张琏瑰：朝鲜意识到美国会真动武时，可能弃核免战保住政权

　　“钝角网”按：鉴于朝鲜11月29日成功试射据称可打击美国本土的新型洲际弹道导弹火星-15，联合国安理会通过对朝追加制裁决议案。美国起草的这份决议案中包括限制朝鲜每年精炼石油产品进口量不超过50万桶，每年原油进口不得超过400万桶。所有在境外工作的朝鲜人必须在24个月内返回朝鲜，限制这一朝鲜外汇的重要来源。禁止朝鲜机械、电子设备等商品出口。朝鲜的主要贸易伙伴中国与俄罗斯均对决议投赞成票。美国驻联合国大使妮基·黑利表示，新一轮制裁“向朝鲜发出了一个明确的信息，即进一步的挑衅将导致进一步的惩罚和孤立”。朝鲜问题专家、中共中央党校国际战略研究所张琏瑰教授通过观察近期朝核问题发展态势认为，如果朝鲜重回“领袖遗愿”，回到“9.19文件”上来，决意最终弃核，那么朝鲜半岛就可以避免一场惨烈的战争。

联合国安理会22日一致通过强化对朝鲜实施更严厉制裁的决议

　　长期来许多人对朝鲜半岛是否会发生新一场惨烈战争持悲观态度。原因是，朝鲜誓言绝不放弃核武器，并执意拥有能够把核武器扔到地球上任何角落，使那里变成一片灰烬的能力;而美国表示绝不允许朝鲜拥核，为迫使朝鲜弃核“不排除任何选择”。二者处于零和对抗状态，摊牌似不可避免。但12月初美韩在半岛举行空前规模的联合空军演习以后，情况似乎发生了微妙的变化。

　　此前朝鲜的判断和行动

　　多方信息表明，此前朝鲜决策层对局势的判断是相当乐观的。他们认为，美国对朝实施军事压力只是恐吓，根本不可能对朝发动战争。因为，一是美国在相当程度上接受了朝鲜的宣传，认为朝鲜发展核武器仅是“自卫”，对其不具有攻击性，有条件默认朝鲜拥核的主张在美国始终有市场;二是朝鲜已拥有可以使用的核武器，只要朝鲜威胁“打核战争”，美国及其他大国都会因恐惧而退缩投降，最终他们会像承认印度和巴基斯坦那样承认朝鲜是一个拥核国家;三是中国崛起后与美争霸，中美矛盾激化，中国坚持“不战不乱”，为朝鲜安全推进核计划提供机会;四是俄罗斯正向朝鲜提供多方面援助。因此，朝鲜认为，它已获得极佳的历史机遇期，高调大步推进核计划是绝对安全的，完成历史性“核大业”正当其时。

　　于是，去年年初以来，朝鲜一边以极其强硬的言辞左右开弓，谴责美国及其他反对核扩散的国家，一边为实现“东方核强国”目标进行冲刺。2016年，朝鲜一年进行2次核试验(其中一次氢弹试验)，1次射星，24次射导，3次潜射。2007年伊始，朝鲜便宣布将推进洲际导弹计划，至今已进行16次射导，其中3次洲际导弹试射，1次氢弹试验。朝鲜甚至宣布，将在太平洋上进行氢弹试验，国际社会为之哗然。最近朝鲜宣布，其核计划目标就是要与美国达到“平衡”，保证“相互摧毁”，朝鲜要有能力让地球任何角落变成灰烬。

　　特朗普政府的原则和决心

　　90年代初以来，美国历届政府的朝鲜核政策其实是相当稳定的，即：绝不容忍朝鲜拥核，为迫使朝鲜放弃核武器不排除任何选择。但在过去20多年，朝鲜稳步推进核计划，美国并没有动武。究其原因，一是美国认为朝鲜的核武器仍处于初级阶段，对美不构成现实威;二是认为朝鲜推进核计划只是为了提高谈判筹码，只要给予朝鲜足够的好处，朝鲜会主动放弃核计划，朝鲜政权与核武器是可以做到“弃一留一的”。因此，过去三届美国政府都谋求与朝鲜对话，企图通过谈判和交易实现朝鲜半岛无核化。

