钝角科普：我们反对进口洋垃圾，究竟是在反对什么？

　　“洋垃圾”是一个俗称，而非专业用语，它既可以指代进口的废旧物资，又可以指代非法入境的固体废物。按《中华人民共和国刑法》第155条：不合法将境外固体废物运进中国境内，将视为走私罪，干犯刑事罪行。

　　7月19日，在环保部例行发布会上，环保部国际合作司司长郭敬称，2017年底之前，中国将禁止进口废塑料、未经分拣废纸、废纺织原料、钒渣等24类固体废物。

　　这条发言暴露了一个不争的事实：第三世界国家或乡镇一直是洋垃圾的重灾区。具体而言，中国是全球主要的垃圾进口国家，接收全球56%的垃圾，去年(2016年)进口逾730万公吨，总值达37亿美元。

　　洋垃圾并不神秘

　　洋垃圾，本质是一种“可回收垃圾”。洋垃圾进入我国的时间几乎与改革开放同步，从上世纪80年代沿街叫卖的旧衣服，到近些年个别沿海村镇大力发展的进口旧电脑拆解行业，再到一直很有市场的塑料分解加工厂。洋垃圾已然在不知不觉中渗透进百姓的日常生活中了。

　　刚进入国门的洋垃圾甚至还很抢手，比如为70后、80后所熟知的打口带、打口CD。这些打口带、打口CD其实都非常新，就是国外唱片公司卖不掉的库存，经过处理之后，以废塑料的名义出口到了中国，其实单就废塑料本身来说，是合格的。不过在中国，这些打口带起到的是西方流行音乐启蒙的作用，尤其是摇滚乐。

　　打口碟，其实也是洋垃圾

　　电子垃圾是洋垃圾中最常见的一种。科技的进步，使得电子产品更新换代的周期不断缩短。有环保组织表示，一台电脑的使用期限在1997年至2005年间由六年降为两年，一部手机的使用期限甚至不到两年。如此高频率地更换手机电脑等电子产品，导致世界每小时就有4000吨电子垃圾产生。这些数量惊人的电子废弃物有80%出口亚洲，其中又有90%流入中国。上世纪90年代，我国就出现了从国外购买旧电视运回国拆解的行业，后来拆解的范围扩大到废旧手机、电脑、打印机等电子产品，并且日渐“做强做大”。

　　随着电子商务的发展，快递业的繁荣，进口废纸也是洋垃圾中很大的生意。国内大量用来造纸、包装。我们快递包装箱的生产、制造再生纸的包装衬垫，很大程度上都依赖于进口洋垃圾。

　　看到这些包装盒，谁敢说没用过洋垃圾呢?

　　在中国最泛滥的洋垃圾当属塑料垃圾。据记者调查，在美国加利福尼亚州伯克利市生态中心垃圾回收部，每天都有大量的居民垃圾在这里经过分类筛选，回收利用。回收部门经理丹尼尔称，如果是塑料，那无疑会流向中国市场。因为中国的市场太好了。中国的买主能出别人两倍以上的价钱。

　　除此，废轮胎、服装等洋垃圾，虽然是国家早已命令禁止进口，但在市面上却并不罕见。

　　为什么进口洋垃圾?

　　首先，中国作为一个快速发展中的国家，自身的资源储备并不能完全满足其需求，而和进口矿石、燃料来加工资源相比，直接回收利用国外废旧的金属、塑料等等资源显然更为划算，于是就有了可利用废弃物的贸易。

　　其次，对发达国家来说，垃圾回收成本高昂，垃圾出口将节省大量的垃圾处理费用，同时可以避免有毒垃圾污染本地环境。其实这些国外出口垃圾的公司从收购垃圾到整个出口过程中物流都是要自己出钱的，所以它们从垃圾本身赚不到钱，收入都来自国外政府支付的垃圾处置补贴。据悉，发达国家处理垃圾的费用，每吨约400至1000美元，而运到中国，即便加上运费每吨的成本只有10美元至40美元。因此，他们也乐意出口洋垃圾，而输入国一旦将这些洋垃圾翻新，即可获得高额利润，这也是“洋垃圾”屡禁不止的原因。

　　再加上一些发达国家还采用“捐赠”与“倒补贴”的形式出口。“捐赠”即白给;“倒补贴”即出口商不收一分钱，还要给中国的进口商一定金额补贴，其用途在于防治垃圾处理过程中形成的环境污染。如果官商勾结，不在乎污染，这笔钱就可以私吞了，这更促使了洋垃圾的欣欣向荣。

　　再次，在处置洋垃圾的过程中可以解决一大批就业问题。据新华网记者2015年的调查发现，目前，全国从事进口固废行业的企业有2000多家，从业人员约30万人。当然，还有相当数量难以统计的拆解小作坊。

　　纪录片《塑料王国》

　　洋垃圾在创造财富的同事，也带来了巨大的问题。在摄影师王久良的纪录片《塑料王国》中，我们看到了令人心酸的一幕:

　　分拣工人：其实俺也不愿意干，这东西又脏又有污染，俺自己也知道，对俺自己也不好，但是俺为了生存，没办法。

　　分拣工人：空气空气不好，水水不好。这什么好，说句开玩笑的话，就是钱好。

　　这些年，我们进口洋垃圾付出的代价太大了：河流变黑变臭，城市雾霾重重，绝症患者增多……用居住环境与身体健康来换取了一小部分人的利益，孰优孰劣，是不言而喻的。

　　反对洋垃圾，反对的是什么?

