苏珊娜·洛夫特斯：美国不应该试图与中俄争夺在中亚的主导地位

　　在美国总统拜登出席在日本广岛举办的七国集团会议(G7)之际，中国同时进行了自己的外交议程。在七国集团会议上，拜登政府精心策划了七国集团会议针对中国的举措。而中国上周在西北部举行的中国-中亚峰会后，中国领导人宣布了通过增加贸易、建设基础设施、帮助加强国防生产能力和执法来促进中亚发展的计划。这表明中国在中亚的作用将大大增强。

　　中国在该地区的新举措可能会本能地引起华盛顿的敌意，但这将是一个错误。美国不需要也做不到到处寻求主导地位;而且仅仅出于地理原因，中亚将永远是美国影响力不及中国和俄罗斯的地区。在那里进行大国竞争，华盛顿只会将美国的精力和资源从更重要的地区转移。在最坏的情况下，它还将助长地区不稳定甚至冲突。

　　中国此举正值美国从阿富汗撤军后在中亚的影响力减弱，以及俄罗斯在乌克兰发动战争后影响力减弱之际。中亚历来是莫斯科传统势力范围的一部分，但在过去十年中，该地区与北京的经济合作呈指数级增长。去年，中国与中亚的贸易额达到创纪录的700亿美元，其中哈萨克斯坦以310亿美元的贸易额位居前列。

　　因为俄罗斯和中国在中亚有一些类似大国“协约”的默契，俄罗斯是主要的安全伙伴，中国是主要的经济大国，双方都没有争夺影响力。然而，两国都担心美国的威胁，并会(成功地)联合起来强烈抵制它。此外，两国都担心伊斯兰极端主义和民族主义的蔓延，这可能会增加他们自己的穆斯林少数民族的问题——应该指出的是，这也会威胁到美国的利益。近年来美国没有遭受重大恐怖袭击，但这并不意味着这种威胁已经消失。

　　中国慷慨地向中亚提供了260亿元人民币(合38亿美元)的资金支持和援助，这与今年早些时候美国国务卿安东尼·布林肯访问中亚时提供的可怜的5000万美元形成了令人尴尬的对比——然而，这种差异准确地反映了该地区对中国和美国的相对重要性。虽然七国集团发表声明针对中国在南海等区域的强硬行为，但中亚各国政府似乎欢迎中国发挥更大的作用。

　　上周六，中国对七国集团领导人发表的公报表示“强烈不满”。中国外交部表示抗议，并表示七国集团的做法“没有任何国际公信力”，七国集团正在进行对中国的诽谤运动。中国还对欧盟没有明确反对“台独”表示不满。此外，与七国集团所宣扬的相反，中国坚持认为，七国集团应该对“妨碍世界和平和抑制其他国家的发展”负责。

　　七国集团和中国的反应非常清楚地表明，西方与中国和俄罗斯之间的对抗正在加剧并蔓延到世界各地，双方都在争夺在南半球的影响力。正如全球对俄乌战争的反应所表明的那样，俄罗斯和中国已经成功地让全球南方国家将西方视为一个出于自私原因剥削非西方国家的实体，而西方关于第三方违反制裁的某些政策只是火上浇油。

　　七国集团领导人正在对俄罗斯采取新的制裁措施，旨在削弱莫斯科通过与全球南方国家达成第三方协议来规避制裁的能力。然而，试图“惩罚”非西方国家与俄罗斯进行贸易，只会加剧全球南方国家对美国过于强势的不满，这些国家可能会认为这侵犯了他们的主权决策权。

　　在此次七国集团峰会上，受邀国巴西、印度、印度尼西亚、越南等工业化国家也提出了对俄罗斯和中国的经济依赖问题。虽然减少对俄罗斯和中国依赖的外交压力对美国的地缘政治愿景来说是可以理解的，但如果认为全球南方国家会为了美国的实力而牺牲任何重要的收入来源，那就太天真了。事实上，如果美国迫使其他国家采取与本国利益相悖的行动，美国可能会失去影响力。