　　特朗普政府与其三届前任大不相同。今年初它上台时，朝鲜已进行5次核试验，朝鲜正大力推进氢弹和洲际导弹开发。特朗普政府认：朝鲜核计划已触及美国“红线”，对美构成现实威胁;朝鲜拥核目的比其宣布的“自卫”宏远得多，朝鲜要用核武器实现半岛统一，要构建朝鲜在其中发挥重要作用的东亚和世界新秩序，朝鲜要充当国际政治重要角色。特朗普政府认为，朝鲜政权与核武器是不可分的，其核计划是不可赎买的，过去25年与朝鲜谈判核问题是“浪费时间”，“解决朝鲜核问题只有一种有效办法”。

　　因此，特朗普政府一上台就把解决朝鲜核问题列为其头项外事任务。其朝鲜核政策十分清晰，即：朝鲜核现状是不可接受的，如外交努力和经济制裁失效，美国将采取军事手段解决，美国一旦动武，那将是“压倒性的和最终性的”。特朗普今年9月在联合国明确表示，美国将“摧毁朝鲜现政权”。美国目前的做法是，首先实施第一选择，对朝鲜进行“极限制裁”，动用经济、外交、军事等多方面手段窒息之，若不奏效，将迅速转入第二选择武力打击。

　　事态可能“否极泰来”

　　今年7月以来，朝鲜推进核导计划又有新的大动作。7月4日和28日，朝鲜高调进行2次洲际导弹试射，9月3日，朝鲜进行新一次氢弹试验，并公开宣称，将史无前例地在太平洋上进行氢弹试验，明誓“言出必行”。11月29日，朝鲜再次进行洲际导弹试射，宣布整个美国都已纳入朝鲜攻击范围。

　　与此相对应，美国决策层不断调整朝鲜威胁程度的评估。年初，美国相关部门认为，朝鲜到2019年方能对美国构成严峻威胁。7月朝鲜发射洲际导弹后，美国将这个期限提前到2018年底。最近，美国前高官博尔顿透露，美国中央情报局向特朗普提供的报告称，明年3月朝鲜即具备用核弹头攻击华盛顿在内的美国城市的能力，美国必须在这之前采取措施，明示美国解决朝鲜核问题的最后期限为明年3月。

　　值得注意的是，11月29日朝鲜进行洲际导弹试射并宣布美国全境为其攻击目标后，特朗普一反常态反应极其平静，他只简单的表示“这事交给我来处理”，一幅胸有成竹的样子。倒是他的国家安全顾问麦克马斯特表示，“与朝鲜发生战争的可能性日益增大，所剩时间不多了”。显然，美国似乎已经有了一个解决朝鲜核问题的时间表。

　　于是我们看到，10月16日至20日，美韩在半岛东西两侧海域举行联合海军作战演习，美国“里根号”航空母舰战斗群、核潜艇及特种部队参演。11月11日至14日，美韩再次进行海上联合军演，这次美国3艘航母战斗群齐聚西太平洋。12月4日至8日，美韩举行空前规模的空军演习，出动多种战机多达230多架，其中包括6架f-22隐形战机和b-1b、b-52等最先进的战略轰炸机。这一系列军事动作既是演习，更是侦查和试探。美国明确表示，已锁定朝鲜700多个核心目标，随时可以发动攻击。

　　面对美国强大的军事压力，朝鲜似乎对此前“美国不会动武”这一判断产生了怀疑。10月21日，应邀赴俄罗斯参加核不扩散会议的朝鲜外务省美洲局局长崔善姬，找到同时参会的美国代表苏珊珊，颇有深意地问：特朗普对朝鲜的最后底线是什么?苏珊珊后来向媒体表示，看来朝鲜急迫地想知道，美国是不是真地会对朝鲜动武。

　　其实朝美间并不缺乏沟通渠道，他们之间秘密会晤是相当频繁的。但直到今日，朝鲜才看明白，企图让美国接受其拥核现实是不现实的。朝鲜开始认识到，如果它愿意弃核，美国乐意与它讨论交换条件;若朝鲜仍然坚持“绝不弃核”的既有立场，美国即将对它下手。美国以武力解决朝鲜核问题的准备是认真的。美国已把朝鲜置于这样一种必须进行选择的境地：弃核而生，拥核即死。