　　有人说，垃圾是放错了地方的资源。这话其实隐含了两个前置条件：一是这种垃圾尚有循环利用的价值，二是处理垃圾的技术足够发掘出这种价值。这两个条件只要缺了其一，垃圾就是垃圾，是生态环境的负累。而第二条正是洋垃圾的阿喀琉斯之踵。

　　进口废弃物的典型组成包括服装、废纸、金属和塑料制品等可以直接再利用的物资，也包括废弃电器和电路板、化工废弃物等需要通过加工提取才能利用的物品。这些东西并不都是对环境有害的，如果处理得当，其中不少可以变废为宝，还不会给环境增添太大的负担。当然，也有一些在处理过程中会造成严重污染的废物，这些才是应该反对进口的“洋垃圾”。实际上，此次禁止进口洋垃圾也只是禁止部分洋垃圾，即废塑料、未经分拣废纸、废纺织原料、钒渣等24类固体废物。

　　此外，在中文环境里，洋垃圾更多的是指非法入境的固体废物。俗话说：“苍蝇不叮无缝的蛋”，只要检验检疫和海关等部门把“国门”看紧，国外“洋垃圾”就不会从天而降,我们的监管部门和环卫部门做好职能上的监管，让“洋垃圾”无生存空间，那些“洋垃圾”就不可能实现“复活”。最后对明知故犯做“洋垃圾”生意的企业及无良商人做到依法严惩，使他们见而远之。

　　而对那些合法进口的、有利用价值的洋垃圾，也不能掉以轻心，只有不断提高垃圾处理技术水平，才能真正实现“变废为宝”。除此，还需完善国内再生资源加工利用体系，如果废物原料可以像正常商品一样自由买卖流通，企业就不会舍近求远地进口废物及非法转让。

　　“洋垃圾”是一个俗称，而非专业用语，它既可以指代进口的废旧物资，又可以指代非法入境的固体废物。按《中华人民共和国刑法》第155条：不合法将境外固体废物运进中国境内，将视为走私罪，干犯刑事罪行。

　　7月19日，在环保部例行发布会上，环保部国际合作司司长郭敬称，2017年底之前，中国将禁止进口废塑料、未经分拣废纸、废纺织原料、钒渣等24类固体废物。

　　这条发言暴露了一个不争的事实：第三世界国家或乡镇一直是洋垃圾的重灾区。具体而言，中国是全球主要的垃圾进口国家，接收全球56%的垃圾，去年(2016年)进口逾730万公吨，总值达37亿美元。

　　洋垃圾并不神秘

　　洋垃圾，本质是一种“可回收垃圾”。洋垃圾进入我国的时间几乎与改革开放同步，从上世纪80年代沿街叫卖的旧衣服，到近些年个别沿海村镇大力发展的进口旧电脑拆解行业，再到一直很有市场的塑料分解加工厂。洋垃圾已然在不知不觉中渗透进百姓的日常生活中了。

　　刚进入国门的洋垃圾甚至还很抢手，比如为70后、80后所熟知的打口带、打口CD。这些打口带、打口CD其实都非常新，就是国外唱片公司卖不掉的库存，经过处理之后，以废塑料的名义出口到了中国，其实单就废塑料本身来说，是合格的。不过在中国，这些打口带起到的是西方流行音乐启蒙的作用，尤其是摇滚乐。

　　打口碟，其实也是洋垃圾

　　电子垃圾是洋垃圾中最常见的一种。科技的进步，使得电子产品更新换代的周期不断缩短。有环保组织表示，一台电脑的使用期限在1997年至2005年间由六年降为两年，一部手机的使用期限甚至不到两年。如此高频率地更换手机电脑等电子产品，导致世界每小时就有4000吨电子垃圾产生。这些数量惊人的电子废弃物有80%出口亚洲，其中又有90%流入中国。上世纪90年代，我国就出现了从国外购买旧电视运回国拆解的行业，后来拆解的范围扩大到废旧手机、电脑、打印机等电子产品，并且日渐“做强做大”。

　　随着电子商务的发展，快递业的繁荣，进口废纸也是洋垃圾中很大的生意。国内大量用来造纸、包装。我们快递包装箱的生产、制造再生纸的包装衬垫，很大程度上都依赖于进口洋垃圾。

　　看到这些包装盒，谁敢说没用过洋垃圾呢?