　　在七国集团峰会上，乌克兰总统弗拉基米尔·则连斯基与印度总理纳伦德拉·莫迪、巴西总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦和印尼总统佐科·维多多举行了会谈，希望这些国家在俄乌战争中“选边站”，以支持乌克兰。作为冷战时期诞生的传统不结盟国家，这些国家的殖民历史让它们对西方产生了深深的怀疑，它们不太可能屈服于不断上升的压力，公开支持乌克兰。西方在进一步推动他们之前应该明白这一点。

　　在这一点上，中亚是一个美国不应该试图争夺主导地位的地区。俄罗斯和中国在该地区的经济、政治和军事投资远远超过美国，而且将一直如此。如果美国开始在中亚与他们竞争，这只会使该地区成为大国之间的零和博弈，而且由于地理位置接近，美国的影响力不可能超过俄罗斯和中国。花费宝贵的资源来制造一场华盛顿必然会输掉的持续竞争，这是一项非常糟糕的投资——尤其是在美国从阿富汗撤军之后，美国在该地区已经没有重要的甚至是重大的利益。这种竞争还会危及该地区的稳定。到目前为止，中亚国家一直在对中国、俄罗斯和美国轻松地实施多元外交政策，美国则排在第三位。这一政策使它们得以在不鼓励本地区大国竞争的情况下发展经济。

　　中国在中亚的计划有可能为全球南方大国竞争的新领域奠定基础。美国应该避免陷入困局，而应该对世界上在这场新的全球竞争中选择不结盟的其他国家采取类似的实用主义和克制态度。如果华盛顿试图迫使他们与美国结盟，实际上可能最终会把他们推向中国和俄罗斯的怀抱。

　　作者简介：苏珊娜·洛夫特斯(Suzanne Loftus)是美国智库昆西研究所欧亚项目的研究员。她专门研究俄罗斯的外交和国内政策，民族主义和身份认同，以及大国之间的战略竞争。本文译自《国家利益》网站。

　　在美国总统拜登出席在日本广岛举办的七国集团会议(G7)之际，中国同时进行了自己的外交议程。在七国集团会议上，拜登政府精心策划了七国集团会议针对中国的举措。而中国上周在西北部举行的中国-中亚峰会后，中国领导人宣布了通过增加贸易、建设基础设施、帮助加强国防生产能力和执法来促进中亚发展的计划。这表明中国在中亚的作用将大大增强。

　　中国在该地区的新举措可能会本能地引起华盛顿的敌意，但这将是一个错误。美国不需要也做不到到处寻求主导地位;而且仅仅出于地理原因，中亚将永远是美国影响力不及中国和俄罗斯的地区。在那里进行大国竞争，华盛顿只会将美国的精力和资源从更重要的地区转移。在最坏的情况下，它还将助长地区不稳定甚至冲突。

　　中国此举正值美国从阿富汗撤军后在中亚的影响力减弱，以及俄罗斯在乌克兰发动战争后影响力减弱之际。中亚历来是莫斯科传统势力范围的一部分，但在过去十年中，该地区与北京的经济合作呈指数级增长。去年，中国与中亚的贸易额达到创纪录的700亿美元，其中哈萨克斯坦以310亿美元的贸易额位居前列。

　　因为俄罗斯和中国在中亚有一些类似大国“协约”的默契，俄罗斯是主要的安全伙伴，中国是主要的经济大国，双方都没有争夺影响力。然而，两国都担心美国的威胁，并会(成功地)联合起来强烈抵制它。此外，两国都担心伊斯兰极端主义和民族主义的蔓延，这可能会增加他们自己的穆斯林少数民族的问题——应该指出的是，这也会威胁到美国的利益。近年来美国没有遭受重大恐怖袭击，但这并不意味着这种威胁已经消失。