　　俄罗斯为了帮助朝鲜摆脱这种困境，一方面将美国为迫朝弃核施加的军事压力称作是“挑衅”，一边提出了它设计的调停“路线图”。据11月28日《环球时报》报道，该路线图分三步走，首先是美朝“双暂停”，之后是美朝对话，第三步是多边谈判建立“东亚和平安全机制”。这里完全没有提及至关重要的“维护朝鲜半岛无核化”。在美国看来，其目的是维持朝鲜拥核现实，通过建立“安全机制”巩固朝鲜拥核国地位。这是美国不可能接受的，因此美国断然拒绝了这一路线图。

　　在这一背景下，11月27日，被称作俄罗斯“第三把手的”一位俄国大员，率议员代表团对朝鲜进行5天访问。12月8日，俄方传出消息，称朝鲜托俄罗斯向美国传话，称希望与美直接对话，同时向美寻求安全保证。随后，俄外长拉夫罗夫将这一重要信息正式通告美国国务卿蒂勒森。有消息说，朝鲜虽然仍公开宣称“绝不弃核”，但在通过俄国向美国传达的信息中，包含着愿意就其核问题与美进行谈判的内容。一些美国智库认为，美国强大的军事压力正在发挥作用，面临生死选择，朝鲜开始认真考虑弃核问题了。

　　我们不知道朝鲜向美国传达的信息全貌，也不知道美国方面作何回应。但朝鲜同意与美国进行核问题谈判，寻求安全保证，这本身就是一个好的兆头。如果朝鲜重回“领袖遗愿”，回到“9.19文件”上来，决意最终弃核，那么朝鲜半岛就可以避免一场惨烈的战争。无疑，这是一个多赢的结果。

　　当然，以上情况的出现是以美国未采取军事行动推进半岛无核化为前提的。但是，不久前美国中央情报局给特朗普的报告称，美国解决朝鲜核问题的最后期限是明年3月底，此前美国必须采取行动。若特氏采纳这个建议，则局面完全是另一番景象了。

　　“钝角网”按：鉴于朝鲜11月29日成功试射据称可打击美国本土的新型洲际弹道导弹火星-15，联合国安理会通过对朝追加制裁决议案。美国起草的这份决议案中包括限制朝鲜每年精炼石油产品进口量不超过50万桶，每年原油进口不得超过400万桶。所有在境外工作的朝鲜人必须在24个月内返回朝鲜，限制这一朝鲜外汇的重要来源。禁止朝鲜机械、电子设备等商品出口。朝鲜的主要贸易伙伴中国与俄罗斯均对决议投赞成票。美国驻联合国大使妮基·黑利表示，新一轮制裁“向朝鲜发出了一个明确的信息，即进一步的挑衅将导致进一步的惩罚和孤立”。朝鲜问题专家、中共中央党校国际战略研究所张琏瑰教授通过观察近期朝核问题发展态势认为，如果朝鲜重回“领袖遗愿”，回到“9.19文件”上来，决意最终弃核，那么朝鲜半岛就可以避免一场惨烈的战争。

联合国安理会22日一致通过强化对朝鲜实施更严厉制裁的决议

　　长期来许多人对朝鲜半岛是否会发生新一场惨烈战争持悲观态度。原因是，朝鲜誓言绝不放弃核武器，并执意拥有能够把核武器扔到地球上任何角落，使那里变成一片灰烬的能力;而美国表示绝不允许朝鲜拥核，为迫使朝鲜弃核“不排除任何选择”。二者处于零和对抗状态，摊牌似不可避免。但12月初美韩在半岛举行空前规模的联合空军演习以后，情况似乎发生了微妙的变化。