　　在中国最泛滥的洋垃圾当属塑料垃圾。据记者调查，在美国加利福尼亚州伯克利市生态中心垃圾回收部，每天都有大量的居民垃圾在这里经过分类筛选，回收利用。回收部门经理丹尼尔称，如果是塑料，那无疑会流向中国市场。因为中国的市场太好了。中国的买主能出别人两倍以上的价钱。

　　除此，废轮胎、服装等洋垃圾，虽然是国家早已命令禁止进口，但在市面上却并不罕见。

　　为什么进口洋垃圾?

　　首先，中国作为一个快速发展中的国家，自身的资源储备并不能完全满足其需求，而和进口矿石、燃料来加工资源相比，直接回收利用国外废旧的金属、塑料等等资源显然更为划算，于是就有了可利用废弃物的贸易。

　　其次，对发达国家来说，垃圾回收成本高昂，垃圾出口将节省大量的垃圾处理费用，同时可以避免有毒垃圾污染本地环境。其实这些国外出口垃圾的公司从收购垃圾到整个出口过程中物流都是要自己出钱的，所以它们从垃圾本身赚不到钱，收入都来自国外政府支付的垃圾处置补贴。据悉，发达国家处理垃圾的费用，每吨约400至1000美元，而运到中国，即便加上运费每吨的成本只有10美元至40美元。因此，他们也乐意出口洋垃圾，而输入国一旦将这些洋垃圾翻新，即可获得高额利润，这也是“洋垃圾”屡禁不止的原因。

　　再加上一些发达国家还采用“捐赠”与“倒补贴”的形式出口。“捐赠”即白给;“倒补贴”即出口商不收一分钱，还要给中国的进口商一定金额补贴，其用途在于防治垃圾处理过程中形成的环境污染。如果官商勾结，不在乎污染，这笔钱就可以私吞了，这更促使了洋垃圾的欣欣向荣。

　　再次，在处置洋垃圾的过程中可以解决一大批就业问题。据新华网记者2015年的调查发现，目前，全国从事进口固废行业的企业有2000多家，从业人员约30万人。当然，还有相当数量难以统计的拆解小作坊。

　　纪录片《塑料王国》

　　洋垃圾在创造财富的同事，也带来了巨大的问题。在摄影师王久良的纪录片《塑料王国》中，我们看到了令人心酸的一幕:

　　分拣工人：其实俺也不愿意干，这东西又脏又有污染，俺自己也知道，对俺自己也不好，但是俺为了生存，没办法。

　　分拣工人：空气空气不好，水水不好。这什么好，说句开玩笑的话，就是钱好。

　　这些年，我们进口洋垃圾付出的代价太大了：河流变黑变臭，城市雾霾重重，绝症患者增多……用居住环境与身体健康来换取了一小部分人的利益，孰优孰劣，是不言而喻的。

　　反对洋垃圾，反对的是什么?

　　有人说，垃圾是放错了地方的资源。这话其实隐含了两个前置条件：一是这种垃圾尚有循环利用的价值，二是处理垃圾的技术足够发掘出这种价值。这两个条件只要缺了其一，垃圾就是垃圾，是生态环境的负累。而第二条正是洋垃圾的阿喀琉斯之踵。

　　进口废弃物的典型组成包括服装、废纸、金属和塑料制品等可以直接再利用的物资，也包括废弃电器和电路板、化工废弃物等需要通过加工提取才能利用的物品。这些东西并不都是对环境有害的，如果处理得当，其中不少可以变废为宝，还不会给环境增添太大的负担。当然，也有一些在处理过程中会造成严重污染的废物，这些才是应该反对进口的“洋垃圾”。实际上，此次禁止进口洋垃圾也只是禁止部分洋垃圾，即废塑料、未经分拣废纸、废纺织原料、钒渣等24类固体废物。

　　此外，在中文环境里，洋垃圾更多的是指非法入境的固体废物。俗话说：“苍蝇不叮无缝的蛋”，只要检验检疫和海关等部门把“国门”看紧，国外“洋垃圾”就不会从天而降,我们的监管部门和环卫部门做好职能上的监管，让“洋垃圾”无生存空间，那些“洋垃圾”就不可能实现“复活”。最后对明知故犯做“洋垃圾”生意的企业及无良商人做到依法严惩，使他们见而远之。

　　而对那些合法进口的、有利用价值的洋垃圾，也不能掉以轻心，只有不断提高垃圾处理技术水平，才能真正实现“变废为宝”。除此，还需完善国内再生资源加工利用体系，如果废物原料可以像正常商品一样自由买卖流通，企业就不会舍近求远地进口废物及非法转让。