　　中国慷慨地向中亚提供了260亿元人民币(合38亿美元)的资金支持和援助，这与今年早些时候美国国务卿安东尼·布林肯访问中亚时提供的可怜的5000万美元形成了令人尴尬的对比——然而，这种差异准确地反映了该地区对中国和美国的相对重要性。虽然七国集团发表声明针对中国在南海等区域的强硬行为，但中亚各国政府似乎欢迎中国发挥更大的作用。

　　上周六，中国对七国集团领导人发表的公报表示“强烈不满”。中国外交部表示抗议，并表示七国集团的做法“没有任何国际公信力”，七国集团正在进行对中国的诽谤运动。中国还对欧盟没有明确反对“台独”表示不满。此外，与七国集团所宣扬的相反，中国坚持认为，七国集团应该对“妨碍世界和平和抑制其他国家的发展”负责。

　　七国集团和中国的反应非常清楚地表明，西方与中国和俄罗斯之间的对抗正在加剧并蔓延到世界各地，双方都在争夺在南半球的影响力。正如全球对俄乌战争的反应所表明的那样，俄罗斯和中国已经成功地让全球南方国家将西方视为一个出于自私原因剥削非西方国家的实体，而西方关于第三方违反制裁的某些政策只是火上浇油。

　　七国集团领导人正在对俄罗斯采取新的制裁措施，旨在削弱莫斯科通过与全球南方国家达成第三方协议来规避制裁的能力。然而，试图“惩罚”非西方国家与俄罗斯进行贸易，只会加剧全球南方国家对美国过于强势的不满，这些国家可能会认为这侵犯了他们的主权决策权。

　　在此次七国集团峰会上，受邀国巴西、印度、印度尼西亚、越南等工业化国家也提出了对俄罗斯和中国的经济依赖问题。虽然减少对俄罗斯和中国依赖的外交压力对美国的地缘政治愿景来说是可以理解的，但如果认为全球南方国家会为了美国的实力而牺牲任何重要的收入来源，那就太天真了。事实上，如果美国迫使其他国家采取与本国利益相悖的行动，美国可能会失去影响力。

　　在七国集团峰会上，乌克兰总统弗拉基米尔·则连斯基与印度总理纳伦德拉·莫迪、巴西总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦和印尼总统佐科·维多多举行了会谈，希望这些国家在俄乌战争中“选边站”，以支持乌克兰。作为冷战时期诞生的传统不结盟国家，这些国家的殖民历史让它们对西方产生了深深的怀疑，它们不太可能屈服于不断上升的压力，公开支持乌克兰。西方在进一步推动他们之前应该明白这一点。

　　在这一点上，中亚是一个美国不应该试图争夺主导地位的地区。俄罗斯和中国在该地区的经济、政治和军事投资远远超过美国，而且将一直如此。如果美国开始在中亚与他们竞争，这只会使该地区成为大国之间的零和博弈，而且由于地理位置接近，美国的影响力不可能超过俄罗斯和中国。花费宝贵的资源来制造一场华盛顿必然会输掉的持续竞争，这是一项非常糟糕的投资——尤其是在美国从阿富汗撤军之后，美国在该地区已经没有重要的甚至是重大的利益。这种竞争还会危及该地区的稳定。到目前为止，中亚国家一直在对中国、俄罗斯和美国轻松地实施多元外交政策，美国则排在第三位。这一政策使它们得以在不鼓励本地区大国竞争的情况下发展经济。

　　中国在中亚的计划有可能为全球南方大国竞争的新领域奠定基础。美国应该避免陷入困局，而应该对世界上在这场新的全球竞争中选择不结盟的其他国家采取类似的实用主义和克制态度。如果华盛顿试图迫使他们与美国结盟，实际上可能最终会把他们推向中国和俄罗斯的怀抱。

　　作者简介：苏珊娜·洛夫特斯(Suzanne Loftus)是美国智库昆西研究所欧亚项目的研究员。她专门研究俄罗斯的外交和国内政策，民族主义和身份认同，以及大国之间的战略竞争。本文译自《国家利益》网站。