　　此前朝鲜的判断和行动

　　多方信息表明，此前朝鲜决策层对局势的判断是相当乐观的。他们认为，美国对朝实施军事压力只是恐吓，根本不可能对朝发动战争。因为，一是美国在相当程度上接受了朝鲜的宣传，认为朝鲜发展核武器仅是“自卫”，对其不具有攻击性，有条件默认朝鲜拥核的主张在美国始终有市场;二是朝鲜已拥有可以使用的核武器，只要朝鲜威胁“打核战争”，美国及其他大国都会因恐惧而退缩投降，最终他们会像承认印度和巴基斯坦那样承认朝鲜是一个拥核国家;三是中国崛起后与美争霸，中美矛盾激化，中国坚持“不战不乱”，为朝鲜安全推进核计划提供机会;四是俄罗斯正向朝鲜提供多方面援助。因此，朝鲜认为，它已获得极佳的历史机遇期，高调大步推进核计划是绝对安全的，完成历史性“核大业”正当其时。

　　于是，去年年初以来，朝鲜一边以极其强硬的言辞左右开弓，谴责美国及其他反对核扩散的国家，一边为实现“东方核强国”目标进行冲刺。2016年，朝鲜一年进行2次核试验(其中一次氢弹试验)，1次射星，24次射导，3次潜射。2007年伊始，朝鲜便宣布将推进洲际导弹计划，至今已进行16次射导，其中3次洲际导弹试射，1次氢弹试验。朝鲜甚至宣布，将在太平洋上进行氢弹试验，国际社会为之哗然。最近朝鲜宣布，其核计划目标就是要与美国达到“平衡”，保证“相互摧毁”，朝鲜要有能力让地球任何角落变成灰烬。

　　特朗普政府的原则和决心

　　90年代初以来，美国历届政府的朝鲜核政策其实是相当稳定的，即：绝不容忍朝鲜拥核，为迫使朝鲜放弃核武器不排除任何选择。但在过去20多年，朝鲜稳步推进核计划，美国并没有动武。究其原因，一是美国认为朝鲜的核武器仍处于初级阶段，对美不构成现实威;二是认为朝鲜推进核计划只是为了提高谈判筹码，只要给予朝鲜足够的好处，朝鲜会主动放弃核计划，朝鲜政权与核武器是可以做到“弃一留一的”。因此，过去三届美国政府都谋求与朝鲜对话，企图通过谈判和交易实现朝鲜半岛无核化。

　　特朗普政府与其三届前任大不相同。今年初它上台时，朝鲜已进行5次核试验，朝鲜正大力推进氢弹和洲际导弹开发。特朗普政府认：朝鲜核计划已触及美国“红线”，对美构成现实威胁;朝鲜拥核目的比其宣布的“自卫”宏远得多，朝鲜要用核武器实现半岛统一，要构建朝鲜在其中发挥重要作用的东亚和世界新秩序，朝鲜要充当国际政治重要角色。特朗普政府认为，朝鲜政权与核武器是不可分的，其核计划是不可赎买的，过去25年与朝鲜谈判核问题是“浪费时间”，“解决朝鲜核问题只有一种有效办法”。

　　因此，特朗普政府一上台就把解决朝鲜核问题列为其头项外事任务。其朝鲜核政策十分清晰，即：朝鲜核现状是不可接受的，如外交努力和经济制裁失效，美国将采取军事手段解决，美国一旦动武，那将是“压倒性的和最终性的”。特朗普今年9月在联合国明确表示，美国将“摧毁朝鲜现政权”。美国目前的做法是，首先实施第一选择，对朝鲜进行“极限制裁”，动用经济、外交、军事等多方面手段窒息之，若不奏效，将迅速转入第二选择武力打击。

　　事态可能“否极泰来”

　　今年7月以来，朝鲜推进核导计划又有新的大动作。7月4日和28日，朝鲜高调进行2次洲际导弹试射，9月3日，朝鲜进行新一次氢弹试验，并公开宣称，将史无前例地在太平洋上进行氢弹试验，明誓“言出必行”。11月29日，朝鲜再次进行洲际导弹试射，宣布整个美国都已纳入朝鲜攻击范围。

　　与此相对应，美国决策层不断调整朝鲜威胁程度的评估。年初，美国相关部门认为，朝鲜到2019年方能对美国构成严峻威胁。7月朝鲜发射洲际导弹后，美国将这个期限提前到2018年底。最近，美国前高官博尔顿透露，美国中央情报局向特朗普提供的报告称，明年3月朝鲜即具备用核弹头攻击华盛顿在内的美国城市的能力，美国必须在这之前采取措施，明示美国解决朝鲜核问题的最后期限为明年3月。

