弱一些。现在“伊斯兰国”问题进入尾声了，各派之间按理说又该恢复厮杀了，但是去看现在的叙利亚地图，会突然发现，美国原来扬言要控制的地区，除了东北部的库尔德地区和叙利亚约旦边界坦夫地区，全被叙利亚政府军解放或重兵围困了，也就是说美国在叙利亚趁胜撤退了。而叙利亚阿萨德政府背后当然是俄罗斯、伊朗、黎巴嫩真主党的军事支持。原来气势汹汹要把巴沙尔阿萨德政府推翻的这些海湾君主国，包括沙特、约旦，都不知道哪去了，俄罗斯现在在整个叙利亚境内横行无阻，叙利亚北部的土耳其人又占领了一千多平方公里的安全区。于是你就明白了，美国的真正意图是在中东甩包袱。因为中东这个地方离美国太远，离俄罗斯太近，离欧洲也很近，土耳其又是它的一部分。特朗普上台以后，去年访问了沙特，在沙特开伊斯兰美国峰会，全世界50来个伊斯兰国家都去了，美国与沙特国王联合主持。你会发现美国怎么在中东全都是朋友，而这个美国和伊斯兰峰会，谁没参加?叙利亚没参加，伊拉克没参加，伊朗没参加。所以说，这个伊斯兰峰会是逊尼派的伊斯兰峰会。美国悄声悄息地把整个逊尼派组织起来了，美国花钱了吗?他组建这个大会，后来又组织各种各样的联盟，一分钱没花!相反，过去组织反恐部队跟伊朗抗衡，还得买武器，它还花钱。美国过去在中东，是单打独斗，赤膊上阵的，现在突然发现它就扮演一个政委的角色，但大家还是都听它的，因为这个政委也有权调动部队。

　　奥巴马在签了伊朗核协议就退出中东了，他对打击“伊斯兰国”不是太积极。虽然美国军队占领了“伊斯兰国”首都拉卡，炮兵直接参战，但绝不宣扬是它占领的，它说是库尔德军队占领的，甚至有时候显得忍气吞声，它是一点一点撤出中东的。为什么过去1945年费萨尔和罗斯福要在大苦湖见面，因为那时候美国需要石油，需要阿拉伯世界，现在不需要了。现在美国无所谓了，中东的石油爱谁买谁买，美国只不过发挥一个总体的调停作用。但由于伊朗实在是太强大了，使得中东地区失去了平衡，不把伊朗这股力量压下去，中东不安宁，而且还会把美国拖进来。美国现在这种打击伊朗，是不是孤立的呢?它真的不孤立，谁支持特朗普的中东政策呢?很明显，以色列支持;土耳其在边上看热闹，伊朗要打胜了，它也跟着遭殃，若伊朗打败了，吸取一点教训，反正它的份额会跟着提升;还有十来个阿拉伯国家，一心跟特朗普一块遏制伊朗。虽然现在特朗普在中东还有很艰巨的任务，但是他掌握着完全的主动。

　　与此同时，美国在中东的投入越来越少，不是说美国完全撤出中东就撒手不管了，说不定哪天它又发挥了很大的作用。奥巴马在任期后期说在美国要在中东减负，分担责任，最重要的是搞亚太平衡，说无论世界上出现什么事，美国舰队在太平洋地区的比例不会下降。特朗普上任以后，来了一个印太的概念，不是亚太，把印度也拉进来了。这个跟奥巴马的政策是一脉相承的。

　　所以美国在中东，整体来看，经历了这样一些阶段：从1916年拒绝充当亚美尼亚的委任统治者，到1948年第一个承认以色列独立，到1956年站在埃及一边让英法离开，到1973年死保以色列，到1979年促成以色列和埃及的和平，再到后来1991年的海湾战争，秉承替天行道的大旗，率领着几十个国家的联军，解放科威特，再到2003年伊拉克战争，美国在中东的军事存在感越来越弱，负担越来越轻。而像以色列、沙特、阿联酋、土耳其、伊朗这些地区强国，却发挥了越来越大的作用。