　　值得注意的是，11月29日朝鲜进行洲际导弹试射并宣布美国全境为其攻击目标后，特朗普一反常态反应极其平静，他只简单的表示“这事交给我来处理”，一幅胸有成竹的样子。倒是他的国家安全顾问麦克马斯特表示，“与朝鲜发生战争的可能性日益增大，所剩时间不多了”。显然，美国似乎已经有了一个解决朝鲜核问题的时间表。

　　于是我们看到，10月16日至20日，美韩在半岛东西两侧海域举行联合海军作战演习，美国“里根号”航空母舰战斗群、核潜艇及特种部队参演。11月11日至14日，美韩再次进行海上联合军演，这次美国3艘航母战斗群齐聚西太平洋。12月4日至8日，美韩举行空前规模的空军演习，出动多种战机多达230多架，其中包括6架f-22隐形战机和b-1b、b-52等最先进的战略轰炸机。这一系列军事动作既是演习，更是侦查和试探。美国明确表示，已锁定朝鲜700多个核心目标，随时可以发动攻击。

　　面对美国强大的军事压力，朝鲜似乎对此前“美国不会动武”这一判断产生了怀疑。10月21日，应邀赴俄罗斯参加核不扩散会议的朝鲜外务省美洲局局长崔善姬，找到同时参会的美国代表苏珊珊，颇有深意地问：特朗普对朝鲜的最后底线是什么?苏珊珊后来向媒体表示，看来朝鲜急迫地想知道，美国是不是真地会对朝鲜动武。

　　其实朝美间并不缺乏沟通渠道，他们之间秘密会晤是相当频繁的。但直到今日，朝鲜才看明白，企图让美国接受其拥核现实是不现实的。朝鲜开始认识到，如果它愿意弃核，美国乐意与它讨论交换条件;若朝鲜仍然坚持“绝不弃核”的既有立场，美国即将对它下手。美国以武力解决朝鲜核问题的准备是认真的。美国已把朝鲜置于这样一种必须进行选择的境地：弃核而生，拥核即死。

　　俄罗斯为了帮助朝鲜摆脱这种困境，一方面将美国为迫朝弃核施加的军事压力称作是“挑衅”，一边提出了它设计的调停“路线图”。据11月28日《环球时报》报道，该路线图分三步走，首先是美朝“双暂停”，之后是美朝对话，第三步是多边谈判建立“东亚和平安全机制”。这里完全没有提及至关重要的“维护朝鲜半岛无核化”。在美国看来，其目的是维持朝鲜拥核现实，通过建立“安全机制”巩固朝鲜拥核国地位。这是美国不可能接受的，因此美国断然拒绝了这一路线图。

　　在这一背景下，11月27日，被称作俄罗斯“第三把手的”一位俄国大员，率议员代表团对朝鲜进行5天访问。12月8日，俄方传出消息，称朝鲜托俄罗斯向美国传话，称希望与美直接对话，同时向美寻求安全保证。随后，俄外长拉夫罗夫将这一重要信息正式通告美国国务卿蒂勒森。有消息说，朝鲜虽然仍公开宣称“绝不弃核”，但在通过俄国向美国传达的信息中，包含着愿意就其核问题与美进行谈判的内容。一些美国智库认为，美国强大的军事压力正在发挥作用，面临生死选择，朝鲜开始认真考虑弃核问题了。

　　我们不知道朝鲜向美国传达的信息全貌，也不知道美国方面作何回应。但朝鲜同意与美国进行核问题谈判，寻求安全保证，这本身就是一个好的兆头。如果朝鲜重回“领袖遗愿”，回到“9.19文件”上来，决意最终弃核，那么朝鲜半岛就可以避免一场惨烈的战争。无疑，这是一个多赢的结果。

　　当然，以上情况的出现是以美国未采取军事行动推进半岛无核化为前提的。但是，不久前美国中央情报局给特朗普的报告称，美国解决朝鲜核问题的最后期限是明年3月底，此前美国必须采取行动。若特氏采纳这个建议，则局面完全是另一番景象了。